2022 年度慈善信托研究报告 1 关于中诚信托 中诚信托有限责任公司（下称中诚信托或公司）初创于 1995 年 11 月,前身是中煤信托。2008 年，经国务院批准，财政部将其持有的中诚信托 32.35%的国有股权全部划转至中国人民保险集团公司（下称中国人保集团），中国人保集团成为公司第一大股东。2010 年，公司完成增资扩股，注册资本 24.57 亿元，中国人保集团持股比例增至 32.9206%。2018 年 6 月，公司组织人事关系转由中国人保集团党委管理。2022 年，公司注册资本增加至 48.5 亿元。公司是中国信托业协会首届会长单位，中国证券业协会、中国国债协会会员单位。伴随着中国经济的崛起与变革，中诚信托阔步向前，业务范围不断拓宽。2001年，公司成为首批获准重新登记的信托投资公司；2005 年，公司取得首批企业年金基金法人资格、特定目的信托受托机构资格；2007 年，公司成为国内首批换发金融许可证的信托公司；2008 年，公司获得受托境外理财业务资格；2009 年，公司取得以固有资产从事股权投资业务资格；公司成为首家拥有国际业务全牌照的信托公司，先后获得 QDII，RQFII、QDIE 等资格；2018 年，公司获得非金融企业债务融资工具承销商资格；2020 年公司获得银行间债券市场受托管理人资格。依托中国人保集团等强大的股东实力，公司坚持稳健经营谋发展，在发展中谋创新。在行业深化转型时期，中诚信托坚持新发展理念和稳中求进的工作总基调，持续推进业务转型创新，扎实推动公司高质量发展转型。成立以来，公司经营稳健，连续 27 年盈利。截至 2021 年末，公司受托管理信托资产规模 2352 亿元，固有资产总额 217.10 亿元；2021 年，公司实现营业收入 23.32 亿元，全年利润总额 10.11 亿元，净利润 10.29 亿元，多项经营数据稳中有进，较好地完成了全年的经营目标。中诚信托深耕传统业务优势，并开拓小微金融、股权投资、国际业务、资产证券化、家族信托、慈善信托等创新业务，加强财富管理建设，保持各项经营业绩指标良好水平，荣获行业评选数十项荣誉嘉奖。在战略布局上，公司通过参控股嘉实基金、国都证券、中诚宝捷思货币经纪、中诚资本、国都期货等公司，搭建了多元化金融平台。中诚信托坚定“受人之托、代人理财”的职能定位，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以服务实体经济为方向，积极发展具有直接融资特点的资金信托、以受托管理为特点的服务信托、体现社会责 2022 年度慈善信托研究报告 2 任的公益信托，打造综合信托服务能力和差异化投资管理能力，为客户创造价值，为人保集团战略服务，努力做强、做优、做大，致力于成为综合实力一流、具有核心竞争力、高质量发展的优秀信托公司。2022 年度慈善信托研究报告 3 关于中诚信托慈善信托工作室 中诚信托是 2016 年 9 月 1 日中华人民共和国慈善法实施后首批开展慈善信托的信托公司之一。为提升慈善信托业务专业能力，中诚信托于 2019 年 4月设立慈善信托工作室，其目标是：以专业的慈善信托受托管理能力为核心，围绕公司业务转型和慈善事业发展需求，不断提高业务协同和慈善资源整合能力，打造一流慈善信托专业品牌。公司积极拓展慈善信托业务领域，累计备案 18 单慈善信托，涵盖脱贫攻坚与乡村振兴、发展教育、疫情防控、艺术文化、生态保护、公益创新等领域。公司积极推动慈善信托创新，探索了“双重扶贫”、“信托 保险”联合帮扶、“信托 保险 期货”联动帮扶等新模式，搭建了永续慈善、家庭慈善等新平台。脱贫攻坚与乡村振兴 公司设立慈善信托分别支持甘肃临洮县、和政县、内蒙古察右中旗、后旗以及呼伦贝尔等贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴事业。探索“产业扶贫”与“精准扶贫”的良性循环，支持帮扶地区特色产业发展；发挥“慈善信托”与“保险保障”的双重优势，为群众提供防贫保险、养殖保险，直接惠及群众 2 万余户；创新“信托 保险 期货”联动，开展饲料价格保险、生猪价格保险等创新，在更大范围分散风险，实现更好的保障效果。发展教育 公司组织员工奉献爱心，通过慈善信托与新疆阿图什市、吐鲁番市共计 85名家庭困难学生建立一对一亲情资助；公司持续通过慈善信托资助困难学生，向云南怒江州泸水市古登乡 80 名学生资助了近视眼镜，向甘肃和政县槐庄小学 115名学生提供保暖校服，向北京延庆区 10 名家庭困难学生提供生活资助。疫情防控 2020 年新冠肺炎疫情发生以来，公司通过慈善信托为北京市东城、西城、丰台区 9 个街道 200 余个基层组织坚守疫情防控一线的工作者和志愿者购买防护物资，有力地支持了疫情防控的基础环节，也为筑牢疫情防线、护航精彩冬奥做出了积极贡献。艺术文化 公司为高净值客户量身定制家族永续慈善信托，分别支持艺术教育事业、中医药传承发展等领域，满足了委托人对慈善财产运用安全、规范、永续的要求，2022 年度慈善信托研究报告 4 发挥了慈善信托在家庭教育、家风传承方面的积极作用。生态保护 公司通过慈善信托践行绿色发展，资助我国风沙灾害的起源区、多发区阿拉善地区开展植树造林活动，种植梭梭树 3000 亩，为构建我国生态安全屏障，推进生态文明建设，实现美丽中国目标发挥了积极作用。公益创新 公司设立公益创新慈善信托，致力于推动文化教育和助残济困领域的公益慈善项目创新发展，目标是资助在领域创新、技术创新、模式创新、范围创新、路径创新等方面表现突出的公益项目。2022 年度慈善信托研究报告 5 目 录 关于中诚信托.1 关于中诚信托慈善信托工作室.3 一、慈善事业的新发展.6（一）慈善事业与经济社会发展的关系日益紧密.6（二）慈善事业在经济社会发展的重点领域持续发挥积极作用.7（三）慈善文化理念持续深入人心.8 二、慈善信托六周年发展成效.9（一）慈善信托备案数量创新高.9（二）慈善信托备案地区较为集中.13（三）受托人队伍快速扩大.14（四）委托人结构呈现新的特征.16（五）信托期限更为长期、灵活.18（六）信托目的持续聚焦教育和扶贫济困.18（七）慈善信托创新能力不断提升.20 三、慈善信托是企业开展大额慈善活动的理想方式.22（一）企业是我国慈善事业的主要力量.22（二）企业设立慈善信托与成立基金会的比较分析.24（三）企业设立慈善信托的主要业务流程.27（四）企业设立慈善信托实践中的关键问题.29 附录：慈善信托备案项目一览（2021 年 9 月 1 日-2022 年 8 月 31 日）.35 2022 年度慈善信托研究报告 6 从 2016 年 9 月 1 日中华人民共和国慈善法正式实施起，到 2022 年 8 月31 日止，慈善信托已走过 6 个完整年度。中诚信托在每年慈善法实施周年日推出慈善信托主题研究报告，致力于系统总结过去一年慈善信托发展的特征和成效。在本报告中，我们认为，慈善信托保持了持续发展的良好态势，年度备案数量创新高，受托人队伍显著扩大，慈善信托创新能力进一步加强，在助力乡村振兴、推进共同富裕中发挥了更加积极的作用。同时，本报告也关注到企业在共同富裕目标的指引下，开展大额慈善、推进第三次分配的意愿不断增强，而慈善信托是企业开展大额慈善活动的理想方式。因此，报告从设立条件、财产管理、税收待遇等角度对企业设立慈善信托和成立基金会这两种慈善方式进行了全面比较，认为慈善信托是企业以更低成本、更灵活方式开展慈善活动的理想选择，并对企业设立慈善信托应当重点考虑的关键问题做了深入探讨，为企业更好开展慈善活动提供专业研究支持和经验借鉴。一、慈善事业的新发展 慈善事业是促进共同富裕的重要力量，是第三次分配的主要方式。在慈善法颁布实施的第六个年度中，我国慈善事业发展取得了新的成绩，社会组织捐赠收入又创新高，慈善活动与经济社会发展的关系日益紧密，慈善事业在多层次社会保障体系建设、乡村振兴等领域发挥了重要作用，慈善文化日益深入人心。（一）慈善事业与经济社会发展的关系日益紧密 1社会组织数量社会组织数量持续持续增长增长 作为经济社会发展中的重要主体，社会组织也成为我国公益事业重要主体。根据民政部门的相关数据，2012 年，我国社会组织总量只有 32 万家；2013 年达到 39 万家；2014 年达到 46 万家；2015 年达到 53 万家；2016 年达到 61 万家；2017 年达到 69 万家；2018 年达到 76 万家；2019 年达到 84 万家；2020 年超过89 万家。民政部 2021 年第四季度民政统计数据显示，截至 2021 年末全国共有社会组织 90 余万家，其中社会团体 37.1 万个，民办非企业单位 52.1 万个，基金会 8885 家。照此增长速度，预计到 2022 年，我国社会组织数量将突破 100 万家大关。慈善组织的数量也有明显提升，根据慈善中国网站披露数据显示，截至2021 年 8 月 31 日，在全国民政部门登记慈善组织 10796 家，其中具有公开募捐 2022 年度慈善信托研究报告 7 资格的慈善组织 2572 家。2慈善慈善捐赠总额创历史新高捐赠总额创历史新高 随着个人和企业社会责任感的增强，慈善捐赠数额屡创历史新高。根据第十九届（2022）中国慈善榜的数据显示，本届共上榜慈善家 135 位（对），2021 年度合计捐赠 62.9169 亿元；上榜慈善企业 1511 家，合计捐赠 240.1947 亿元。与往年相比，本届中国慈善榜上榜慈善企业数量和捐赠总额均创历史新高。从榜单分析来看，乡村振兴、教育事业、医疗卫生、灾害救助、环境保护等领域为大额捐赠主要流向；来自互联网、房地产、金融、制造业等行业的大额捐赠占主导地位。排在榜单前十名的慈善家共计捐赠 45.5825 亿元，最低捐赠额为 1.06869 亿元。捐赠额在 1 亿元以上的慈善家达到 18 位，是 2020 年的 2 倍，合计捐赠29.1667 亿元。（二）慈善事业在经济社会发展的重点领域持续发挥积极作用 1.慈善事业在多层次社会保障体系建设中发挥积极作用慈善事业在多层次社会保障体系建设中发挥积极作用 党的十九大报告中明确提出，要“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。2022 年 4 月 16 日，习近平总书记在求是杂志发表了重要文章促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展，明确要求“不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网”。慈善组织和慈善事业的发展是多层次社会保障体系建设的重要组成部分，能够为多层次社会保障体系建设贡献重要力量。2慈善组织成为乡村振兴的慈善组织成为乡村振兴的重要参与力量重要参与力量“民族要振兴，乡村必振兴”，随着乡村振兴战略的推进，慈善事业被赋予更加重要的地位与责任，慈善组织成为推动乡村振兴的生力军。民政部、国家乡村振兴局发布 关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知。通知 提出，要加快建设社会组织参与乡村振兴对接平台，及时发布本省和帮扶地区乡村振兴规划、政策、项目等信息，提高社会组织参与乡村振兴供需对接成功率。鼓励社会力量参与平台建设、加强共享合作。通知强调，要大力培育发展服务乡村振兴的社会组织。民政部门支持以服务乡村振兴为宗旨的社会组织依法登记，发挥社会组织在产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、2022 年度慈善信托研究报告 8 民生保障方面的积极作用。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。支持高校毕业生、退役军人和返乡创业农民工等依法领办创办农村社区社会组织，参与乡村治理体系建设。（三）慈善文化理念持续深入人心 1互联网互联网进一步传播了公益慈善理念进一步传播了公益慈善理念 随着互联网技术的迅猛发展，互联网公益慈善已成为现代公益慈善最重要的形式和最鲜明的特征。互联网极大丰富了公众参与公益慈善的渠道，大大提升了公益慈善的可及性和便捷性；广泛传播了公益慈善的价值理念，推动人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面加快形成；有效加强了公益慈善的资源汇集和需求对接，使各类公益慈善资源更加精准地配置使用，最大程度地发挥社会效益；有力促进了世界范围内公益慈善的交流与合作，为公益慈善插上了腾飞的“翅膀”。根据民政部门的数据，近三年以来，每年都有超过 100 亿人次点击、关注和参与互联网慈善，2021 年通过互联网募集善款近 100 亿元，比 2020 年增长了 18%。这得益于互联网数字技术的发展，自 2017 年至今，中国通过互联网募集的善款在 5 年间从 25 亿元增长到近 100 亿元，增长了近 4 倍。2慈善事业的规范程度不断提升慈善事业的规范程度不断提升 由于慈善领域政策法规体系不健全、募捐市场不规范、专业化程度不够、公信力有待提高、慈善氛围不够浓厚等问题影响且制约了慈善事业的进一步发展，各地方政府积极出台相关政策进行推进和规范。2021 年，江苏省、山东省、山西省、湖北省、上海市、湖南省、福建省以及广州市等相继修订或出台了慈善领域相关地方性法规和政府规章。