央视正在热播的大剧《跨过鸭绿江》再现了中国领导人出兵抗美援朝的决策过程，但由于电视剧时长的原因，这一过程过于简要，真实的决策过程复杂而又艰难，远没有电视剧表现的那么轻松。

抗美援朝决策是在金日成领导的统一全国的朝鲜战争由前期高歌猛进，到美军在仁川登陆后人民军节节败退的危机情况下做出的。应该说来，中国的抗美援朝战争是迫不得已的决定。

1. 金日成发动朝鲜半岛统一战争，斯大林从否定到赞成，中国被迫附和苏联意见表示同意

新中国刚刚成立，百废待兴。既要剿灭盘踞在深山老林、偏远地区的国民党残匪以及肃清隐藏在城市暗处的国民党特务，又要恢复和发展生产，振兴国民经济。

解放台湾的任务还没有完成。与金日成急于解放全朝鲜相比，中国共产党也有解放台湾，完成中国统一的重任，何况盘踞在台湾的蒋介石还在时刻叫嚣反攻大陆。

国际反共气焰猖獗，抹黑共产党执政国家成为西方习惯动作。中国共产党刚执政就出兵朝鲜与美国为首的联合国军作战，搞不好于中国的国际形象不利。

但即便如此，中国为何仍要出兵抗美援朝呢？

这一切要从金日成于1950年6月发动的朝鲜半岛统一战争说起。

金日成发动的朝鲜战争是在苏联同意、支持和帮助下发动的。一开始，斯大林并不赞成金日成发动统一战争，他担心战争会导致美国等西方国家武装干涉朝鲜半岛，最终会将苏联拖入朝鲜半岛纷争。因此，在金日成于1949年3月访问莫斯科时，斯大林明确指出，统一只能采取和平的方式，只有在南朝鲜首先发动进攻的情况下，才可以进行反攻。

1949年4月底，金日成派人秘密访问中国。北朝鲜代表表示担心南方会在美国撤军后，借日本的帮助进攻北方，希望中国提供援助。毛泽东表示，如果日军侵入朝鲜，中国将迅速派出精锐部队援助，但如果美国人走了，日本人也没有来，在这种情况下，朝鲜同志就不要向南朝鲜发动进攻。当时，中国的战事尚未结束，全国尚未解放，无法帮助朝鲜。尽管如此，为了加强朝鲜的防御力量，毛泽东还是同意东北野战军中三个朝鲜师加入朝鲜人民军序列。

虽然斯大林一开始并不同意北朝鲜统一全国的军事计划，但金日成显然并没有放弃该计划的实施。他多次不远万里到莫斯科顽强地游说苏联领导层，导致斯大林突然改变主意，由最初的反对武力统一到赞同武力统一。

1950年1月30日，斯大林突然电告金日成，说随时可以接见金日成，并提醒说：“对南朝鲜采取如此重大的行动，需要充分准备”。4月8日金日成秘密抵达莫斯科，在大约半个月的时间里，苏朝两国领导人详细讨论了有关对南朝鲜发动进攻的各项事宜，斯大林批准了金日成提出的战略部署和作战计划。最后，斯大林提醒金日成，此事还应该征得毛泽东的同意。因为统一肯定会遇到强大的抵抗，必须请求中国提供应有的帮助。　　

金日成在取得斯大林发动统一战争的同意后，于5月13日来到北京向毛泽东通报这一情况。朝鲜方面还说除非万不得已，统一战争现在还不需要中国帮助，朝鲜劳动党领导的军队只需要三个月时间便可完成国家统一。

中国的领导人一开始并不相信金日成说的话，经过与莫斯科核实后才知道这确实是事实。苏联大使罗申向毛泽东递交了斯大林的回电：“鉴于国际形势已经改变”，苏联领导人“同意朝鲜关于实现统一的建议”，但“这个问题最终必须由中国和朝鲜同志共同解决，如果中国同志不同意，则应重新讨论解决这个问题”。

