统计调查方案，从广义上讲，是从确定统计调查目的到形成统计调查报告的一个完整过程的设计，包括确定调查目的、形成调查计划、收集数据、整理和分析数据、形成调查报告等环节。

从狭义上讲，统计调查方案只是统计调查阶段的指导性文件。狭义上的统计调查方案应包括以下内容，明确调查目的、明确调查范围、明确调查内容、明确调查方式与方法、设计实施细则。

1.明确调查目的

调查目的是调查者通过调查需要弄清楚和解决的问题。调查目的是由统计研究的任务所决定的，解决的是“为什么调查？（Why）”的问题。只有明确了调查目的，才能确定调查谁、调查什么内容、怎么调查。因此，调查目的应规定得具体而明确。例如，我国的住户调查在其调查方案中明确规定的调查目的是：“全面、准确、及时地了解全国和各地区城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，为国民经济核算和居民消费价格指数权重的制定提供基础数据。”

2.明确调查范围

调查范围包括调查对象范围、调查地区范围和调查时间范围等，解决的是“调查谁（Who）？”“到哪儿调查（Where）？”以及“什么时候调查（When）?”等问题。

（1）调查对象范围是根据调查目的确定的由所有调查单位构成的总体。调查单位是调查对象中的每一个单位，是调查内容的载体。例如，在我国住户收支与生活状况调查方案中，调查对象为“中华人民共和国境内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户”。由此可知，调查单位就是“户”，无论户口性质和户口登记地，中国公民均以住户为单位，在常住地参加本调查。

（2）调查地区范围是指调查活动所覆盖的地理范围。例如，对于我国住户收支与生活状况调查，调查的地区范围是“中华人民共和国境内”。

（3）调查时间范围包括调查数据所属的时间和调查的工作期限。调查数据所属的时间有两种，对于时期数据是指数据所涵盖的一个时间段，对于时点数据是指登记该数据时的时间点；调查的工作期限是指调查工作从开始到结束所持续的时间。例如，对于我国2015年1%人口抽样调查，调查的标准时点是2015年11月1日零点（调查资料所属时间）；调查摸底时间为2015年10月16日—10月31日，调查资料登记时间为2015年11月1日—11月15日。从成立领导机构、宣传发动、人员培训、资料登记、上报、汇总直至最后发布人口普查数据所经历的时间，都属于调查工作期限。

3.明确调查内容

调查内容是所要调查的调查单位所属的调查项目，解决的是“调查什么（What）？”的问题。例如，我国住户收支与生活状况调查方案中，分别规定了分省住户调查内容和分市县住户调查内容。其中，分省住户调查内容包括“居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等”。

4.明确调查方式与方法

明确调查方式就是决定采用何种收集调查数据的组织形式，是采用全面调查还是采用非全面调查。常用的统计调查方式主要有普查、统计报表、抽样调查、重点调查和典型调查。

明确调查方法就是决定与被调查单位沟通的形式，常用的调查方法有面访、电话调查、邮寄问卷调查等。调查方式与方法解决的是“怎样调查（How）？”的问题。在具体调查过程中，调查人员还需明确资料登记方法，如 2015 年全国 1%人口抽样调查规定，住户可选择由调查员手持 PDA入户登记，也可选择互联网自主填报调查表信息。

5.设计实施细则

调查的组织实施工作主要包括调查机构的成立，调查的宣传，调查人员的选择、组织、培训，调查表、问卷、调查人员手册等的印刷，调查文件的准备，调查经费的来源与开支预算以及试点工作等。