表 1-1：2021 年慈善领域部分地方新规 标题 指定机关 公布日期 施行日期 江苏省志愿服务条例（2021 年修订）江苏省人大常务委员会 2021.1.15 2021.3.5 山东省慈善条例 山东省人大常务委员会 2021.3.24 2021.7.1 山西省慈善事业促进条例 山西省人大常务委员会 2021.3.31 2021.7.1 福建慈善事业促进办法 福建省政府 2021.4.21 2021.6.1 2022 年度慈善信托研究报告 9 湖北省慈善条例 湖北省人大常务委员会 2021.5.29 2021.9.1 广州市慈善促进条例 广州市人大常务委员会 2021.6.1 2021.9.1 上海市慈善条例 上海市人大常务委员会 2021.9.28 2021.11.1 湖南省实施中华人民共和国慈善法若干规定 湖南省人大常务委员会 2021.9.29 2022.1.1 3通过各类通过各类慈善活动慈善活动持续持续弘扬慈善文化弘扬慈善文化 各地方政府不断推进慈善文化建设，努力增强大众慈善意识。江苏省积极开展宣传弘扬张謇慈善精神，推进校园慈善文化建设，培育宣传慈善典型等工作；济宁市、县慈善总会把慈善文化建设纳入慈善工作总体规划，鼓励驻济高校开设慈善社工专业，探索举办“孔孟之乡慈善论坛”，积极整理、挖掘古今中外的慈善文化资源，研究编写慈善文化通俗读本，深入抓好慈善文化的传承、发展和弘扬等。二、慈善信托六周年发展成效 从 2021 年 9 月 1 日到 2022 年 8 月 31 日是慈善信托运行的第 6 个完整年度。慈善信托经过信托公司、慈善组织以及社会各界的积极宣传和实践，已经从最初的一个专业概念逐步走近越来越多人们的身边，备案地区覆盖了全国 28 个省级行政区，在脱贫攻坚、抗击疫情等国家重要决策部署中也贡献了积极力量，成为我国公益慈善事业的重要组成部分。在慈善信托发展的第六个年度（2021 年9 月 1 日2022 年 8 月 31 日，以下简称“本年度”），慈善信托保持了持续发展的良好态势，年度备案数量创新高，受托人队伍显著扩大，创新案例不断涌现，在助力乡村振兴、推进共同富裕中发挥了特有优势。（一）慈善信托备案数量创新高 民政部慈善中国信息平台的公开数据显示，从 2021 年 9 月 1 日到 2022 年 8月 31 日，全国成功备案了 291 单慈善信托，合计备案规模为 6.87 亿元。其中2022 年 1-8 月已完成备案 140 单，备案财产规模为 2.55 亿元。六年来，累计备案的慈善信托数量达到 934 单，备案财产规模达 42.51 亿元。2022 年度慈善信托研究报告 10 1慈善信托慈善信托年度年度备案备案数量数量为为历年最高历年最高 本年度新备案的慈善信托数量为 291 单，高于前五年每年的备案数量。慈善法实施第一年（2016 年 9 月 1 日-2017 年 8 月 31 日，亦简写为“2016-2017年度”，以此类推）全国共备案 40 单慈善信托；2017-2018 年度全国共备案 59单，同比增长 47.50%；2018-2019 年度共备案 130 单，同比增长 120.34%；2019-2020 年度共备案 227 单，同比增长 74.62%；2020-2021 年度共备案 187 单，同比下降 17.62%；2021-2022 年度共备案 291 单，同比增长 55.61%，其中，2022年 1-8 月备案 140 单。2019-2020 年度受脱贫攻坚和抗击疫情需求推动，慈善信托备案数量是一个小高峰；本年度慈善信托备案数量再创新高，体现了慈善信托已成为越来越多企业和个人参与慈善活动的新选择。数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图：2-1：各年慈善信托备案数量（单）2慈善信托慈善信托备案备案规模规模同比大幅增长同比大幅增长 本年度新备案的慈善信托规模为 6.87 亿元，较上年度的 2.59 亿元大幅增加4.28 亿元；平均备案规模 236.00 万元，较上年度的 138.59 万元增长了 70.28%。其中，2022 年 1-8 月备案规模 2.55 亿元，占本年度备案规模的 37.18%。40591302271872912016-20172017-20182018-20192019-20202020-20212021-20228.26 7.94 7.49 9.36 2.59 6.87 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022 年度慈善信托研究报告 11 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-2：各年慈善信托备案规模（亿元）从规模分布来看，本年度延续了规模较小的慈善信托占比持续较高的趋势。在 291 单新备案的慈善信托中，192 单规模不足 100 万元，占比 65.98%；83 单规模在 100 万元到 1000 万元之间，占比 28.52%；15 单规模在 1000 万元到 1 亿元之间，占比 5.15%；1 单规模超过 1 亿元，为“中信信托2021 芳梅教育慈善信托”，备案规模为 2.0001 亿元。数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-3：慈善信托规模区间数量占比 从年度比较来看，除亿元以上大单慈善信托外，本年度各区间规模的慈善信托备案数量均为历年最高。其中，规模在 100 万以下的慈善信托为 192 单，较上年度年的 142 单增长 35.21%；规模在 100 万（含）-1000 万区间的慈善信托数量为 83 单，较上年度的 36 单增长 130.56%；规模在 1000 万（含）-1 亿元区间的慈善信托数量为 15 单，较上年度的 9 单增加 6 单；本年度共有 1 单规模 1 亿元以上的慈善信托备案，仅次于第一年的 2 单。65.98(.52%5.15%0.340万以下100万（含）-1000万（不含）1000万（含）-1亿元（不含）1亿元以上（含）2022 年度慈善信托研究报告 12 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-4：各年度慈善信托规模区间数量分布 表 2-1：六年来规模前十的慈善信托 排名排名 备案时间备案时间 慈善信托名称慈善信托名称 规模（万元）规模（万元）1 1 2018/6/29 鲁冠球三农扶志基金慈善信托 60,000 2 2 2019/11/7 光信善昆山慈善信托 1 号 50,000 3 3 2017/5/27 中信何享健慈善基金会 2017 顺德社区慈善信托 49,200 4 4 2018/12/14 湖畔魔豆慈善信托 26,600 5 5 2021/12/27 中信信托2021 芳梅教育慈善信托 20,001 6 6 2016/11/29 蓝天至爱 1 号慈善信托 10,000 7 7 2019/4/16 恒大中原信托河南省扶贫基金会慈善信托 9,900 8 8 2019/7/23 苏信善举 5 号慈善信托（苏州相城）6,000 9 9 2019/1/31 中国建投帮扶慈善信托 6,000 1010 2016/9/26 万向信托乐淳家族慈善信托 5,110 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 表 2-2：本年度规模前十的慈善信托 排名排名 备案时间备案时间 慈善信托名称慈善信托名称 规模（万元）规模（万元）1 1 2021/12/27 中信信托2021 芳梅教育慈善信托 20,001 2 2 2021/9/26 平安翰德慈善信托 5,000 3 3 2022/3/21 九坤暖阳慈善信托 4,000 4 4 2022/2/23 寸草春晖.2022 教育发展慈善信托 2,488 5 5 2021/9/23 苏信善举 10 号慈善信托 2,000 6 6 2022/8/18 金谷信托 2022 信达大爱（乡村振兴）2 号慈善信托 1,205 7 7 2021/11/8 公益创新慈善信托 1,192 1029761491421922023426436838611139152111010501001502002503003502016-20172017-20182018-20192019-20202020-20212021-2022100万以下100万（含）-1000万（不含）1000万（含）-1亿元（不含）1亿元以上（含）2022 年度慈善信托研究报告 13 8 8 2022/6/10 财信慈善信托 1,090 9 9 2021/11/24 五矿信托三江源乡村振兴 5 号 1,057 1010 2022/6/23 山东信托邢白家族慈善信托 1,020 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理（二）慈善信托备案地区较为集中 截至 2022 年 8 月底，慈善信托备案地区累计覆盖全国 28 个省、直辖市和自治区，与上年持平。本年度新备案慈善信托覆盖全国 21 个省、直辖市和自治区，覆盖地域与前五年基本持平。表 2-3：慈善信托备案地覆盖省市自治区数量（单）年度年度 当年省市数量当年省市数量 累计省市数量累计省市数量 20162016-20172017 15 15 20172017-20182018 16 20 20182018-20192019 20 23 20192019-20202020 22 27 20202020-20212021 18 28 20212021-20222022 21 28 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 从各省新备案慈善信托数量来看，浙江省作为全国共同富裕示范区，加大慈善信托发展力度，新增备案数量排名第一，达 110 单，也是本年度唯一超过百单的省份，陕西省、广东省居于二、三位，分别为 35 单和 21 单；前 10 个省份的市场份额合计 84.88%。从各省累计备案慈善信托数量来看，浙江省、甘肃省仍居于前两位，分别达到 218 单和 147 单，为仅有的 2 个累计备案慈善信托数量过百单的省级行政区域。累计备案慈善信托数量超过 30 单的省级行政区有 8 个，依次为浙江省、甘肃省、陕西省、广东省、北京市、青海省、江苏省和天津市。表 2-4：慈善信托备案数量前十的省市 排名排名 省份省份 累计备案单数累计备案单数（单）（单）排名排名 省份省份 本年度本年度备备案单数案单数（单）（单）1 1 浙江省 218 1 1 浙江省 110 2 2 甘肃省 147 2 2 陕西省 35 3 3 陕西省 84 3 3 广东省 21 4 4 广东省 64 4 4 甘肃省 17 5 5 北京市 61 5 5 青海省 14 6 6 青海省 48 6 6 北京市 13 2022 年度慈善信托研究报告 14 7 7 江苏省 42 7 7 江苏省 11 8 8 天津市 42 8 8 江西省 10 9 9 江西省 28 9 9 黑龙江省 9 1010 上海市 26 1010 湖南省 7 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 从各省新备案慈善信托规模来看，本年度北京市居于首位，为 2.48 亿元，也是本年度唯一备案规模过亿元的省级行政区域，主要来自“中信信托 2021 芳梅教育慈善信托”的贡献。浙江省、江西省居于二、三位，分别达到 9,098 万元和 8,898 万元。从各省累计备案慈善信托规模来看，浙江省、广东省居前两位，分别达到 11.54 亿和 8.00 亿。累计备案慈善信托规模超过 1亿元的有 8个省市，依次为浙江省、广东省、甘肃省、北京市、江苏省、上海市、河南省、江西省。表 2-5：慈善信托备案规模前十的省市 排排名名 省份省份 累计备案规模累计备案规模（万元）（万元）排名排名 省份省份 本年度备案规模本年度备案规模（万元）（万元）1 1 浙江省 115,423.08 1 北京市 24,794.10 2 2 广东省 79,977.00 2 浙江省 9,097.66 3 3 甘肃省 79,595.21 3 江西省 8,898.04 4 4 北京市 40,675.24 4 广东省 8,376.00 5 5 江苏省 21,982.45 5 江苏省 4,297.97 6 6 上海市 15,804.05 6 青海省 3,162.11 7 7 河南省 11,844.31 7 湖南省 1,828.60 8 8 江西省 11,355.71 8 安徽省 1,650.00 9 9 青海省 8,356.55 9 陕西省 1,484.27 1010 陕西省 7,717.30 10 山东省 1,330.00 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理（三）受托人队伍快速扩大 在信托公司的带动下，本年度慈善信托受托人数量快速扩大，更多慈善组织加入慈善信托受托人队伍。1共同受托共同受托模式增长最快模式增长最快 从已备案慈善信托受托人类型来看，本年度由信托公司和慈善组织共同担任受托人的慈善信托数量增长最快，达到 73 单，为历年最高。信托公司担任受托人的共 214 单，慈善组织担任受托人的共 4 单。