上世纪60年代由浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”，历经全国各地坚持和发展，焕发出旺盛生机与活力，成为推进基层社会治理的一个“金字招牌”。跨越一甲子后，“枫桥经验”穿越时空，在南京秦淮这片土地上焕发新的活力。

秦淮地处南京主城区，总面积49.11平方公里，常住人口74万，辖区人口密度高、老旧小区多，基层治理诉求多元。

近年来，秦淮区坚持以党建为引领，以改革创新为动力，建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台；探索出“两赋两强”“双做双增”等一系列基层治理成功经验；搭建“一网统管”，激发城市“智治力”；夫子庙派出所荣获全国首批“枫桥式公安派出所”称号……

秦淮

坚持和发展新时代“枫桥经验”

持续探索特大城市中心城区

基层治理现代化新路径

成立全省首家区级城市数字治理中心

人力和科技相统一，是“枫桥经验”发展到今天最鲜明的特色之一。2022年9月，秦淮率先在全省挂牌成立城市数字治理中心，着力打造共建共享、互联互动的“一网统管”基层治理体系，为加快推进数字政府改革建设赋能。

中心致力数据中台建设，获取市、区两级共21个部门和12个街道121类近3.6亿条数据，深度挖掘数据价值，提升辖区数字化基础能力；

建设人口底库，强化数据支撑，归集户室数据29万余条、楼栋数据5826条、小区数据2141条，有效提升治理准度；

加强指挥联动，建成区、街、社区、网格四级指挥调度体系，将全区2000多名机关干部、1374名网格员和912名城管队员全部纳入其中，实现网格事件流程的标准化监管和高效处置。

今年2月，大光路街道光华园社区4号网格员巡查时发现，光华东街15号外墙松动。网格员上报街道分中心后，街道分中心立即联系专业人员一同至天井查看，发现外墙皮与墙体剥离，目测3-4厘米裂口，剥离间隙比较大，随时有坠落的风险，且下方是居民必经出入口，存在严重安全隐患。随后街道分中心上报区中心并指挥社区张贴安全提示通知，区中心研判后迅速调度安监站、城管部门、物业办等部门前往现场查看并制定消险专案，随后消险施工队利用吊机等专业工具消险。网格事件流转，当天就把这一危险情况消除。

平台嵌入12类数字化应急预案，全方位覆盖辖区内各类应急处置事件。一旦有突发情况，平台接单后自动匹配相应处置单位，通知周边基层人员赶赴现场，通过秦淮城运App一键传达中心指挥命令，随时掌握事态发展进展。网格员、城管队员发现事件时也可主动上报至区、街两级中心，确保事件可接入、资源可调度、处置可跟踪、结果可闭环，根治以往事件处置环节多、流转慢、耗时长的难题，充分发挥中心指挥调度的核心枢纽作用，形成统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合的管理体制。

此外，秦淮还根据辖区实际情况，构建一系列模型，加强各类风险隐患动态监测、研判分析。秦淮区城市数字治理中心已搭建15个应用场景，重点打造既有建筑装饰装修动态监管、新街口高层楼宇数字化治理、经济一体化管理平台、智慧电梯、群租房监管等多个应用场景，全力实现应用生态新突破。

接下来，秦淮区城市数字治理中心将对全景态势分系统和指挥调度系统进行持续优化，打造泛在可及、智慧便捷数字化服务体系，为基层减负赋能，为社会治理提供精准数据支撑和决策支持，全力打造全市城市数字治理样板。 

前进道路上，秦淮区将不断续写新时代“枫桥经验”亮丽篇章，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

编辑：李卓

校对：熊向宁

审核：苍淑珺