新华社客户端上海5月14日电（记者袁全）5月15日是第28个“国际家庭日”。记者从上海市卫生健康委员会、上海市计划生育协会举行的主题宣传活动上获悉，据预测，2021年至2025年上海市户籍人口、常住人口出生数量总体还将呈逐年下降趋势。

　　按国家卫生健康委人口监测统计，2020年上海市人口出生12.76万人，其中上海市户籍人口出生6.81万人，占53.4%；非上海市户籍人口出生5.95万人，占46.6%。

　　自全面实施两孩政策以来，政策效应有所显现。但受人口年龄结构等影响，近年来上海市人口出生数量呈逐年减少态势，其原因有以下几点。

　　一是上海新进入婚育年龄的人群数量逐步减少。受人口年龄结构变动影响，新进入婚育年龄的生育旺盛期育龄妇女人数不断减少。目前，上海新进入婚育年龄的人群主要是“90后”，而1990年至2003年期间是上海人口出生低谷期。

　　2020年，上海市户籍人口育龄妇女中15岁至24岁的育龄妇女43.94万人，占15.2%，比2019年减少0.58万人，下降1.3%；25岁至34岁生育旺盛期育龄妇女82.84万人，占28.7%，比2019年减少2.32万人，下降2.7%；35岁及以上大龄育龄妇女161.37万人，占56.0%，比2019年增加1.89万人，增长1.2%。

　　二是女性初育年龄推迟。据上海市卫生健康委统计，2020年上海市户籍人口女性平均初育年龄30.73岁，比2019年上升0.44岁。

　　三是市民生育意愿低。据上海市卫生健康委有关生育状况抽样调查显示，受访育龄妇女理想子女数平均为1.78个，打算生育的子女数平均1.40个，明显低于理想子女数。已有一个孩子的育龄妇女中仅有6.92%的人打算生育二孩。

　　已有一个孩子但不打算再生育的主要原因：一是经济负担重，占68.1%；二是年龄太大，占45.6%；三是没人带孩子，占40.6%；四是养育孩子太费心，占34.2%。

　　对此，专家建议，构建生育友好型社会需要进一步完善支持家庭生育养育的相关经济社会政策和公共服务体系。大力传播新型生育文化，营造全社会都来关心、支持家庭生育的良好社会氛围。

　　据了解，近年来上海市大力推进健康家庭建设，加强生育全程服务。截至2020年底，上海市各类公共场所已建母婴设施1378个，比上一年增加374个，增长37.25%；配置母婴设施的用人单位4298家，比上一年增加798家，增长22.8%，实现母婴设施全覆盖，力求从公共服务和相关政策方面助力建设生育友好型社会。

来源：新华社