累计来看，信托公司担任受托人 2022 年度慈善信托研究报告 15 的慈善信托依旧为主导，共有 796 单，占比 85.22%，慈善组织担任受托人的共有 18 单，占比 1.93%，信托公司与慈善组织共同担任受托人的共有 120 单，占比 12.85%。表 2-6：不同受托人类型备案慈善信托数量情况 受托人类型受托人类型 本年度本年度 六年累计六年累计 单一信托公司单一信托公司 214 796 单一慈善组织单一慈善组织 4 18 共同受托人共同受托人 73 120 合计合计 2 29191 9 93434 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 2受托人队伍新增受托人队伍新增 52 家家 截至 2022 年 8 月末，累计已有 145 家机构担任慈善信托的受托人，其中信托公司 63 家，慈善组织 82 家。本年度，96 家机构担任慈善信托受托人，包含 39 家信托公司和 57 家慈善组织。其中，其中首次担任受托人的有 55 家，包括 1家信托公司国联信托，54 家慈善组织，主要是浙江区县一级的慈善组织受万向信托、杭工商信托、浙金信托等浙江省内信托公司的带动，以共同受托模式开展慈善信托。此外，广东、河北、江苏等地的多家慈善组织也在信托公司的带动下首次担任共同受托人，包括中山市慈善总会、河北慈善联合基金会、常州市慈善总会等。表 2-7：受托人数量变动情况 受托人受托人 本年度本年度 六年六年累计累计 信托公司信托公司 39 63 慈善组织慈善组织 57 82 合计合计 9 96 6 14145 5 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 3信托公司市场份额较为集中信托公司市场份额较为集中 从备案数量来看，本年度备案数量前 10 的受托人均为信托公司，最多的两家受托人为万向信托和长安信托，分别为 64 单和 20 单。累计备案数量最多的两家受托人为光大信托和万向信托，分别为 148 单和 136 单。从备案规模来看，本年度备案规模最大的两家受托人为中信信托和中航信托，备案规模分别为 2 亿元和 8,898 万元。累计备案规模最大的两家受托人为万向信 2022 年度慈善信托研究报告 16 托和光大信托，分别为 10.89 亿元和 7.97 亿元，万向信托也是目前唯一一家累计备案规模突破 10 亿元的受托人。表 2-8：慈善信托备案数量前十的受托人 排名排名 受托人受托人 累计备案数量累计备案数量（单）（单）排名排名 受托人受托人 本年度数量本年度数量（单）（单）1 1 光大信托 148 1 1 万向信托 64 2 2 万向信托 136 2 2 长安信托 20 3 3 五矿信托 48 3 3 光大信托 18 4 4 长安信托 43 4 4 昆仑信托 18 5 5 陕国投 39 5 5 陕国投 17 6 6 天津信托 33 6 6 五矿信托 14 7 7 杭工商信托 30 7 7 杭工商信托 12 8 8 中航信托 25 8 8 中航信托 10 9 9 紫金信托 25 9 9 中融信托 9 1010 昆仑信托 22 1010 紫金信托 8 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理（四）委托人结构呈现新的特征 个人、企业、慈善组织是慈善信托委托人的主要类型。从数量来看，三者累计备案 705 单，占比 75.48%，规模累计 34.00 亿元，占比 79.98%；委托人为个人、企业、慈善组织等混合的有 76 单，规模 3.88 亿元；有 127 单慈善信托未披露委托人，规模 4.14 亿元；此外，还有 26 单慈善信托由政府机构、非营利性组织等担任委托人。慈善信托的委托人结构主要呈现以下特征。1企业企业作为作为委托人委托人的的慈善信托慈善信托累计备案累计备案数量数量最多最多 企业作为委托人的慈善信托累计数量 297 单，占已备案慈善信托数量的31.80%。2016-2020 年，企业是均是当年度备案慈善信托中委托人的首要来源。其中 2016-2017 年度和 2017-2018 年度由企业担任委托人的慈善信托分别有 12单、18 单，占比均约三成；2018-2019 年度 56 单，占比超过四成；2019-2020 年度更是大幅提升至 115 单，占比超过了一半。本年度，由企业担任委托人的慈善信托有所回落，共 56 单，占比 19.24%，而慈善组织作为委托人的数量达 108 单，占比达到 37.11，超越企业成为当年慈善信托委托人的主要来源。2022 年度慈善信托研究报告 17 2慈善组织作为委托人的慈慈善组织作为委托人的慈善信托累计善信托累计备案备案规模最高规模最高 以基金会、慈善会为代表的慈善组织作为委托人的慈善信托累计规模 14.91亿元，占已备案慈善信托规模的 35.07%。其中 2018-2019、2019-2020 两个年度，慈善组织作为委托人的慈善信托规模分别 4.67 亿元和 5.95 亿元，占比均超 6成。本年度慈善组织作为委托人的慈善信托规模仅 1.48亿元，占比回落至 21.48%。3个人个人作为作为委托人委托人的慈善信托的慈善信托数量持续增加数量持续增加 由个人作为委托人的慈善信托数量也保持较快增长，累计 121 单，规模 8.31亿元，在各委托人类型中的排名第三。本年度由个人作为委托人的慈善信托有 43单，比上年度增加 13 单。表 2-9：备案慈善信托委托人类型分布 委托人类型委托人类型 本年度本年度 六年累计六年累计 个人个人 43 121 企业企业 56 297 慈善组织慈善组织 108 287 其他非营利性机构其他非营利性机构 3 10 政府机构政府机构 3 14 混合混合 20 76 其他其他 1 2 未披露未披露 57 127 合计合计 2 29191 9 93434 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-5：各年度备案慈善信托委托人分布比较 0 0 16-20172017-20182018-20192019-20202020-20212021-2022个人企业慈善组织其他非营利性机构政府机构混合其他未披露 2022 年度慈善信托研究报告 18（五）信托期限更为长期、灵活 本年度新备案慈善信托中，无固定期限数量占比持续提升。其中，1-2 年期的慈善信托62单，占比约21.31%；3-4年期和的慈善信托有29单，占比为9.97%；5 年及以上（不含永续）44 单，占比 15.12%；永续慈善信托 22 单，占比为 7.56%；无固定期限慈善信托 134 单，占比达 46.05%，较上年度提高 11.82 个百分点。无固定期限慈善信托占据较大比重，体现了慈善信托在期限设计上的灵活性，同时也反映出社会公众对慈善信托的运用仍处于探索尝试中。表 2-10：备案慈善信托期限分布 期限类型期限类型 本年度本年度 六年累计六年累计 1 1-2 2 年年 62 207 3 3-4 4 年年 29 115 5 5 年及以上年及以上 44 187 永续永续 22 143 无固定期限无固定期限 134 282 合计合计 291291 9 93434 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-6：各年度备案慈善信托期限分布比较（六）信托目的持续聚焦教育和扶贫济困 1慈善信托目的慈善信托目的以以聚焦聚焦单一单一特定领域特定领域为主为主 本年度单一目的慈善信托 156 单，占比达到 53.61%；多重目的慈善信托 770 0 16-20172017-20182018-20192019-20202020-20212021-20221-2年3-4年5年及以上永续无固定期限 2022 年度慈善信托研究报告 19 单，占比 26.46%；综合目的慈善信托 58 单，占比 19.93%，综合目的和多重目的的慈善信托备案数量同比增速较快，分别达到 71.11%和 70.59%。六年合计来看，单一目的慈善信托共 552 单，占比达到 59.10%；多重目的慈善信托共 234 单，占比 25.05%；综合目的慈善信托共 148 单，占比 15.85%。表 2-11：各年慈善目的类型情况 慈善目的慈善目的 本年度本年度 六年六年累计累计 单一目的单一目的 156 552 多重目的多重目的 77 234 综合综合 58 148 合计合计 291291 9 93434 据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 2教育和扶贫济困始终是涉教育和扶贫济困始终是涉及最多的慈善目的类型及最多的慈善目的类型 六年来，信托目的涉及教育的慈善信托共有 419 单，涉及扶贫的慈善信托共有 385 单，数量占比均超过四成。本年度共 134 单慈善信托项目慈善目的涉及教育，数量占比约 46.05%，共 117 单慈善信托项目慈善目的涉及扶贫济困，数量占比约 40.21%。3乡村振兴为慈善目的的慈善信托数量增长乡村振兴为慈善目的的慈善信托数量增长显著显著 2021 年是我国全面推进乡村振兴的第一年。信托公司和慈善组织纷纷设立慈善信托助力乡村振兴。2021-2022 年度备案的慈善信托中，慈善信托目的涉及乡村振兴的共 50 单，是本年度数量增长最多且增速最快的慈善目的类型。数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 图 2-7：慈善目的涉及领域（单）4193852202101791741631361248772050100150200250300350400450 2022 年度慈善信托研究报告 20 表 2-13：2021-2022 慈善信托目的类型 慈善目的慈善目的包含包含 数量（单）数量（单）数量占比数量占比 教育教育 134 46.05%扶贫济困扶贫济困 117 40.21%恤病助残优抚恤病助残优抚 89 30.58%卫生卫生 73 25.09%扶老救孤扶老救孤 69 23.71%文化文化 67 23.02%救助突发事件损害救助突发事件损害 55 18.90%环保环保 54 18.56%乡村振兴乡村振兴 50 17.18%科学科学 47 16.15%体育体育 38 13.06%数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理（七）慈善信托创新能力不断提升 本年度，信托公司、慈善组织积极推进慈善信托创新，拓宽慈善信托目的，丰富委托人、监察人类型，创新运行模式，产生了良好的社会效益。1拓展慈善信托目的拓展慈善信托目的 首单碳中和慈善信托完成备案。2021 年 12 月，由平安信托受托设立的国内首只碳中和主题慈善信托平安碳中和绿色金融发展慈善信托正式成立。该慈善信托初始规模为 590 万元，资金来源于平安普惠、平安租赁。平安碳中和绿色金融发展慈善信托旨在围绕碳中和目标，促进生态文明建设，包括但不限于资助、支持和推广绿色低碳优秀项目；为倡导和普及绿色金融理念传播组织开展相关领域公益活动；通过资金、物资等多种方式补贴贫困群体使用清洁能源等。首单“家族慈善文化建设”信托目的慈善信托完成备案。2022 年 3 月，全国首单以“家族慈善文化建设”为目的的慈善信托“中航信托中华慈善总会家族慈善文化建设慈善信托”完成备案。该慈善信托由中华慈善总会作为委托人，中航信托为受托人，信托目的为推动家族慈善和慈善信托的研究、倡导、培训及实践，促进高收入人群结合新时代家庭家教家风建设开展慈善活动，促进慈善事业高质量发展。首单关注强直性脊柱炎的慈善信托完成备案。2022 年 4 月，我国首单关注强直性脊柱炎的慈善信托“长安慈金戈强直性脊柱炎慈善信托”完成备案。2022 年度慈善信托研究报告 21 该单慈善信托由与强直性脊柱炎博斗多年的患者金戈先生担任委托人，长安信托担任受托人，北京市华城律师事务所担任监察人，信托目的旨在促进医疗事业的发展，特别是对强直性脊柱炎的治疗与知识普及有长远意义。2丰富委托人、监察人类型丰富委托人、监察人类型 首单未成年人作为委托人的慈善信托完成备案。2022 年 6 月，国内首单由未成年人作为委托人的慈善信托“中诚信托 2022 诚善凯德盛世助学慈善信托”完成备案，实现了我国慈善信托领域的又一创新突破。本单慈善信托的委托人是一名 15 岁的中学生，通过监护人附签信托合同和相关条款设计，确保了未成年人参与慈善信托事务得到监护人的全程监护。这些创新性的安排，既尊重了未成年人设立慈善信托的目的和权益，又体现了 民法典 信托法 以及 慈善法的立法精神，创新了未成年人亲自参与公益慈善事业的路径，不仅对帮助未成年人树立正确的人生观、价值观具有积极意义，而且为我国公益慈善事业发展注入了新的青春力量。首单公证处担任监察人的慈善信托完成备案。2022 年 3 月，由杭州市慈善总会作为委托人发起设立，中建投信托作为受托人的“善泉”品牌慈善信托在杭州落地，“中建投信托善泉 5 号（应急救灾类）慈善信托”正式成立并完成备案。该慈善信托首期善款 652.96 万元，计划用于应急救灾、防灾减灾有关的慈善项目。在本单慈善信托中，杭州互联网公证处被指定为监察人，这是国内首单由公证机构担任监察人的慈善信托。3 3创新慈善信托运行模式创新慈善信托运行模式 首单“金融 公益 科技”模式慈善信托完成备案。