赵慧博

本文主要采用文献资料法、逻辑分析法等方法，对冬奥会申办成功后，我国冰雪运动出台系列政策文件现状、推进冰雪进校园总体部署情况、冰雪进校园活动开展情况、高校冰雪专业人才培养建设现状、高校冰雪专业人才培养现状进行研究，找出主要问题，依据问题和国外经验，再结合我国现实情况，提出适合我国基本国情的“冰雪进校园”优化发展策略。

2015年7月31日北京和张家口联合申办冬季奥林匹克运动会成功，意味着我国冰雪事业迎来了千载难逢的发展机遇。随后，教育部联合国家体育总局、财政部、奥组委先后出台系列计划、纲要和意见，其中最主要的发展思路是“冰雪進校园”。2018年全国教育事业发展统计公报显示：全国各级各类学历教育在校生2.76亿人，故校园冰雪运动能否快速发展，直接关系习近平总书记提出“带动三亿人参与冰雪运动”目标能否实现，关乎这届冬奥会的成败。然而在当前国情下，冰雪运动真正走进校园，还有很多问题要解决，本文试图从现状入手，坚持问题导向，结合国外经验，为冬奥会背景下“冰雪进校园”提出优化发展策略。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本文研究对象以“冰雪进校园”现状为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

本文以“冰雪进校园”为关键词，查阅相关期刊、报纸、优秀博硕士论文、会议等资料，同时认真查阅和理解国务院、国家体育总局等官网上发布的“冰雪运动”相关文件，从而整理我国目前的冰雪进校园现状。

1.2.2 逻辑分析法

通过对查阅大量的“冰雪进校园”文献进行认真整理，归纳分析，详细总结问题，认真分析出现问题的原因，并提出适合中国特色的优化发展策略。

2 结果与分析

2.1 我国冰雪运动出台系列政策文件现状分析

2015年7月31日，我国北京联合河北张家口申办冬奥会成功，为我国冰雪运动发展注入了巨大的活力和发展空间、机遇。教育部、国家体育总局、财政部、国家发改委和奥组委等部门相互配合，出台了系列推进冰雪运动发展的政策文件，其中“冰雪进校园”是最重要一环，目标是到2025年，冰雪特色校争取达到5000所，100个校园冰雪运动试点县（区），设立20个改革试验区，同时鼓励高校增设冰雪项目高水平运动队。

2.2 冬奥会申办成功后，我国推进冰雪进校园总体部署情况分析

由表2可看出，教育部对冰雪运动发展实行三步走：打基础、抓试点和稳巩固，顶层设计思路清晰，符合我国基本国情。

2.3 冬奥会申办成功后，我国冰雪进校园活动开展情况分析

由表3我们看出，冬奥会申办成功之后，近三年，尤其是2019年，我国各省市区县纷纷开始各种各样的“冰雪进校园”活动，掀起了一波波百万青少年上冰雪的高潮。然而，研究过程中发现，开展这样活动的省市区主要集中在东北、华北和西部地区，自然条件适合开展冰雪活动，华中、华南、西南和华东开展的比较少，区域发展很不均衡。

2.4 我国高校冰雪专业人才培养建设现状

冰雪项目运动技术性高，难度大，想顺利健康发展离不开高校对冰雪专业人才培养。由表4可以看出，东北三省的三所专业体育院校，多年来一直为我国冰雪事业培养了大批优秀人才。冬奥会申办成功以后，河北体育学院、黑龙江冰雪体育职业学院、北京体育大学等一大批高校开始招生冰雪专业学生，重点培养冰雪专业人才，为冬奥会的顺利开展提供人力支持与保障。

2.5 国外冰雪发达国家“冰雪进校园”经验分析

表5显示，冰雪发达国家均采用冰雪进校园，而且都规定了每周参加冰雪活动的时间，另外，冰雪社团是课余推广冰雪活动的极好形式。

2.6 我国冰雪进校园存在的主要问题分析

2.6.1 传统观念影响，学校、老师和家长积极性不高

我国学校体育多年来一直把田径、足球、篮球、排球、体操等项目作为大中小学体育课程的主要体育项目，大家对冰雪项目比较陌生。学校领导、老师和家长对开展冰雪运动积极性不高，学校大都面临着三大压力：冰雪投入成本高、升学率和学生体质，学校不会轻易把有限的经费投入到冰雪活动中。

2.6.2 项目受自然条件影响大，学校冰雪场地缺乏

由于冰雪项目在我国起步较晚，加上我国各学校冰雪专项经费紧张，大多数校园也没有建造冰雪场地的空间环境，学校里专用的冰雪运动场所明显不足。就算自然条件优越的哈尔滨市，也只有哈体院拥有专业滑冰馆，其他学校都是浇筑一块象征性冰道，雪场更是急缺。

2.6.3 冰雪项目起步晚，学校普遍缺少专项冰雪教师

冰雪项目能否顺利进校园一个最主要的就是教师，教师短缺是困扰我国各大中小学开展冰雪项目的重要难题。我国高校冰雪专业人才培养除了东三省的体育院校，包括北体、河北体院、首都体院等高校也是近几年才开始招生和培养，到今年也就是刚本科毕业或者在校学习。按我国目前招聘国情，本科毕业也很难考入教师编制。