在这种情况下，毛泽东表示同意。毛泽东解释说，中国原本打算在解放台湾以后再帮助朝鲜实现统一，但既然朝鲜已决定现在就进行统一战争，中国方面同意朝鲜先采取行动，并准备给予必要的帮助。金日成表示感谢，但声明朝鲜现在还不需要中国的帮助。　　

这就是朝鲜领导人发动朝鲜战争大体决策过程。朝鲜积极主动向苏联、中国提出，中苏一开始均不赞成，苏联斯大林中途改变了立场，中国在苏联改变态度同意后，不得不附和苏联表示支持。与金日成盲目的乐观主义不同，毛泽东提醒金日成一旦统一战争爆发，必须小心帝国主义的武装干涉，但显然金日成信心满满，统一志在必得。

战争的进程果然不出毛泽东所料。1950年6月26日战争爆发，北朝鲜人民军势如破竹，迅速将南朝鲜军队打到半岛南部很小的区域。不过到8月，美国军事介入力量不断加强，朝鲜前线部队损失惨重，进攻在南部洛东江一带受阻。到8月下旬，金日成开始有些沮丧，中国反复提醒朝鲜人民军要注意美军可能会在仁川登陆，到时人民军面临被切为两截的命运，不过，此时金日成仍然期待人民军能够速胜。

直到美军9月5日从仁川登陆截断了人民军撤回的退路，在南方的人民军不得不上山打游击，美军率领的联合国军将越过三八线开始向鸭绿江推进时，金日成才认识到北方不仅不能统一南方，反而有可能让南方李承晚统一北方。于是，朝鲜方面不得不派人向中国求救。

而此时，中国已经丧失了最佳的出兵朝鲜时机。

2.毛泽东几天几夜没有睡觉，中国出兵抗美援朝的艰难决策

毛泽东秘书胡乔木曾说：毛泽东一生有两个艰难时刻：一个是1946年夏天，共产党要不要与国民党蒋介石决裂；第二个就是朝鲜战争爆发后中国需不需要出兵，而关于朝鲜爆发战争后中国是否出兵问题上，毛泽东曾经几天几夜没有睡觉。

就在战争爆发后不久的7月2日，周恩来召见苏联驻华大使罗申说：在美国宣布参战的情况下，如果美军越过三八线，中国军队可以化装成人民军入朝作战，同时提出苏联可以为中国作战部队提供空中掩护。毛泽东还主动提出，中国可以派4个军共32万人援助朝鲜作战，但苏联没有答复。

1950年9月15日美军在仁川登陆一举成功，朝鲜战局骤然逆转。周恩来会见苏联大使罗申，表示中国可以出兵帮助朝鲜；与此同时，周恩来又召见了朝鲜大使，询问朝鲜政府对中国有什么要求，朝鲜劳动党政治局开会讨论后，金日成决定：关于是否请求中国出兵援助的问题，暂不答复，而要再次征求斯大林的意见。

9月29日，苏联一份报告指出：人民军前线部队的退路都被切断，已经不能指望有组织的行动。汉城已经陷落，三八线一带根本没有部队防守。朝鲜劳动党政治局讨论并通过了给斯大林的信，要求苏联给予空军援助，同时给毛泽东写信求援。直到这时，斯大林才同意让中国出兵援助朝鲜，在苏联首肯后，10月1金日成向中国大使面交了一封亲笔信，请求中国军队直接出兵援助朝鲜作战。　　

中共中央就是否出兵朝鲜一事问题上，中央于1950年10月1日-2日召开了中央书记处（扩大）会议，1950年10月4日—5日召开了政治局（扩大）会议，10月13日又召开了政治局紧急会议。分别召开了中央书记处会议与中央政治局会议。

10月1日毛泽东连夜召集中央书记处紧急会议，讨论朝鲜局势和对策。毛泽东主张出兵，周恩来表示支持，会上也有不同意见。10月2日中央书记处召开扩大会议商议对策，仍未有一致意见，多数人主张要谨慎从事。不过，毛泽东电令东北边防军做好准备，随时待命出动。