2022 年 5 月，“袁隆平慈善信托”成立并完成备案。袁隆平慈善信托委托人为袁隆平院士夫人邓则，受托人为财信信托，中国农业银行作为托管行和财务顾问。该慈善信托也是湖南省首单科技公益信托项目。其初始规模为人民币 500 万元，慈善资金及投资收益将全部用于奖励现代农业科技及生产发展领域中做出突出贡献的个人和团体，参与农业发展项目及服务于农业领域的科研创新、科技成果转化，资助农业发展领域优秀科技人才国内外进修，资助优秀中青年农业科技工作者主持的农业科研项目，以及设立农业高校优秀学生奖学金等慈善公益活动。该慈善信托设置为开放式委托人架构，支持社会资金追加，以扩大袁隆平慈善信托的公益效能。2022 年度慈善信托研究报告 22 三、慈善信托是企业开展大额慈善活动的理想方式 企业是我国慈善捐赠的主力，贡献了超过一半的捐赠额；企业也是慈善信托委托人的主要类型之一，近 1/3 的慈善信托由企业直接作为委托人出资设立。当前，我国公益慈善事业发展进入了一个新阶段，发挥三次分配作用、助力共同富裕、推动我国公益慈善事业高质量发展，对慈善事业的各参与主体都提出了新要求。为了更加系统地开展慈善活动，不少企业成立了基金会，也有越来越多企业选择慈善信托的方式。那么，是设立慈善信托，还是成立基金会？这是摆在企业面前的一个基础问题。我们从设立条件、财产管理、税收待遇等方面对企业设立慈善信托和成立基金会这两种慈善方式进行全面比较，认为慈善信托是企业以更低成本、更灵活方式开展慈善活动的理想选择。在此基础上，我们进一步分析了企业设立慈善信托时应考虑的关键问题，为企业更好开展慈善活动提供专业研究支持和经验借鉴。（一）企业是我国慈善事业的主要力量 1企业是我国慈善捐赠的主企业是我国慈善捐赠的主要要来源来源 中国慈善联合会发布的中国慈善捐助报告显示，20162020 年，我国企业捐赠金额从 908 亿元增长到 1218 亿元，年均增长 7.6%，占慈善捐赠的比重从65.20%下降到 58.39%，但总体仍是我国慈善捐赠的主要力量。从企业所在行业来看，房地产、金融、科技、能源等行业捐赠较多，显示慈善捐赠与我国经济结构转型也存在密切关系。908 963 891 931 1,218 65.20d.23a.89a.71X.39%0.00.00 .000.00.00P.00.00p.000040060080010001200140020162017201820192020捐赠额（亿元）占比 2022 年度慈善信托研究报告 23 来源：中国慈善联合会 图 3-1：企业捐赠金额与占比（2016-2020）2企业基金会数量不断增长企业基金会数量不断增长 据基金会中心网发布的中国企业基金会发展报告显示，2004 年基金会管理条例正式施行后，基金会数量随之快速增加。企业基金会的数量从 2004年的 12 家增长到 2015 年的 601 家，年均增长率为 38.6%，在全国所有基金会中的比例升至 11.7%。中华人民共和国慈善法 发布后，企业基金会的数量又增长到 2019 年底的 1444 家，年均增长率为 19.2%，在全国所有基金会中的比例继续升至 17.6%。另据数据统计，截止到 2020 年底，企业基金会数量已经达到 1709家，占全部基金会数量的 19.95%。企业基金会由企业发起，慈善资金主要来自于企业、关联公司和员工的捐赠，同时，企业也可以引导上下游合作伙伴参与捐赠。企业基金会财产的运用与企业的愿景、使命、价值观有很紧密的联系，资助领域往往会贴近企业的核心业务。与简单的捐赠相比，企业设立基金会可以更系统、更专业、更可持续地创造企业所追求的社会价值，有助于进一步提高企业品牌形象。3慈善信托慈善信托成为越来越多企业开展成为越来越多企业开展大额大额慈善活动的新选择慈善活动的新选择 2016 年慈善法）实施以来，慈善信托发展迅速，已成为企业开展慈善活动的一项新选择。根据慈善中国网站披露统计，由企业直接作为委托人设立的慈善信托数量累计超过 297 单，占全部慈善信托数量的 31.80%；企业慈善信托规模超过 10.78 亿元，占全部慈善信托规模的 25.37%。此外，还存在由慈善组织担任委托人但实际由企业出资的情形，因此，企业参与慈善信托的数量和规模将更高一些。对企业担任委托人的慈善信托进行结构分析，有助于更加立体地了解这些信托的情况。从规模来看，信托规模在 100 万以下的有 208 单，规模合计 5,161 万元；信托规模在 100 万（含）-1000 万（不含）的有 73 单，规模合计 2.08 亿元；规模在 1000 万（含）-1 亿元（不含）的有 15 单，规模合计 3.27 亿元；1 亿元以上（含）的有 1 单，规模 4.92 亿元。从信托期限来看，5 年以下的有 140 单，规模合计 2.02 亿元；5 年及以上的有 55 单，规模 2.30 亿元；永续的 40 单，规模5.85 亿元；无固定期限的有 62 单，规模 6,100 万元。2022 年度慈善信托研究报告 24（二）企业设立慈善信托与成立基金会的比较分析 1设立条件比较设立条件比较（1 1）设立形式设立形式 基金会是一类实体组织，其设立应经必要的审批登记程序。基金会作为慈善组织的一种形式，根据慈善法 基金会管理条例等法律法规规定，应当拥有自己的名称和住所、有明确的宗旨和业务范围，有组织章程、有必要的财产、有符合条件的组织机构和负责人、有开展慈善活动相适应的专职工作人员。基金会采用登记管理机关和业务主管单位双重管理机制。设立基金会应当根据业务范围，经业务主管单位同意，并向民政部门申请登记，完成设立一般需要较长的时间。慈善信托是一种契约关系，设立方式相对较为简便。根据慈善法规定，委托人与受托人签订信托文件后，由受托人在七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。备案完成后，慈善信托生效，并在全国统一的慈善信息披露平台进行公示。（2 2）财产门槛财产门槛 基金会的注册资金有一定的门槛。根据基金会管理条例（修订草案征求意见稿），在县级民政部门登记的不低于 200 万元，在设区的市级民政部门登记的不低于 400 万元，在省级民政部门登记的不低于 800 万元。此外，基金会的年末净资产不得低于注册资金的最低标准，因此在实践中，企业基金会除了初始注册资金投入以外，还需额外募集资金开展慈善活动。慈善信托则无设立财产门槛。首先，慈善信托的委托人不适用资管产品投资中的“合格投资人”规定，各类企业和普通公众均有资格设立慈善信托。其次，慈善信托的设立规模也没有特别的限制，已备案的慈善信托的规模范围从不足 1万元到上亿元不等。此外，慈善信托设立以后还可以接受财产追加，从而实现更加灵活的资金安排。2财产管理运用比较财产管理运用比较（1 1）慈善募捐方式）慈善募捐方式 基金会可以开展定向募捐或公开募捐，其中公开募捐需事前备案。不具有公开募捐资格的基金会，可以在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行募捐。具有公开募捐资格的基金会，可以通过在公共场所设置募捐箱，举办面 2022 年度慈善信托研究报告 25 向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会，通过广播、电视、报刊、互联网等渠道募捐。公开募捐方案事前报基金会登记的民政部门备案。慈善信托可以增加委托人，并应办理变更备案。根据慈善信托管理办法规定，根据信托文件约定或者经原委托人同意，慈善信托可以增加新的委托人，由受托人向原备案的民政部门申请变更备案。在一些国家和地区，新的机构或个人可以“财产贡献者”的身份加入慈善信托，可以简化慈善信托财产追加程序。（2 2）慈善支出要求）慈善支出要求 基金会的年度慈善支出具有明确的比例限制。根据慈善法 关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告（财政部公告 2020 年第 27 号）等规定，具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十。不具有公开募捐资格的基金会的年度慈善支出金额不得低于上一年末净资产的 8%或者前三年年末净资产平均数的8%。慈善信托的年度慈善支出则可以灵活约定。根据 慈善信托管理办法 规定，委托人与受托人应在信托文件中约定慈善信托年度慈善支出的比例或数额，但具体金额和比例没有强制规定，因而可以根据慈善活动开展需要灵活约定。为实现慈善信托的永续运行，部分慈善信托将年度慈善支出约定为上一年度已实现投资收益的一定比例。（3 3）财产投资方式和范围）财产投资方式和范围 基金会对慈善财产投资的决策层级较高，实际资产配置类型较为单一。在投资程序上，基金会应当在财务和资产管理制度中明确投资相关的具体管理办法，重大投资方案应当经理事会组成人员三分之二以上同意。在投资方式上，基金会可以通过三种方式对慈善财产进行保值增值投资：一是直接购买金融机构发行的资产管理产品，二是通过发起设立、并购、参股等方式直接进行与基金会宗旨和业务范围相关的股权投资，三是将财产委托给金融机构进行投资。实践中，基金会的财产投资以银行理财产品为主，投资产品类型较为单一。慈善信托的委托人可以和信托公司受托人灵活约定信托财产投资程序和投资范围。受托人综合委托人风险偏好、慈善支出的资金需求、慈善信托的规模和期限等因素对信托财产进行配置。据统计，规模在 1000 万元以上的大额慈善信托的财产投资回报率可达 6%以上，总体上高于基金会。（4 4）决策和监督机制）决策和监督机制 2022 年度慈善信托研究报告 26 基金会的决策机构是理事会。基金会管理条例对理事会的构成和决策机制做出明确规定。在理事组成方面，用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的 1/3。在决策机制方面，重大募捐、投资活动等重要事项，须经出席理事 2/3 以上表决通过方为有效。在关联交易方面，有回避制度，基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。基金会设监事，不得由理事、理事的近亲属和基金会财会人员兼任，任期与理事任期相同，列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议。慈善信托的决策机制可以灵活设计。慈善法 慈善信托管理办法均没有对慈善信托的决策机构和机制作出具体规定。实践中，受托人综合委托人的参与意愿、慈善活动专业要求、决策效率等因素，与委托人自行约定信托事务的决策方式。慈善信托可以设监察人，但并不是强制要求。监察人对受托人的行为进行监督，依法维护委托人和受益人的权益。监察人发现受托人违反信托义务或者难以履行职责的，应当向委托人报告，并有权以自己的名义向人民法院提起诉讼。（5 5）运行成本运行成本 基金会的运营成本相对较高，与慈善支出不直接相关的管理费用主要来自两个方面：一是基金会作为实体组织的运行成本，包括固定运营场所的运行费用、专职人员各项开支等；二是合规成本，包括每年接受外部审计、等级评估等发生的费用等。根据慈善法 关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告（财政部公告 2020 年第 27 号）的规定，具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动，可在不超过年度支出 10%的范围内列支管理费用；不具有公开募捐资格的，该比例不得高于 12%。慈善信托的管理费用相对较低，主要包括向受托人支付的信托报酬，向保管银行支付保管费，向监察人支付监察费等，总体费用显著低于基金会的运行成本。3税收待遇比较税收待遇比较（1 1）捐赠捐赠/设立信托环节设立信托环节 基金会成立后连续两年满足慈善支出比例、管理费用比例以及其他要求的，可以申请公益性捐赠税前扣除资格。基金会取得公益性捐赠税前扣除资格的，向该基金会捐赠的捐赠人可以享受税收优惠待遇。其中，企业向基金会的捐赠不超过年度利润总额的 12的部分，可以在所得税前扣除。个人向基金会的捐赠未超过应纳税所得额 30%的部分，可以在所得税前扣除。以股权捐赠的，除可以按 2022 年度慈善信托研究报告 27 股权取得的历史成本进行税前扣除外，还无需就股权增值缴纳所得税。委托人设立慈善信托可享受的税收优惠政策尚未落地。委托人以资金设立慈善信托，还是以股权等非货币财产设立慈善信托，无法直接从受托人处取得可用于税前扣除的捐赠票据。在现行公益性捐赠支出“凭捐赠票据扣除”的操作方法下，委托人无法就设立慈善信托的财产享受所得税税前扣除优惠。为满足委托人税收优惠需求，受托人可与具有捐赠票据开票资格的慈善组织合作，开发“捐赠 信托”、“信托 项目执行”、“共同受托”等交易结构实现委托人的抵税票据开具诉求。（2 2）财产管理环节财产管理环节 基金会对慈善财产进行保值增值投资，所取得的投资收益属于应税所得。我国企业所得税法实施条例规定，非营利组织从事营利性活动取得的收入，不属于免税收入。在特殊情况下，当基金会处置大额投资可能会产生较高的税收。如基金会接受一笔股权捐赠，并于股权产生较大增值时出售，产生大额的投资收益，由于基金会投资收益不是免税收入，因而会带来较大的税收负担。慈善信托本身的税收政策尚不明确。