2.6.4 冰雪运动普及度有待提高，联赛体系不完善

冰雪项目在我国开展相对较晚，且集中在东北，我国冰球项目在今年有望打通四级联赛，而像滑冰、滑雪等难度较大的项目，联赛体系不完善。

2.6.5 冰雪项目风险系数大，安全难以保障

冰雪项目本身有一定的危险，场地大、速度快、人多难以管理，而学生安全问题多年来一直是特别敏感的话题。训练安全、比赛安全如何保障，将对校园冰雪运动的开展有着重要的意义。

2.7 2020年冬奥会背景下冰雪运动进校园优化策略研究

2.7.1 加强顶层设计，构建完善冰雪进校园机制

冰雪项目在我国为新兴体育项目，短时间内完成“冰雪进校园”，完成“带动三亿人参与冰雪运动”目标，应依据我国国情、地情、人情，加强国家顶层设计，教育部等相关部门积极配合协作，协同创新，构建完善的冰雪进校园机制，“冰雪进校园”才能落到实处。

2.7.2 普及与推广冬奥知识，营造全员参与良好氛围

一届奥运会，会给一个城市，一个国家带来千载难逢的发展机遇。2022年冬奥会，一定会给北京和张家口，会给我们国家留下难得的历史文化遗产，各省市相关部门应以此次奥运会为契机，以“冰雪进校园”活动为纽带，大力宣传冬奥知识，弘扬奥林匹克文化，把冬季奥林匹克知识和精神纳入学校体育的各个环节。

2.7.3 開设冰雪运动项目课程，全面推进“冰雪进校园”

为保证冰雪人口的迅速增加，奥林匹克文化全国快速传播，各省市教育部门，应积极落实教育部精神，高度重视冰雪进课堂的巨大作用和意义。冰雪课程不能搞一刀切，应根据自己省市学校的特点，开设适合自己省市学校的冰雪课程，一校一品。

2.7.4 鼓励建设校园冰雪社团，以点带面创造冰雪辉煌

冰雪社团如冰球、花样滑冰和滑雪等社团是学校里“高大上”的社团，然而学校场地等基础设施匮乏，专项教师急缺，具有冰雪爱好和特长的学生，没有展示、训练和竞赛的机会，学校可以统一协调管理，由校方与就近的冰雪场建立合作，联合培养，社团会很快壮大起来，以点带面，冰雪事业定会辉煌。

2.7.5 完善师资队伍建设，为校园冰雪运动打下基础

依据国情，完善我国冰雪师资队伍建设，主要从三方面入手：（1）相关部门制定“冰雪进校园”师资的培训、认证、上岗等标准，尽快培养一批懂冰雪基本技术的教师;（2）为我国第一批冰雪运动特色学校设置专项教师进人指标;（3）实施“1+n”联合培养模式，“1”是指具有冰雪项目招生资格的高校，“n”就是需要支持和帮扶的大中小学。利用高校教育实习、冬令营和社会实践等形式，统筹规划，把在校冰雪专业大学生派送到急需的学校去。

2.7.6 引入科技力量，因地制宜开展冰雪教学

随着科技技术水平的不断提高，新材料研究不断突破，冰雪运动已经逐步突破了时间和地域的限制，使原本根本无法开展的冰雪项目现在成为可能、可行、易行。目前市场已经有不少VR、液态仿真冰、气膜馆、滑雪模拟器、旱雪、室内滑雪设备等新技术、新设备新材量出现，但可能由于造价高、技术要求高等原因，并没在校园里大面积推广和使用。

2.7.7 建立冰雪四级联赛体制，完善梯队人才培养模式

随着冰雪逐步走进校园，各年龄段的冰雪运动员将不断涌现，为使冰雪运动的教学、训练和比赛可持续快速发展，构建小学、初中、高中、大学四级联赛体系已经刻不容缓，分区、分年龄段、分水平、分类设计各类各项联赛，给学生提供展示平台的同时，吸引更多的学生加入到冰雪运动中来。

3结论

（1）冬奥会申办成功以来，国家相关部门特别重视“冰雪进校园”活动，以点带面，全面推动我国冰雪运动的发展。教育部对冰雪运动发展实行三步走：打基础、抓试点和稳巩固。顶层设计思路清晰，符合我国基本国情。

（2）我国各地冰雪进校园活动开展如火如荼，大中小学积极配合教育部门，大力开展各式各样的冰雪进校园活动。近几年，越来越多的高校扩大冰雪专业学生招生，为国家培养冰雪专业人才。

（3）我国冰雪进校园存在的主要问题有：传统观念影响，学校、老师和家长积极性不高;项目受自然条件影响大，学校冰雪场地缺乏;冰雪项目起步晚，学校普遍缺少专项冰雪教师;冰雪运动普及度有待提高，联赛体系不完善;冰雪项目风险系数大，安全难以保障。

（4）冰雪运动进校园优化策略有：加强顶层设计，构建完善冰雪进校园机制;普及与推广冬奥知识，营造全员参与良好氛围;开设冰雪运动项目课程，全面推进“冰雪进校园”;鼓励建设校园冰雪社团，以点带面创造冰雪辉煌;完善师资队伍建设，为校园冰雪运动打下基础;引入科技力量，因地制宜开展冰雪教学;建立冰雪四级联赛体制，完善梯队人才培养模式。

本文系天津市2020年度哲学社会科学规划资助项目“我国冬奥会背景下京津冀滑雪产业协同发展优化策略研究”项目编号：TJTYQN20-003。

（作者单位：天津农业学院体育教学部）

当代体育2022年3期