10月4日—5日，中央分别召开政治局会议以及政治局扩大会议讨论出兵事宜。中央多数人认为现在出兵朝鲜作战的时机不利，如果战而不胜，则结果极其严重，不仅导致中美公开冲突，还会把苏联拖入战争。

林彪的意见是：经过多年的战争，中国百废待兴，老百姓有厌战情绪；打仗就是打钢铁，中国每年只能生产十几万吨钢，而美国一年就能生产几千万吨钢；中国最好不出兵，万一出兵，中国军队可以在靠近中朝边境屯兵，在美军不顾警告进攻时，再对美军出击不迟。

在5日的中共中央政治局扩大会议上，毛泽东、周恩来、彭德怀等人坚持必须出兵意见，毛泽东随即做出派兵入朝作战决定，并派周恩来和林彪去苏联直接听取斯大林的意见。

在上述时间会议上，毛泽东鲜明主张：“朝鲜的形势已如此严重，现在不是出兵不出兵的问题，而是马上就要出兵，早一天和晚一天出兵对整个战局极为重要。“现在很明显，这场战火很快就会烧到我国的大门口，情况危急哟！我们必须当机立断，马上岀兵。”　　

10月3日凌晨，周恩来紧急召见印度大使，要他转告美国政府，如果美军越过三八线，中国将出兵。可以看出，中国的目的显然是希望南北双方的战争打到三八线就不要再打了。

10月7日，联合国大会通过决议，批准联合国军占领整个朝鲜领土，美军开始越过三八线。

10月8日，毛泽东电告斯大林：中国人民志愿军已正式组建，大约在10月15日前开始入朝。

接下来周恩来、林彪与斯大林就中国人民志愿军入朝作战需要苏联方面提供武器装备和空军支援问题进行谈判。周恩来要求苏联提供武器装备，同时出动空军协同作战，而斯大林表示，武器装备可以满足中国的所有要求，但苏联空军要晚两个月到两个半月才能出动。在这种情况下，毛泽东“命令中国军队停止执行进入朝鲜的计划，原地待命。”

苏联斯大林的真实意图是什么呢？实际上，此时的苏联空军已经完全做好了出战的准备，斯大林担心出战不利会使苏联陷入直接与美国对峙的危险境地，所以希望中国军队先打头阵，有先看看中国方面出兵的决心与出兵后中国军队的真实战力如何的意图。总之，斯大林不愿意苏联走向前台与美国直接硬钢。

中央于10月13日再次召开政治局紧急会议，毛泽东对与会者说：虽然苏联空军在开始阶段不能入朝作战，但是斯大林答应对中国领土实施空中保护，并向中国提供大量武器装备。无论有多大困难，中国必须立即出兵援朝，因为唇亡齿寒，朝鲜被美国全部占领，中国东北则不保，如果东北不保，中国也会不保，权衡利弊，还是迅速出兵为好。初期可以只同南朝鲜李承晚军队作战，消灭他们几个师，振奋朝鲜人民军士气。

毛泽东立即将政治局会议决定通报给苏联大使，并电告在苏联的周恩来转告斯大林，中国作战军队必须有空军掩护，希望苏联空军尽快到达，无论如何不要迟于两个月。志愿军26万人将于19日全面出动，在德川、宁远线以南构筑工事，待苏联武器和空军到达后发动进攻。在得悉美军15日准备进攻平壤的消息后，毛泽东又急令彭德怀提前行动，先派两个军于17日和18日分别渡江。

3. 在作出志愿军入朝的最后关头，苏联方面又出现了动摇与迟疑，斯大林有自己的利益考量

1950年10月13日上午苏联海军报告，在平壤-元山线以东的咸兴地区海面上有3艘大型航空母舰在内的美国特混舰队和水陆两栖部队，猛烈炮火轰击咸兴。斯大林让莫洛托夫转告周恩来，苏联空军只能在中国境内驻防，两个月以后也不准备进入朝鲜作战。