实践中，慈善信托财产投资取得的投资收益暂未缴纳企业所得税，在一定程度上对冲了慈善信托设立环节委托人无法抵税的负担。（三）企业设立慈善信托的主要业务流程 1前期准备前期准备（1）确定方案：受托人与委托人/出资人沟通确定慈善信托交易结构和信托要素，必要时与备案机关做初步沟通；（2）业务决策：将项目方案提交受托人业务决策审批，并在银行开立以受托人为户名的信托专户；（3）信托登记：信托公司担任受托人的，在中国信托登记公司办理信托预登记，登记完成后获得信托登记编码，并列示于信托合同首页；（4）专家评审（或有）：为确保拟签约的慈善信托符合备案要求，受托人在签约前将信托合同提交备案机关，个别地区的备案机关会组织专家进行评审，受托人根据评审意见修改信托合同后定稿。2签约备案签约备案（5）合同签约：受托人与委托人、监察人、保管人签署备案申请书和信托 2022 年度慈善信托研究报告 28 合同、监察协议、保管协议等；（6）财产交付：委托人依据信托合同将资金转入信托资金专户，或者交付非货币性信托财产；（7）信托备案：受托人向备案机关申请慈善信托备案，提交的备案材料包括备案申请书、委托人身份证明、受托人身份证明、信托合同、信托专用资金账户证明、保管协议、信托财产交付的证明材料等。完成备案后，备案机关向受托人出具慈善信托备案回执，并在民政局网站、慈善中国网站公示备案信息。（8）初始登记：受托人是信托公司的，在中国信托登记公司办理慈善信托初始登记，上传信托合同样本、信托专户等信息。3运行管理运行管理（9）财产投资：受托人对信托财产进行保值增值投资；如购买受托人自己发行的信托产品，应进行关联交易事前报告，经银行业监督管理机构批准后方可进行。（10）慈善支出：受托人根据信托合同约定的程序和方法选定慈善项目和受益人，完成资助款项的支付。如涉及关联交易，应进行关联交易事前报告，经银行业监督管理机构批准后方可进行。（11）信息披露：受托人于每年 3 月 31 日前向备案机关提交每一单慈善信托的年度报告，并在受托人官网、慈善中国网站披露等方式向社会公开。年度报告应经监察人认可。（12）年度评估：民政部门委托第三方机构对慈善信托的规范管理、慈善目的的实现和慈善信托财产的运用效益等进行评估。4终止清算终止清算（13）信托终止：发生终止事由（信托到期、信托财产使用完毕等）时，信托终止。受托人将终止事由、日期、剩余信托财产处分方案报告备案机关。（14）财产清算：慈善信托终止后如有剩余信托财产的，剩余信托财产处分方案应经备案机关批准。（15）清算公示：信托完成清算后，受托人将清算报告提交备案机关，并在受托人官网、慈善中国网站披露等方式向社会公开。（16）终止登记：信托公司担任受托人的，在中国信托登记公司办理慈善信托终止登记，上传清算报告。2022 年度慈善信托研究报告 29（四）企业设立慈善信托实践中的关键问题 1确定信托财产交付方式确定信托财产交付方式 设立慈善信托，企业首先要确定信托财产的规模。信托资金可以一次性交付，也可以分期交付。分期交付信托财产的，又可以有两种安排：一种方式是在信托设立时约定信托财产的总规模，并以总规模进行备案，同时约定分期交付的具体安排。如“国投泰康信托 2016 年度国投慈善 1 号慈善信托”中，信托规模为 3000万元，委托人承诺连续 3 年每年交付 1000 万元。另一种方式是根据企业的意愿和实际需要分期追加财产，并在每次追加财产后办理变更登记。两种方式相比，前者的分期交付属于委托人对受托人和社会公众的承诺，委托人应当严格遵守分期交付的约定；后者则更加灵活，可由企业根据实际情况决定每期交付的金额。企业交付信托财产的前提是经有权决策机构同意。企业章程、企业内部管理制度往往规定超过一定规模以上的投资、捐赠等事项须经股东会、董事会等相应决策机构审议通过，或者经股东会、董事会授权的决策机构审议通过。2确定慈善信托目的和受益人范围确定慈善信托目的和受益人范围 设立慈善信托必须有合法的信托目的。根据 慈善法慈善信托管理办法规定，慈善信托的信托目的包括 6 大类：（一）扶贫、济困；（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；（六）符合慈善法规定的其他公益活动。慈善信托的目的应清晰明确，规模较小的慈善信托可以聚焦一个或少数几个方向，规模较大的慈善信托也应突出重点，有助于做好慈善活动规划提升慈善项目效益。在确定信托目的后，信托合同中还应当根据信托目的对受益人范围加以约定。慈善信托的受益人是不特定的社会公众，委托人不得指定或者变相指定与委托人或受托人具有利害关系的人作为受益人。实践中往往有两个问题：一是受益人是否可以为慈善组织；二是受益人是否可以为慈善项目。我国信托法第四十三条规定：“受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他组织。”因此，我们认为，受益人应当具有法律人格，从这个角度来说慈善项目不是受益人，而仅仅是一个载体，受益人是实施这个慈善项目所惠及的社会公众，比如植树造林项目中的受益人是周围居民，尽管不是直接受益人。2022 年度慈善信托研究报告 30 对于慈善组织能否当受益人，需要分情况讨论。如果信托目的就是扶持初创阶段的慈善组织发展，那么慈善组织可以成为受益人。如某单慈善信托的受益人范围是符合一定条件并致力于荒漠化防治与生态保护的中国民间环保组织。如果慈善组织并不是最终的信托目的，那么该慈善组织就不是受益人，而是慈善项目的执行机构，是受托人职责的延伸。根据慈善法第二十九条规定：受托人依法将慈善信托事务委托他人代理的，应当对他人处理慈善信托事务的行为承担责任。在这种情况下，受托人应当对执行人执行项目的过程进行监督，以确保最终受益人真正受益。3确定年度慈善支出金额或比例确定年度慈善支出金额或比例 慈善信托管理办法规定，慈善信托文件应当载明“年度慈善支出的比例或数额”。至于该比例或数额具体为多少，慈善信托管理办法未作具体规定，可由委托人与受托人自行约定，可以为固定金额，如每年不低于 20 万元；也可以为固定比例，如不低于信托财产规模的 10%。上述金额或比例可综合信托期限、慈善项目资金需求等因素确定。在永续慈善信托中，年度慈善支出金额还可以与信托财产投资收益挂钩，如不低于上一年度信托财产收益扣除应由信托财产承担的税费后金额的 70%等。慈善支出是实现慈善信托目的的体现，是慈善信托财产管理运用的核心。对于基金会，是否遵守慈善支出金额比例是享受税收优惠政策的重要考核因素。对于慈善信托，尽管没有硬性的支出金额或比例要求，但该金额或比例也是慈善信托价值观的体现：慈善信托不能成为委托人财产代持的渠道，而应切实惠及社会公众增进社会福祉。4确定受益人选定的程序确定受益人选定的程序 选定慈善项目和受益人是慈善信托的重要信托事务。从行业实践来看，慈善信托受益人选定的程序主要有三种方式，委托人可以在慈善信托中保留部分权利，以体现自身的意愿和影响力。第一种方式是由委托人主导组建管理委员会，可由委托人代表或者相关专业人士组成。管理委员会做出资助慈善项目和受益人的决定后，向受托人发送指令。管理委员会的决定不违反法律法规规定和信托文件约定的，受托人执行管理委员会的指令。第二种方式是由受托人召集组建决策委员会，作为受益人选定等重要信托事务的决策机构。决策委员会可由委托人代表、受托人代表、其他专业人士组成。2022 年度慈善信托研究报告 31 决策机制可以采用一致决或多数决。对于违反法律法规规定和信托文件约定的如选定的受益人与委托人存在利害关系时受托人持一票否决权利。与前一种方式相比，本方式中受托人与委托人之间能够有更加充分的沟通，有助于高效解决受益人选定过程中的潜在分歧。第三种方式是将受益人选定等重要信托事务全权交给受托人决策，委托人在慈善信托中不保留决策的权利。无论采用哪种方式，都应特别注意决策机制的效率，避免产生僵局。在特殊情况下，受托人应当保留一定的自主权，以保障慈善信托按照信托文件约定实现慈善支出。如当决策委员会委员怠于履职，或者发生特殊情形而委托人未及时更换委员的，导致在任委员未能在规定时间内对慈善支出等决策委员会审议事项进行表决时，可视为该名委员同意受托人处理信托事务的决定。5受益人取得信托利益的形式和方法受益人取得信托利益的形式和方法 运用慈善信托财产使受益人受益，是慈善信托的根本目的。实践中，受益人受益的具体方式主要有三种：一是受托人直接向受益人给付资金、实物或服务。如受托人直接将资助款项支付给家庭困难学生，受托人直接采购防疫物资资助给一线防疫工作者，受托人直接为帮扶地区的群众采购防贫保险等。二是受托人将信托资金支付给慈善项目执行人，由其向受益人给付资金、实物或服务。在这种情况下，受托人应对执行人执行项目的过程进行监督，比如取得款项使用的相关凭证、受益人签收单据等，以确保执行款项专款专用，使受益人真正受益。三是受托人将信托资金支付给慈善项目执行人，由执行人实施慈善项目，使受益人从中间接受益。这种情况下，受托人应当对执行人实施慈善项目的标准进行监督，对慈善效益进行评估。比如在资助植树造林的项目中，种植面积、存活率、抚育管护标准都是重要的指标，受托人应检查慈善项目实施成果是否符合预定目标。6信托财产投资决策信托财产投资决策机制机制和配置思路和配置思路 慈善信托由信托公司受托人对信托财产进行组合配置，可以实现较好的保值增值效果。信托财产投资的决策机制主要有两种模式。一种是由受托人自主决策。受托人可以在信托合同约定的投资范围内自主决策，但对于重大投资决策事项，还需经委托人确认后方可进行投资；或者在实施前通知委托人，委托人未提出异 2022 年度慈善信托研究报告 32 议的，由受托人进行投资。另一种是由受托人与专业投资机构合作。委托人指定专业投资机构担任财务顾问，由财务顾问根据信托文件约定筛选投资标的并向受托人出具投资建议。受托人对投资建议进行合规性审查，不违反法律法规及监管规定且符合信托文件约定的，执行财务顾问的投资建议。在具体配置方面，受托人首先要注重投资的安全性，并综合考虑委托人风险偏好、信托财产规模、慈善项目对信托资金的流动性需求等因素，实现安全性、流动性和收益性的平衡。在具体配置策略上，普遍以安全性较高的固定收益类产品为主积累安全垫，主要为信托产品或债券类资产，配置比例普遍不低于 60%；少量货币基金及现金类资产保持流动性，配置比例一般在 20%以内；个别信托还持有少量权益类资产或另类投资博取超额收益，配置比例一般不高于 30%。表 3-1：慈善信托财产投资比例示例 类别 投资产品类型 中信何享健慈善基金会 2017 顺德社区慈善信托 中国平安教育发展慈善信托计划 湖畔魔豆慈善信托 现金管理类 银行存款、货币基金 12.44%.80%6.6%固定收益类 固 定 收 益 类 信托、债券基金等 87.56t.27p.67%权益类 私募股票投资基金-16.35%另类投资 对冲基金-6.38%合计 10000%来源：三个慈善信托项目公开披露的 2021 年度报告 7如何如何实现实现企业设立慈善信托的税收优惠企业设立慈善信托的税收优惠诉求诉求 税收优惠是企业开展公益慈善活动中重要的诉求之一。但是，由于慈善信托的税收优惠政策尚未出台，企业设立慈善信托还无法享受慈善捐赠的税收待遇。在慈善捐赠中，企业向具有“公益性捐赠税前扣除资格”的公益组织捐赠资金，可以获得捐赠票据办理抵税。比如一般企业的所得税税率是 25%，在未超过抵扣限额（在年度利润总额 12%）的情况下，企业捐赠 100 万元可以减少 25 万元的所得税；如企业的所得税税率是 15%，在未超过抵扣限额的情况下，企业捐赠 100 2022 年度慈善信托研究报告 33 万元则可以减少 15 万元的税收。在慈善信托的税收优惠政策尚未出台、只能凭捐赠票据才能抵税的情况下，企业开展慈善信托并希望享受税收优惠，必须与具有“公益性捐赠税前扣除资格”的公益组织合作才能实现。实践中，主要有三种合作方式。一是“捐赠 信托”模式，即企业将财产捐赠给公益组织，由公益组织作为委托人，以该财产设立慈善信托。资金流向为：企业公益组织（委托人）慈善信托。公益组织在接受财产捐赠环节向企业开具捐赠票据，企业凭捐赠票据办理所得税税前扣除。这种模式下，企业在捐赠环节可以全额取得捐赠票据，一次性解决抵税问题。但是这种情况下公益组织成为了慈善信托的委托人，企业作为真正的出资人却无法享有慈善信托委托人的权利。为了解决企业的委托人身份问题，可由企业与公益组织共同作为委托人，其中公益组织设立慈善信托的资金来自于企业捐赠。二是“信托 项目执行”模式。企业作为委托人设立慈善信托，受托人在信托财产运用环节，将资金支付给公益组织，由公益组织开展慈善活动。资金流向为：出资人(委托人)慈善信托公益组织。公益组织在收到受托人支付的每笔款项后，以“穿透开票”的方式，向委托人（企业）开具相应金额的捐赠票据。企业凭捐赠票据办理所得税税前扣除。这种模式下，企业需要在信托期限内分次取得捐赠票据，同时，这种模式也存在“穿透开票”是否合规、多名委托人情况下开票金额如何分配等问题。三是“共同受托”模式。信托公司与慈善组织共同担任受托人。资金流向可与“捐赠 信托”模式相同，也可以与“信托 项目执行”相同。出资人在相应环节从慈善组织处取得捐赠票据以办理税前扣除。8以股权设立慈善信托的问题以股权设立慈善信托的问题 与慈善信托的快速发展相比，我国股权慈善信托仍处于起步探索阶段。