他，就是全国卫生工作先进个人、全省疾病控制先进工作者和省五一创新能手、灌云县卫计委副主任孙波。

· 壹 ·

在位就要有为

履职就要尽责

孙波作为连云港市县卫生应急工作主要负责人，制定卫生应急整体工作要在全市领先、重点工作要在苏北率先、特色工作要在全省争先的建设目标，创造性地提出了县乡联动运行机制，把卫生应急工作的各项任务按岗位和人头有针对性地定标准、定进度、定奖惩，激发活力调动积极性，保证了无论是卫生应急的日常基础工作，还是紧急重大事项都得到及时高效地落实。

灌云是省级贫困县，经济发展滞后，卫生应急软硬件设施欠账较多。为改变现状，他多方呼吁，主动作为，把120与110、119、122等应急资源整合起来，构建多部门应急联动机制，形成覆盖城乡的公共安全防控责任体系，填补了硬件不足的短板。同时，向上争取，向内挖潜，筹措资金500多万元高标准建成一流的集“实时动态监测、及时评估分析、战时决策指挥、平时资源管理”等四大功能为一体的现代化卫生应急指挥中心，实现全县医疗卫生单位实时监控。争取800多万元着力夯实乡镇队伍、车辆、装备、设施，应对突发、特殊和灾难事件的快速反应能力得到显著提升。

2011年9月，灌云境内发生多辆车追尾的重大交通事故，120、110、119第一时间快速反应，联手出击，有效救援，避免了重大人身伤亡和财产损失，充分验证了灌云应急指挥中心的高效联动机制。

· 贰 ·

平时弦绷紧

战时不慌张

孙波有三个绝招：演练、队伍、预警。

健全并常态化演练应急预案是他的关键之举。不断完善灌云县突发公共卫生事件应急预案和医疗救援预案，明确责任主体和应急处置程序，依托大数据平台开展经常性演练，确保应急响应启动快捷、指挥调度科学有力、救援环节衔接紧密、整体运行顺畅高效。

打造并锤炼专业化队伍是他的力行之举。灌云县面积大、专业人才缺，他因地制宜地提出了“乡编县用”和“不为所有但唯所用”的队伍建设思路，壮大应急队伍；开展卫生应急大比武、大演练活动，锻炼队伍能力，确保队伍拉得出、打得响、伤员收得下、治得好。在全市卫生应急技能竞赛中，他带领的代表队获得市团体第一的好成绩，其中3名选手分获个人第一和一等奖。

构建一体化战时应急预警是他的长效之举。构建起以县乡村医疗机构为核心的专业监测机制、以重点行业领域为主体的社会监测机制、以联席会议制度为载体的风险排查机制，推动了全县卫生应急工作由被动应付向有效应对的快速转变。

2015年1月，灌云县发生一起硫化氢集体中毒事件，基层监测预警点第一时间发现上报，应急指挥中心第一时间启动应急响应，应急救援队和专家组第一时间赶赴现场救治和评估，及时施行院前急救和转运患者，中毒事态很快得到有效遏制，未出现一人伤亡，充分展示了灌云卫生应急快速反应的效能。

· 叁 ·

嗅觉反应灵

应对准又快

某年春天，下乡调研途中的孙波偶遇某小学有几名学生重感冒，高度职业敏感的他随即赶到学校了解情况，凭借长期积累的经验，他怀疑为流感暴发疫情，当即组织流行病学、检验、临床等专业人员前往进行调查处理。经过调查，最终确定为一起甲Ⅰ型流感疫情。由于他反应快速、处置得当，疫情很快得到控制，从而避免了一起流感疫情蔓延。

2016年7月，灌云县某卫生院接诊2例儿童疑似中毒病例，经抢救无效死亡。卫生、公安、食品药品监管等部门专家组赶赴现场调查处置。经过对疑似食品查封取样检测，均未发现可疑物质，排除食物中毒。此时，细心的孙波发现事主屋内存放大量粮食，粮囤中埋有磷化铝进行杀虫。于是，他大胆推测该事件为磷化铝挥发导致的中毒。后经省疾控中心证实，确定这是一起不规范使用磷化铝熏蒸杀虫导致的中毒事件，从而消除了社会上群众的质疑，维护了社会稳定。据此，孙波连夜向县委、县政府起草规范使用磷化铝熏蒸的对策建议，随后全县采取了一系列有针对性的宣传、教育、监管和规范使用举措，避免了悲剧再次发生。

“身在兵位，胸有帅谋；寝难安席，亲力亲为”，无论是非典重大疫情，还是抗洪救灾重大事件中，无论是突发事件处置，还是卫生应急值守，这就是既为“兵头”又为“将尾”，更为应急行家的孙波，靠着一名共产党员的情怀、责任与智慧，用20多年的执着坚守，生动诠释了一名基层卫生应急人员平凡而精彩的人生追求。

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审 核丨顾帮朝

责任编辑丨刘 岚

编 辑丨王 韦

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