即使在这种情况下，毛泽东派志愿军入朝决心也并未动摇。

在18日召开的会议上，毛泽东最后决断：志愿军入朝作战不能改变，时间不再推迟。与美军打仗，就算打不过美国也要打。彭德怀说，与美国打就是打败了，大不了相当于解放战争推后几年。会议结束后，毛泽东直接向志愿军下达了出国作战的命令。

毛泽东和其他老一辈无产阶级革命家的伟大之处在于：他们在新中国处于极端困难的情况下，敢于对武装到牙齿的美帝国主义亮剑，表明了中国共产党为了捍卫中国人民的利益和社会主义阵营的利益，不惜与世界上最强大的敌人一战到底的决心。

与苏联人民深受二战损失比起来，中国人民所遭受的苦难并不比苏联少多少。抗战结束后，中国人民又进行了三年解放战争，整个国土满目疮痍，百废待兴；现在又要同世界上最强大的国家对垒作战，毛泽东、周恩来、彭德怀等老一代革命家不仅没有退缩，反而怀着大无畏的革命精神迎头而上，这种精神气质连具有“钢铁意志”“铁石心肠”的斯大林也深受感动。据说当他听到中国人民志愿军在没有空中掩护情况下，仍毅然决然出兵朝鲜的决定后流着泪说：“还是中国同志好！还是中国同志好！”

实际上，中国出兵朝鲜的有利时间已过。当时的有利时间点有两个：一个是从美国宣布参战到仁川登陆前。如果此时中国出兵，在军事上最为有利，志愿军和朝鲜人民军根本不会遭受后来那么大的损失，相反，美军的损失倒是难以估量。即使最终朝韩分界线还是维持三八线一带，损失最大的一方也一定是美国。

第二个时间点是美军仁川登陆后到联合国军越过三八线前。此时朝鲜人民军主力陷入重围，战局出现逆转，如果中国军队及时入朝作战，在三八线附近建立防线，完全可以阻断联合国军继续北进。果如此，抗美援朝战争的规模就小多了，中朝军队损失都不会太大，既可解救朝鲜于危难，又可保障中国之安全。　　

斯大林几次犹豫和不同意中国及早出兵的原因，主要是惧怕苏联与美国直接冲突导致对苏联不利后果。

在苏联看来，如果苏联出兵干预失败，在远东苏联不仅会失去朝鲜半岛利益，而且极有可能会危及在整个远东包括北方四岛的利益，所以他们才急切希望中国出兵既替朝鲜解危，也替苏联解危。

但是，斯大林又对中国军队的实力能否与美国硬钢感到担忧，寄希望美军打到三八线后不会再向北推进，战争仅仅只是“局部冲突”。直到美军根本不顾中国政府警告，从仁川登陆后迅速打过三八线并继续向北推进时，斯大林才确信朝鲜战争根本不可能局限在三八线一带，美国的目的就是让南朝鲜统一北朝鲜，而这完全不符合苏联在远东的利益。因此，中国人民志愿军入朝作战是在牺牲中国自己帮助维护苏联利益。

苏联斯大林不急于支持中国出兵朝鲜，有没有基于如下情形的国家利益考量呢？即：如果几十万中国军队进驻朝鲜很快取得胜利，又如何保证苏联对朝鲜半岛的控制和主导，如何实现苏联在远东地区的战略利益？然而，如果中国不出兵，美苏划定的半岛三八线被联合国军突破，北朝鲜被纳入美国势力范围，到时苏联远东安全又将遭到直接威胁，所以最终还是要中国军队入朝作战。

后来的事实证明，真正使斯大林信任毛泽东和中国共产党的，正是志愿军以血肉之躯出兵朝鲜并取得了抗美援朝的伟大胜利。后来，新中国获得苏联156个重大工业项目援建，都是源于毛泽东等老一代革命家的伟大决策。