截至2022 年 8 月底，全国仅有 2 单股权慈善信托完成备案，分别为“国投泰康信托2017 年真爱梦想 2 号教育慈善信托”和“鲁冠球三农扶志基金慈善信托”（2018年成立），两单慈善信托均由自然人设立，前者的标的财产为 1 万股非上市股份公司股权，后者的标的财产为万向三农集团有限公司 100%全部股权，对应出资额 6 亿元。此外，美的集团实际控制人何享健先生公开承诺通过美的控股有限公司捐赠所持美的集团股票 1 亿股，设立一个永续的慈善信托“和的慈善信托”，目前该信托尚未成立。2022 年度慈善信托研究报告 34 目前，以股权设立慈善信托的主要障碍在于税收优惠政策的缺失。如果企业向公益组织捐赠股权，根据财税201645 号文件，股权转让无需缴纳企业所得税，同时还可以股权的历史成本为依据确定捐赠额，取得捐赠票据办理抵税。而委托人以股权设立慈善信托，未纳入财税201645 号文件享受税收优惠待遇的范围，也未纳入我国非交易过户政策体系，因此委托人向慈善信托交付股权将被视同转让股权，以公允价值确定转让收入缴纳所得税。这将对委托人以股权设立慈善信托带来沉重的税收负担。在不考虑税收成本的基础上，设立慈善信托的股权也应当符合一定要求。一是股权应当具有一定的价值。并不是所有的股权都适合装入慈善信托，毕竟慈善信托的信托目的是开展慈善活动，股权应该能够为慈善活动提供持续的资金来源，以保障慈善目的实现。比如股权有比较稳定的分红、派息，或者股权具有较为活跃的交易市场，受托人可以处置一部分股权以获得现金。二是股权权属应当清晰完整。设立慈善信托的股权应当是委托合法持有且具有完全处置权利的财产。受托人需要对股权进行确权，通过查验委托人持有股权形成过程文件，确认该股权是否系委托人合法持有且足额缴纳出资，是否存在被人民法院冻结、被质押的情形等；受托人也应确认委托人处置股权不受 公司法上市公司证券发行管理办法等法律法规的限制限制，且已获得股东会、股东大会、董事会等有权决策机构批准。三是股权管理应当以实现慈善目的为优先。委托人以股权设立慈善信托后，委托人仍旧可以保留对标的公司的部分股东权利。但是，受托人为了受益人的利益社会公共利益管理慈善信托财产，应当对标的股权的管理和处分保留自主决策权利。比如，当标的股权连续多年没有产生分红时，受托人应当有权自主处置部分或者全部股权以获得资金支持慈善项目；当标的企业经营出现恶化时，受托人应当有权自主决定对持有股权的处分方式和处分时机，以最大化慈善信托的利益。因此，以股权设立慈善信托，对受托人的专业管理能力提出了更高的要求。2022 年度慈善信托研究报告 35 附录：慈善信托备案项目一览（2021 年 9 月 1 日-2022 年 8 月 31 日）序号 备案单位 备案时间 慈善信托名称 受托人 期限 规模（万元）1 青海省民政厅 2021/9/2 五矿信托-三江源习行众善 6 号 五矿信托 5 年 150 2 厦门市民政局 2021/9/6 厦门信托超宝福建宝马会爱心荟聚慈善信托 厦门信托 无固定期限 1.5 3 杭州市滨江区民政局 2021/9/9 兴耀慈善信托 杭州高新开发区（滨江）慈善总会、万向信托 无固定期限 100 4 上海市民政局 2021/9/14“上善”系列上信善医乡村行健康帮扶慈善信托 上海信托 3 年 100 5 青海省民政厅 2021/9/14 五矿信托三江源让世界更美好慈善信托 五矿信托 5 年 100 6 湖南省民政厅 2021/9/15 财信善-雨花国资金秋助学慈善信托 财信信托 无固定期限 0.6 7 哈尔滨市民政局 2021/9/15 中融信托-煜康慈善信托 中融信托 30 年 50 8 哈尔滨市民政局 2021/9/15 中融信托-小蜡烛家族慈善信托 中融信托 永续 100 9 兰州市民政局 2021/9/16 光信善益善宝希望教室慈善信托 光大信托 无固定期限 200 10 杭州市钱塘区社会发展局 2021/9/17 钱塘 2 号慈善信托 杭州钱塘新区慈善总会、万向信托 无固定期限 2 11 杭州市民政局 2021/9/17 杭工信阳光 17 号困境家庭救助慈善信托 杭工商信托 3 年 16.7 12 南昌市民政局 2021/9/23 中航信托.兴证慈善.承未来宁化县乡村振兴慈善信托 中航信托 无固定期限 500 13 苏州市民政局 2021/9/23 苏信善举 10 号慈善信托 苏州信托 5 年 2,000 14 杭州市民政局 2021/9/23 周彦彤慈善信托 万向信托 无固定期限 10 15 嘉兴市秀洲区民政局 2021/9/24 麒盛科技慈善信托 嘉兴市秀洲区慈善总会、万向信托 无固定期限 100 16 深圳市民政局 2021/9/26 平安九资河笔架山助学慈善信托 平安信托 50 年 30 17 深圳市民政局 2021/9/26 平安翰德慈善信托 平安信托 10 年 5,000 18 西安市民政局 2021/9/26 陕国投“宁”聚一心携手抗疫慈善信托 陕国投信托 一年 1 19 西安市民政局 2021/9/26 陕国投心系河南抗洪救灾慈善信托 陕国投信托 一年 1 20 武汉市民政局 2021/9/26 交银国信 德阳-华西儿童救助 1 号慈善信托 交银信托 10 年 20 21 长兴县民政局 2021/9/29 小橘灯留困儿童成长慈善信托 万向信托、长兴县慈善总会 无固定期限 3 22 乌鲁木齐市民政局 2021/9/30 华融信托定点扶贫 2 号慈善信托 华融信托 1 年 20 2022 年度慈善信托研究报告 36 23 厦门市民政局 2021/10/9 厦门信托-壹“鹭”同安抗击疫情慈善信托 厦门信托 无固定期限 32.21 24 北京市民政局 2021/10/13 金谷信托 2021 信达大爱（乡村振兴）2 号慈善信托 金谷信托 3 年 850 25 东阳市民政局 2021/10/15 情暧东阳慈善信托 万向信托、东阳市慈善总会 无固定期限 10 26 杭州市民政局 2021/10/15 徐维堂俞芬美夫妇振兴乡村慈善信托 万向信托 永续 1,000 27 成都市民政局 2021/10/22 中铁信托-大同 3 号扶贫慈善信托 中铁信托 2 年 20 28 南京市民政局 2021/10/26 紫金信托江苏银行圆融善德关爱留守儿童慈善信托（第一期）紫金信托、南京市慈善总会 无固定期限 12.7 29 兰州市民政局 2021/10/26 光信善 江门市慈善筑迹专项慈善信托 光大信托 无固定期限 30 30 上海市民政局 2021/10/26“上善”系列上信老牛兄妹爱的启蒙教育慈善信托 上海信托 2 年 140 31 北京市民政局 2021/10/27 金谷信托 2021 信达大爱（乡村振兴）1 号慈善信托 金谷信托 3 年 615 32 西安市民政局 2021/10/29 长安慈 长安艺术学堂慈善信托 长安信托 3 年 21.52 33 桐庐县民政局 2021/11/2 桐庐光明行慈善信托 桐庐县慈善总会、万向信托 无固定期限 50 34 桐庐县民政局 2021/11/2 桐庐合村先锋驿站慈善信托 桐庐县慈善总会、万向信托 无固定期限 40 35 广州市民政局 2021/11/2 粤财信托知行 2021 文化发展慈善信托 粤财信托 无固定期限 5 36 北京市民政局 2021/11/3 中诚信托 2021 诚善三一公益创新慈善信托 中诚信托 无固定期限 40.5 37 南昌市民政局 2021/11/8 中航信托.明德园乡村生态文化振兴慈善信托 中航信托 无固定期限 1,000 38 杭州市民政局 2021/11/8 公益创新慈善信托 万向信托 无固定期限 1,192 39 杭州市民政局 2021/11/8 承济慈善信托 万向信托 无固定期限 5 40 南昌市民政局 2021/11/8 君子伙伴.瑞泉 中航信托 无固定期限 100 41 福州市民政局 2021/11/9 兴业信托生物多样性保护 001 号绿色慈善信托第 20211108-02 期 兴业信托 无固定期限 49.55 42 福州市民政局 2021/11/10 兴业信托兴慈善 1 号绿色慈善信托第 20211108-02 期 兴业信托 无固定期限 50 43 杭州市民政局 2021/11/11“娥江晚情”慈善信托 万向信托 无固定期限 30 44 南京市民政局 2021/11/12 紫金信托厚德自强 2 号慈善信托 紫金信托 无固定期限 100 45 郑州市民政局 2021/11/15 百瑞仁爱 华中科技大学经济学院05 级硕士喻源 慈善信托 百瑞信托 永续 164.49 46 杭州市民政局 2021/11/17 浙金-涓流慈善信托 浙商信托 5 年 80.1 47 北京市民政局 2021/11/18 中诚信托 2021 诚善信托保障基金临洮乡村振兴慈善信托 中诚信托 5 年 100 2022 年度慈善信托研究报告 37 48 海宁市民政局 2021/11/18“善泽万家”医疗救助慈善信托 海宁市慈善总会，万向信托 无固定期限 100 49 杭州市余杭区民政局 2021/11/19 杭工信暖树 1 号禧助苍溪陵江小学慈善信托 杭州市余杭区慈善总会、杭工商信托 24 个月 38.62 50 杭州市萧山区民政局 2021/11/22 杭工信 阳光 18 号失独助困慈善信托 杭州市萧山区慈善总会、杭工商信托 36 个月 30 51 杭州市民政局 2021/11/23 杭工信善创空间慈善信托 杭工商信托 无固定期限 80 52 青海省民政厅 2021/11/24 五矿信托三江源乡村振兴 4 号 五矿信托 2 年 543.3 53 青海省民政厅 2021/11/24 五矿信托三江源乡村振兴 5 号 五矿信托 2 年 1,056.7 54 青海省民政厅 2021/11/24 五矿信托三江源习行众善 7 号 五矿信托 5 年 2.31 55 西安市民政局 2021/11/24 长安慈农银壹私行恒沁艾立华乡村振兴慈善信托 长安信托 10 年 200 56 西安市民政局 2021/11/24 长安慈农银壹私行兴达文具乡村振兴慈善信托 长安信托 5 年 105 57 湖南省民政厅 2021/11/25 桃源职业中专助学慈善信托 财信信托 无固定期限 5 58 湖南省民政厅 2021/11/25 财信善-攸发集团乡村振兴慈善信托 财信信托 无固定期限 30 59 南京市民政局 2021/11/26 紫金信托厚德 11 号慈善信托 紫金信托 不短于 12个月 110 60 杭州市上城区民政局 2021/11/26 杭工信阳光 19 号困境家庭救助慈善信托 杭州市上城区慈善总会、杭工商信托 36 个月 50 61 金华市金东区民政局 2021/11/29 和美金东慈善信托 万向信托、金华市金东区慈善总会 无固定期限 20 62 上海市民政局 2021/11/29“上善”系列上信中西部地区（甘肃）绿色新能源职业教育帮扶慈善信托 上海信托 2 年 100 63 杭州市上城区民政局 2021/11/29 杭工信暖树 2 号困难家庭助学慈善信托 杭州市上城区慈善总会、杭工商信托 36 个月 20 64 宁波市民政局 2021/11/29 宁波市慈善总会华美慈善信托 昆仑信托 3 年 100 65 武汉市民政局 2021/11/29 国通信托国浩公益慈善信托 国通信托、武汉市慈善总会 无固定期限 7.2 66 深圳市民政局 2021/11/30 平安华林乡村振兴可持续发展慈善信托 平安信托 5 年 600 67 杭州市西湖区民政局 2021/12/1 中建投信托善泉 3 号（善行西湖）慈善信托 杭州市西湖区慈善总会，中建投信托 12 个月 1 68 台州市民政局 2021/12/1 慈爱小屋慈善信托 万向信托、台州市慈善总会 无固定期限 40 69 兰州市民政局 2021/12/2 光信善诺花生慈善信托 光大信托 无固定期限 10 2022 年度慈善信托研究报告 38 70 浙江省湖州市吴兴区民政局 2021/12/2 梧桐树-助你享慈善信托 吴兴区慈善总会、万向信托 无固定期限 3 71 宁波市民政局 2021/12/3 彩虹计划教育慈善信托 昆仑信托 2 年 100 72 深圳市民政局 2021/12/6 平安刘昌琴慈善信托 平安信托 永久续存 300 73 建德市民政局 2021/12/6 建德市慈善总会大病救助 2 号慈善信托 万向信托、建德市慈善总会 无固定期限 20 74 西安市民政局 2021/12/7 陕国投博爱 3 号慈善信托 陕国投信托 一年 0.33 75 金华市婺城区民政局 2021/12/7 幸福婺城助老慈善信托 金华市婺城区慈善总会、万向信托 无固定期限 10 76 金华市婺城区民政局 2021/12/7 幸福婺城助学慈善信托 金华市婺城区慈善总会、万向信托 无固定期限 10 77 淳安县民政局 2021/12/7 淳安县慈善总会肝脏移植捐助 2 号慈善信托 淳安县慈善总会、万向信托 无固定期限 4 78 杭州市民政局 2021/12/8 中建投信托善泉（上善若水）慈善信托 中建投信托 无固定期限 20 79 杭州市民政局 2021/12/8 人人慈善慈善信托 万向信托 无固定期限 1.84 80 杭州市富阳区民政局 2021/12/8 共富暖阳儿童友好慈善信托 杭州市富阳区慈善总会、万向信托 无固定期限 100.45 81 杭州市临安区民政局 2021/12/8 天目助企慈善信托 万向信托，杭州市临安区慈善总会 无固定期限 60 82 临海市民政局 2021/12/8 府城慈善信托 临海市慈善总会、万向信托 无固定期限 50 83 南昌市民政局 2021/12/9 中航信托.齐鲁乡村振兴慈善信托 中航信托 无固定期限 90.17 84 苏州市民政局 2021/12/10 苏信善举 7 号慈善信托 苏州信托 60 个月 500 85 杭州市拱墅区民政局 2021/12/10 杭工信暖树 3 号教育救助慈善信托 杭州市拱墅区慈善总会、杭工商信托 36 个月 20 86 永康市民政局 2021/12/10 善行永康慈善信托 永康市慈善总会、万向信托 无固定期限 5 87 磐安县民政局 2021/12/11 磐安威邦慈善信托 磐安县慈善总会、万向信托 无限期 10 88 西安市民政局 2021/12/13 陕国投童心向党-小小志愿者慈善信托 陕国投信托 一年 1 89 西安市民政局 2021/12/13 长安慈 平安普惠美丽乡村建设慈善信托 长安信托 一年 2.4 90 深圳市民政局 2021/12/14 平安碳中和绿色金融发展慈善信托 平安信托 永久续存 590 91 西安市民政局 2021/12/15 陕国投公益 2 号-乡村振兴扶智助学儿童慈善信托 陕国投信托 二年 7.04 2022 年度慈善信托研究报告 39 92 西安市民政局 2021/12/15 长安慈 陕西科技大学校友发展慈善信托 长安信托 三年 100 93 西安市民政局 2021/12/15 陕国投公益 1 号-关爱城市唤醒者（环卫工人）慈善信托 陕国投信托 二年 6.38 94 金华市金东区民政局 2021/12/16 和美金东助困慈善信托 金华市金东区慈善总会、万向信托 无固定期限 20 95 金华市金东区民政局 2021/12/16 和美金东助学慈善信托 金华市金东区慈善总会、万向信托 无固定期限 20 96 郑州市民政局 2021/12/16 百瑞仁爱传薪慈善信托 百瑞信托 3 年 20 97 西安市民政局 2021/12/17 陕国投春苗公益慈善信托 陕国投信托 一年 2 98 西安市民政局 2021/12/17 陕国投鲁冰花公益助学慈善信托 陕国投信托 一年 5 99 安吉县民政局 2021/12/17 陕国投.微善公益慈善信托 陕国投信托 3 年 200 100 金华市民政局 2021/12/20 福满金开助残慈善信托 金华经济技术开发区慈善总会、万向信托 无固定期限 10 101 金华市民政局 2021/12/20 福满金开助困慈善信托 金华经济技术开发区慈善总会、万向信托 无固定期限 10 102 金华市民政局 2021/12/20 福满金开助学慈善信托 金华经济技术开发区慈善总会、万向信托 无固定期限 10 103 天津市民政局 2021/12/20 天信世嘉信德认知测评慈善信托计划 天津信托 2 年 30 104 衢州市民政局 2021/12/20 衢州市慈善总会慈善信托 万向信托、衢州市慈善总会 无固定期限 10 105 仙居县民政局 2021/12/20 预艾予爱慈善信托 万向信托、仙居县慈善总会 无固定期限 20 106 东莞市民政局 2021/12/20 东莞信托善信-乡村振兴慈善信托 东莞信托有限公司 5 年 200 107 湖州市南浔区民政局 2021/12/20 南浔银行扶弱慈善信托 湖州市南浔区慈善总会、万向信托股份公司 无固定期限 30 108 肇庆市民政局 2021/12/21 粤财信托2021 冯毅助学慈善信托 肇庆市心连心慈善会、粤财信托 无限期 20 109 西安市民政局 2021/12/21 陕国投爱佑助学慈善信托 陕国投信托 一年 0.51 110 西安市民政局 2021/12/21 陕国投大手牵小手公益助学慈善信托 陕国投信托 一年 0.51 111 海盐县民政局 2021/12/21 百商慈善信托 海盐县百步镇社会组织发展无固定期限 60 2022 年度慈善信托研究报告 40 基金会，万向信托 112 天津市民政局 2021/12/21 天信世嘉信德首善上实 2 号慈善信托 天津信托 2 年 10 113 天津市民政局 2021/12/21 北方信托关爱老年人认知障碍群体1 期慈善信托 北方信托 2 年 25 114 天津市民政局 2021/12/21 北方信托养老事业公益培训 1 期慈善信托 北方信托 2 年 1 115 宁波市民政局 2021/12/21 昆仑信托昆仑公益慈善信托 昆仑信托 无固定期限 10 116 西安市民政局 2021/12/22 陕国投公益 3 号-乡村振兴健康饮水慈善信托 陕国投信托 二年 1.27 117 西安市民政局 2021/12/22 陕国投 公益 4 号-空巢护老让爱绽放 陕国投信托 二年 1.23 118 义乌市民政局 2021/12/22 善行义乌慈善信托 义乌市慈善总会、万向信托 无期限 10 119 开化县民政局 2021/12/22 情暖开化慈善信托 万向信托 无固定期限 10 120 嘉善县民政局 2021/12/22 嘉善县共善慈善信托 嘉善县慈善总会、万向信托股份公司 无固定期限 50 121 杭州市民政局 2021/12/23 丽水市慈善总会关爱特殊群体慈善信托 万向信托 无固定期限 5 122 杭州市民政局 2021/12/23 人本心理慈善信托 万向信托 无固定期限 1 123 德清县民政局 2021/12/23 寸草心慈善信托 万向信托 无固定期限 10 124 平湖市民政局 2021/12/23 善行金平湖慈善信托 万向信托、平湖市慈善总会 无固定期限 60 125 西安市民政局 2021/12/24 陕国投久诚关爱 2 号援助重疾家庭慈善信托 陕国投信托 二年 0.1 126 金华市婺城区民政局 2021/12/24 幸福婺城助困慈善信托 金华市婺城区慈善总会、万向信托 无固定期限 10 127 广州市民政局 2021/12/24 大业信托-盛德至善 2021 济困慈善信托 大业信托 无固定期限 10 128 武汉市民政局 2021/12/24 国通信托 启善致远慈善信托 国通信托 无固定期限 0.5 129 佛山市民政局 2021/12/24 佛山双百圆梦慈善信托 佛山市慈善会 3 年 20 130 哈尔滨市民政局 2021/12/26 中融 五营红松慈善信托 中融信托 3 年 200 131 北京市民政局 2021/12/27 中信信托2021 芳梅教育慈善信托 中信信托 永续 20,001 132 佛山市民政局 2021/12/27 佛山汉德“善修关节 膝望奔跑”慈善信托 佛山市慈善会 3 年 20 133 中山市民政局 2021/12/28 中山市慈善总会2021 年广东宏泰建设有限公司危房改造慈善信托 中山市慈善总会 1 年 5 134 杭州市民政局 2021/12/28 中建投信托善建浙行 1 号（曹村印记）慈善信托 中建投信托 无固定期限 50 2022 年度慈善信托研究报告 41 135 杭州市临平区民政局 2021/12/28 临平区慈善总会送温暖慰问慈善信托 万向信托、杭州市临平区慈善总会 无固定期限 50 136 杭州市临平区民政局 2021/12/28 临平区慈善总会有爱来临帮扶慈善信托 万向信托、杭州市临平区慈善总会 无固定期限 150 137 嘉善县民政局 2021/12/28 中建投信托善建浙行 2 号（同善）慈善信托 嘉善县慈善总会、中建投信托 无固定期限 1,000 138 合肥市民政局 2021/12/29 建信信托 2021 儿童医疗与福利慈善信托 建信信托 36 个月 150 139 合肥市民政局 2021/12/29 建信信托-建信联合定点帮扶慈善信托 建信信托 3 年 200 140 清远市民政局 2021/12/29 粤财信托乐善清远有爱项目慈善信托 清远市慈善总会、粤财信托 无规定期限 10 141 北京市民政局 2021/12/29 英大信托 2021 年度东城德融乡村振兴慈善信托 英大信托 2 年 100 142 湖南省民政厅 2021/12/29 财信善-常德鼎力慈善信托 财信信托 无固定期限 3 143 哈尔滨市民政局 2021/12/30 中融信托-仁爱天地人慈善信托 中融信托 永续 500 144 哈尔滨市民政局 2021/12/30 中融信托-润纾若水慈善信托 中融信托 永续 50 145 舟山市民政局 2021/12/31 光信善舟善 1 号慈善信托 舟山市慈善总会、光大信托 永续 100 146 青海省民政厅 2021/12/31 五矿信托 三江源乡村振兴 6 号 五矿信托 2 年 59 147 青海省民政厅 2021/12/31 五矿信托 三江源思源 6 号 五矿信托 2 年 50 148 青海省民政厅 2021/12/31 五矿信托 三江源饮水思援 五矿信托 5 年 1 149 武汉市民政局 2021/12/31 国通信托 青暖至善 1 号慈善信托 国通信托 无固定期限 1 150 中山市民政局 2021/12/31 大业信托2021 年“未”爱护航慈善信托计划 中山市慈善总会、大业信托 1 年 5 151 中山市民政局 2021/12/31 大业信托2021 年安徽商会助学慈善信托 中山市慈善总会、大业信托 1 年 28 152 南昌市民政局 2022/1/4 绿色乡村慈善信托 中航信托 不固定 70 153 济南市民政局 2022/1/5 山东信托大同 10 号公益慈善信托 山东信托 无固定期限 10 154 杭州市民政局 2022/1/6 招行私行亦奕慈善信托 万向信托 无固定期限 100 155 南京市民政局 2022/1/7“紫金信托华诚关心下一代”慈善信托 紫金信托、江苏省关心下一代基金会 无固定期限 10 156 上海市民政局 2022/1/10“上善”系列拥军优属（2021）慈善信托 上海信托 1 年 300 157 杭州市民政局 2022/1/11 浙金-关爱弱势群体类慈善信托 浙商信托 10 年 67.19 158 杭州市民政局 2022/1/11 浙金-横山慈善信托 浙商信托 5 年 300 159 兰溪市民政局 2022/1/12 康养兰溪助老慈善信托 兰溪市慈善总会、万向信托 无固定期限 10 2022 年度慈善信托研究报告 42 160 合肥市民政局 2022/1/14 建信信托-紫阳茶产业振兴慈善信托 建信信托 120 个月 300 161 厦门市民政局 2022/1/17 厦门信托可持续发展学科建设慈善信托 厦门信托 无固定期限 0.88 162 厦门市民政局 2022/1/17 厦门信托江苏紫鑫明德至善慈善信托备案 厦门信托 无固定期限 100 163 西安市民政局 2022/1/18 陕国投抗击疫情守护家园公益信托 陕国投信托 一年 0.1 164 天津市民政局 2022/1/18 天津信托众志成城抗击新型 肺炎02 期慈善信托 天津信托 1 年 80 165 天津市民政局 2022/1/25 天信世嘉信德首善上实 3 号慈善信托 天津信托 2 年 16 166 南昌市民政局 2022/1/25 中航信托.中金财富.鲁广雄与杜江涛助学慈善信托 中航信托 不限制 200 167 广州市民政局 2022/1/28 粤财信托中联陈锐文 2021 济困助学文化体育慈善信托 粤财信托 60 个月 1,000 168 南京市民政局 2022/1/29 紫金信托厚德自强 3 号慈善信托 紫金信托 无固定期限 500 169 西安市民政局 2022/2/9 长安慈责任与行动慈善信托 长安信托 无 56 170 兰州市民政局 2022/2/10 光信善共同富裕 1 号慈善信托 光大信托 10 年 5 171 兰州市民政局 2022/2/10 光信善共同富裕 2 号慈善信托 光大信托 10 年 5 172 兰州市民政局 2022/2/10 光信善鸿善 2 号慈善信托 光大信托 无固定期限 10 173 兰州市民政局 2022/2/10 光信善幸福食堂 1 号慈善信托 光大信托 无固定期限 5 174 西安市民政局 2022/2/21 西部信托守望相助慈善信托 西部信托 五年 5.78 175 西安市民政局 2022/2/22 陕国投久诚关爱 1 号援助事实孤儿慈善信托 陕国投信托 二年 0.1 176 北京市民政局 2022/2/22 中诚信托 2022 诚善信托保障基金和政乡村振兴慈善信托 中诚信托 5 年 100 177 南昌市民政局 2022/2/23 寸草春晖.2022 教育发展慈善信托 中航信托 不固定期限 2,487.87 178 西安市民政局 2022/2/24 陕国投久诚关爱 3 号见义勇为献爱心慈善信托 陕国投信托 二年 0.1 179 哈尔滨市民政局 2022/2/25 中融-九翌家族慈善信托 中融信托 永续 20 180 兰州市民政局 2022/2/28 光信善BCAF 乡村美育慈善信托 光大信托 无固定期限 10 181 宁波市民政局 2022/2/28 君润资本教育慈善信托 昆仑信托 15 年 35 182 杭州市民政局 2022/3/1 杭工信春风行动慈善信托 杭工商信托 2 年 20 183 上海市民政局 2022/3/1 上善系列蒋念祖美学教育慈善信托 上海信托 5 年 100 184 南昌市民政局 2022/3/1 君子伙伴.仁礼慈善信托 中航信托 不限 300 185 西安市民政局 2022/3/2 长安慈农银壹私行恒沁鲁清石化慈善信托 长安信托 10 年 100 186 北京市民政局 2022/3/2 中诚信托 2022 诚善张循循张菊人中医药传承发展慈善信托 中诚信托 永续 100 187 青海省民政厅 2022/3/7 五矿信托 三江源乡村振兴 7 号 五矿信托 2 年 20 188 青海省民政厅 2022/3/7 五矿信托 三江源乡村振兴 8 号 五矿信托 2 年 40 189 青海省民政厅 2022/3/7 五矿信托 三江源乡村振兴 9 号 五矿信托 2 年 20 2022 年度慈善信托研究报告 43 190 郑州市民政局 2022/3/7 百瑞仁爱MRC FLY 家族慈善信托 百瑞信托 永续 30 191 郑州市民政局 2022/3/7 百瑞仁爱CECILEAH 慈善信托 百瑞信托 永续 1 192 成都市民政局 2022/3/9 中铁信托-伊洁士退役军人关爱金慈善信托 中铁信托 无固定期限 30 193 南昌市民政局 2022/3/11 中航信托中华慈善总会家族慈善文化建设慈善信托 中航信托 无固定期限 150 194 合肥市民政局 2022/3/11 建信信托-健毅慈善信托 建信信托 99 年 200 195 南京市民政局 2022/3/14 紫金信托江苏银行圆融善德关爱留守儿童慈善信托（第二期）紫金信托、安徽仁爱公益基金会 无固定期限 18.44 196 宁波市民政局 2022/3/15 北仑区慈善总会山海协作助学慈善信托 昆仑信托 2 年 20 197 宁波市民政局 2022/3/15 北仑区慈善总会山海协作助医慈善信托 昆仑信托 2 年 20 198 宁波市民政局 2022/3/15 北仑区慈善总会山海协作助老慈善信托 昆仑信托 2 年 20 199 西安市民政局 2022/3/16 长安慈农银壹私行恒沁彤鑫慈善信托 长安信托 永续 100 200 西安市民政局 2022/3/16 长安慈 农银壹私行恒沁翡丽莱斯慈善信托 长安信托 永续 50 201 宁波市民政局 2022/3/18 海曙区共同富裕慈善信托 昆仑信托 无固定期限 20 202 南昌市民政局 2022/3/21 九坤暖阳慈善信托 中航信托 无固定期限 4,000 203 杭州市民政局 2022/3/21 杭工信暖树 5 号光明守护慈善信托 杭工商信托 36 个月 20 204 上海市民政局 2022/3/21“上善”系列筑堤护航关爱行动慈善信托 上海信托 5 235.07 205 兰州市民政局 2022/3/23 光信善万达地产 3 号慈善信托 光大信托 无固定期限 15 206 长沙市民政局 2022/3/24 湖南省地方金融监督管理局助力青山村乡村振兴慈善信托 财信信托 无固定期限 100 207 杭州市民政局 2022/3/28 中建投信托善泉 5 号（应急救灾类）慈善信托 中建投信托 无固定期限 652.96 208 汕头市民政局 2022/4/2 汕头市慈善总会合依扶贫济困慈善信托 汕头市慈善总会 永久存续 10 209 宁波市民政局 2022/4/8 慈航公益共富共美慈善信托 昆仑信托 10 年 20 210 温州市瓯海区民政局 2022/4/8 瓯海区我要圆大学梦助学慈善信托 温州市瓯海区慈善总会、万向信托 无固定期限 100 211 西安市民政局 2022/4/18 长安慈 金戈强直性脊柱炎慈善信托 长安信托 5 年 10 212 西安市民政局 2022/4/18 长安慈 普惠金融汽车下乡慈善信托 长安信托 1 5 213 深圳市民政局 2022/4/21 平安朱美音慈善信托 平安信托 5 年 100 214 南京市民政局 2022/4/24 紫金信托厚德博爱抗击疫情医务关爱慈善信托 紫金信托 无固定期限 30 2022 年度慈善信托研究报告 44 215 瑞安市民政局 2022/4/26 晟亿市政“共同富裕”慈善信托 瑞安市慈善总会、长安信托 永续 101 216 哈尔滨市民政局 2022/4/29 中融信托-恒善家族慈善信托 中融信托 永续 100 217 青海省民政厅 2022/5/5 五矿信托三江源泰安明慧慈善信托 五矿信托 无固定期限 200 218 深圳市民政局 2022/5/5 平安益杨迪慈善信托 平安信托 10 年 20 219 天津市民政局 2022/5/6 天信世嘉信德精准帮扶 07 期慈善信托 天津信托、天津市福老基金会 5 年 20 220 武义县民政局 2022/5/6 善行武义嘉益慈善信托 万向信托、武义县慈善总会 无固定期限 10 221 长沙市民政局 2022/5/10 袁隆平慈善信托 财信信托 无固定期限 600 222 宁波市民政局 2022/5/11 善行北仑甬凉山海情乡村振兴 1 号慈善信托 昆仑信托 3 年 275 223 兰州市民政局 2022/5/20 光信善上财抗疫兴教 1 号慈善信托 光大信托 无固定期限 0.2 224 无锡市民政局 2022/5/23 华若中慈善信托 国联信托 无固定期限 1,000 225 宁波市民政局 2022/5/24 善行宁波帮扶慈善信托 昆仑信托 3 年 115.06 226 宁波市民政局 2022/5/24 善行鄞州阳光育才助学慈善信托 昆仑信托 1 年 30 227 杭州市民政局 2022/5/25 中建投信托善泉 6 号（梦想胶囊）慈善信托 中建投信托 12 个月 28 228 温州市瓯海区民政局 2022/5/26 瓯海区点亮蓝灯 2 号慈善信托 温州市瓯海区慈善总会、万向信托 无固定期限 18 229 西安市民政局 2022/5/30 长安慈“点亮宝塔”圣地教育公益慈善信托 长安信托 5 年 40 230 杭州市民政局 2022/6/1 浙金-微笑暖流计划慈善信托 浙商信托 5 年 90 231 杭州市民政局 2022/6/6 杭工信心动杭州慈善信托 浙江省微笑明天慈善基金会、杭工商信托 36 个月 6.90 232 南京市民政局 2022/6/7 紫金信托江苏银行圆融善德重症孤弃儿童舒缓疗护救助慈善信托 紫金信托 无固定期限 16.83 233 长沙市民政局 2022/6/10 财信慈善信托 财信信托 无固定期限 1,090 234 西安市民政局 2022/6/13 长安慈 长安鑫“思源”公益慈善信托 长安信托 5 年 3 235 广州市民政局 2022/6/15 粤财信托农银壹私行万科河源仙坑 2022 乡村振兴慈善信托 粤财信托 无固定期限 400 236 吉林省民政厅 2022/6/15 吉信天和教育 1 号 繁星美育 慈善信托计划 吉林信托 12 个月 3 237 宁波市民政局 2022/6/16“甬护苗 请让我来帮助你”慈善信托 昆仑信托 5 年 103.88 238 西安市民政局 2022/6/17 长安之光西安古城墙保护与传承慈善信托 长安信托 3 年 93.9 239 宁波市民政局 2022/6/17 乐善革命老区光明行慈善信托 昆仑信托 1 年 30 240 杭州市民政局 2022/6/21 陈晖律师妇女权益保障慈善信托 万向信托 无固定期限 10 2022 年度慈善信托研究报告 45 241 河北省民政厅 2022/6/23 长安慈圣悦“五社联动 情暖河北”慈善信托 河北慈善联合基金会、长安信托 3 年 500 242 济南市民政局 2022/6/23 山东信托邢白家族慈善信托 山东信托 无固定期限 1,020 243 济南市民政局 2022/6/23 山东信托招行私行知友信托 山东信托 无固定期限 300 244 西安市民政局 2022/6/27 长安慈-开心慈善信托 长安信托 5 年 4 245 西安市民政局 2022/6/27 长安慈农银壹私行恒沁玉爱慈善信托 长安信托 永续 200 246 西安市民政局 2022/6/27 长安慈佳县乡村振兴产业慈善信托 长安信托 4 年 150 247 杭州市民政局 2022/6/27 信梅如良慈善信托 万向信托 无固定期限 2 248 北京市民政局 2022/6/27 中诚 2022 农银广信股份慈善信托 中诚信托 永续 1,000 249 北京市民政局 2022/6/27 中诚信托 2022 诚善凯德盛世助学慈善信托 中诚信托 5 年 10 250 宁波市民政局 2022/6/28 善行宁海大学在校生慈善信托 昆仑信托 1 年 10 251 宁波市民政局 2022/6/28 善行宁海大学新生慈善信托 昆仑信托 1 年 10 252 吉林省民政厅 2022/6/29 吉信吉林振兴惠农 1 号 笳是投资 慈善信托计划 吉林信托 12 个月 50 253 吉林省民政厅 2022/6/29 吉信吉林振兴惠农 2 号 笳是投资 慈善信托计划 吉林信托 12 个月 50 254 杭州市富阳区民政局 2022/7/4 志愿军老兵关爱基金慈善信托 杭州市富阳区慈善总会、万向信托 无固定期限 11.36 255 哈尔滨市民政局 2022/7/5 中融-希冀之光慈善信托 中融信托 永续 14.58 256 杭州市民政局 2022/7/6 清流 1 号慈善信托 万向信托 无固定期限 50 257 郑州市民政局 2022/7/7 百瑞仁爱芳华公益慈善信托 百瑞信托 永续 2 258 兰州市民政局 2022/7/8 光信善星龙 2 号慈善信托 光大信托 无固定期限 10 259 兰州市民政局 2022/7/8 光信善星龙 3 号慈善信托 光大信托 无固定期限 10 260 兰州市民政局 2022/7/8 光信善星龙 4 号慈善信托 光大信托 无固定期限 10 261 兰州市民政局 2022/7/8 光信善星龙 5 号慈善信托 光大信托 无固定期限 10 262 兰州市民政局 2022/7/8 光信善星龙 6 号慈善信托 光大信托 无固定期限 10 263 武汉市民政局 2022/7/8 国通信托叁律塾慈善信托 国通信托 无固定期限 1 264 兰州市民政局 2022/7/11 光信善阳光守护慈善信托 光大信托 无固定期限 10 265 哈尔滨市民政局 2022/7/14 中融-山东临朐养老慈善信托 1 年 30 266 北京市民政局 2022/7/18 中粮信托2022 丰济 1 号乡村振兴慈善信托 中粮信托 5 年 572 267 杭州市民政局 2022/7/19 善行浙金-圆梦助残慈善信托 浙商信托 3 年 100 268 西安市民政局 2022/7/20 长安慈农银壹私行恒沁九洲集团羌家村三扶爱心基金慈善信托 长安信托、常州市慈善总会 10 年 210 269 梅州市民政局 2022/7/20 粤财信托教育基金慈善信托 梅州市慈善会、粤财信托 无固定期限 3 270 宁波市民政局 2022/7/21 慈溪中学教育发展慈善信托 昆仑信托 1 年 60 2022 年度慈善信托研究报告 46 271 诸暨市民政局 2022/7/26 诸暨市贫困尿毒症患者慈善信托 万向信托、诸暨市慈善总会 无固定期限 100 272 桐庐县民政局 2022/7/28 桐庐奥兴助残慈善信托 桐庐县慈善总会、万向信托 无固定期限 4 273 温州市鹿城区民政局 2022/8/2 杭工信“点亮星星”助残帮扶慈善信托 温州市鹿城区慈善总会、杭工商信托 2 年 100 274 合肥市民政局 2022/8/3 建信信托 2022 绿色乡村慈善信托 建信信托 30 年 800 275 杭州市民政局 2022/8/8 善行浙金-中投慈善信托 浙商信托 无固定期限 1 276 绍兴市民政局 2022/8/10 公德助慈善信托 万向信托、绍兴市慈善总会 无固定期限 100 277 北京市民政局 2022/8/18 外贸信托-2022 年度乡村振兴 1 号星火慈善信托 外贸信托 1 年 100.6 278 北京市民政局 2022/8/18 金谷信托 2022 信达大爱（乡村振兴）2 号慈善信托 金谷信托 3 年 1,205 279 杭州市余杭区民政局 2022/8/18 八一献礼慈善信托 杭州市余杭区慈善总会、万向信托 无固定期限 29.4 280 舟山市民政局 2022/8/22 善行浙金-舟中桃李教育慈善信托 舟山市舟中桃李教育基金会、浙商信托 20 年 500 281 杭州市民政局 2022/8/22 杭工信阳光 20 号母亲微笑行动慈善信托 杭工商信托 2 年 0.1 282 苍南县民政局 2022/8/26 苍南梦想教育慈善信托 苍南县慈善总会、万向信托 无固定期限 50.1 283 兰州市民政局 2022/8/26 光信善榰案木信托制度进步慈善信托 光大信托 无固定期限 31.86 284 宁波市民政局 2022/8/26 宁波银行社区发展慈善信托 昆仑信托 3 年 30 285 平阳县民政局 2022/8/26 平阳县慈善总会慈善信托 万向信托、平阳县慈善总会 无固定 100 286 杭州市临安区民政局 2022/8/30 天目汇善助学慈善信托 杭州市临安区慈善总会、万向信托 无固定限期 100 287 杭州市临安区民政局 2022/8/30 天目助医慈善信托 杭州市临安区慈善总会、万向信托 无固定期限 30 288 杭州市临安区民政局 2022/8/30 临安-白玉千里关爱慈善信托 杭州市临安区慈善总会、万向信托 无固定期限 38 289 文成县民政局 2022/8/30 文成县善行文成精准帮扶慈善信托 万向信托 3 年 10 290 青海省民政厅 2022/8/31 五矿信托三江源五矿证券乡村振兴10 号慈善信托 五矿信托 两年 120 2022 年度慈善信托研究报告 47 291 青海省民政厅 2022/8/31 五矿信托三江源五矿证券乡村振兴11 号慈善信托 五矿信托 两年 799.8