9个国家中心城市中，10年间，常住人口增量最多的城市为成都，增加了689万人口，一座城市的人口增量甚至比河南全省人口增量（增长534.2万人）还多。其次为广州（597.6万人）和西安（448.5万人）、郑州（397.4万人）。

从增长率来看，10年来西安常住人口增长率达52.9%，仅次于深圳（增长率68.5%），高于北京（11.6%）、上海（8.0%）、广州（47.1%），在国家中心城市中位列第一。

城市经济发展活力离不开高人口增长率背后的人才流入支撑。2018年，西安常住人口破千万；2020年，西安GDP首次达到万亿元；当前，西安人口占全省人口比重为32.77%，人口的快速增长得益于近年来西安经济的快速发展和西安托管西咸新区，尤其是在“户籍新政”的助力下，西安人才虹吸效应不断显现。

历次人口普查常住人口及年均增长率

四个区县突破百万人口，西咸新区夺魁

西安市下辖11区2县、除此之外还有四区（高新、经开、曲江、浐灞）一港（国际港务区）两基地（航空基地、航天基地）、一个国家级新区（西咸），共计21个区县（开发区）。

在这21个区县、开发区中，常住人口超过100万人的有4个，分别是 西咸新区、雁塔区、长安区、莲湖区；其中西咸新区以130.46万人居首，雁塔区以120.20万人在区县中位列第一，长安区与莲湖区人口也已双双突破100万。

西咸新区

80万人至100万人之间的区县（开发区）有1个，为 高新技术产业开发区。在60万人至80万人之间的区县（开发区）有4个，分别是新城区，碑林区、未央区、临潼区。

有7个区县的人口集中在40万人至60万人之间（开发区），分别是经开区、浐灞生态区、灞桥、高陵、鄠邑、蓝田、周至。

此外，还有5个区县（开发区）人口少于40万人，分别是国际港务区、航天基地、航空基地、曲江新区、阎良区。

人口结构持续优化，受教育程度大幅提高

从人口性别构成情况来看，性别比例不断趋于平衡。全市常住人口中，男性人口为6615501人，占51.07%；女性人口为6337406人，占48.93%。常住人口性别比（以女性为100）由2010年第六次全国人口普查的105.18下降为104.39。

分区域常住人口性别构成来看，21个区县（开发区）中，常住人口性别比在100以下的区县（开发区）有4个，在100至105之间的区县（开发区）有6个，在105至110之间的区县（开发区）有7个，在110以上的区县（开发区）有4个。

全市常住人口年龄构成 单位：人、%

人口年龄构成情况方面，全市常住人口中，0-14岁人口占15.65%；15-59岁人口占68.33%；60岁及以上人口占16.02%，其中65岁及以上人口占10.90%。

与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升2.76个百分点，15-59岁人口的比重下降6.24个百分点，60岁及以上人口的比重上升3.48个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.44个百分点。 尽管老龄化趋势有所加快，但低年龄人口比重增长，整体显示出较好的年龄结构。

分区域来看，21个区县（开发区）中，曲江新区、浐灞生态区、周至县、高陵区0-14岁人口比重在18%以上， 曲江新区更是唯一一个突破20%，达到了20.49%的区县；

有6个区县65岁及以上老年人口比重超过20%，分别是碑林区、阎良区、临潼区、鄠邑区、蓝田县、周至县。

浐灞生态区

值得注意的是，开发区65岁以上老年人口比重整体低于区县，其中浐灞生态区和航空基地甚至低于10%，是 老龄化程度最低，人口年龄结构非常年轻的区县。

分区域每10万人口中拥有的各类受教育程度人数

单位：人/10万人

与2010年第六次全国人口普查相比，西安市每10万人中拥有大学文化程度的由22005人上升为30999人；拥有高中、初中、小学文化程度的人数均出现不同程度下降。与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口中，15岁及以上人口的 平均受教育年限由10.95年提高至11.85年。

全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为102740人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲率由1.60%大幅下降为0.79%，降低了0.81个百分点。

由此可见， 十年间，西安市民的受教育程度大幅提高。

经济技术开发区

分区域来看，拥有大学文化程度人口最多的是 航空基地，这与当地聚集了西安众多航空科研院所与科研人才有关；其次是曲江新区、经开区、碑林区与雁塔区。 这些区域恰恰也正是西安高等院校、科研院所、高科技企业最为密集的区域。

全市常住人口中，城镇人口占常住人口79.20 %；乡村人口占常住人口20.80%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口比重提高10.20个百分点，城镇化水平大幅提高。

西咸新区

民族方面，全市常住人口中，汉族人口占98.98%；各少数民族人口占1.02%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口占常住人口比重上升0.11个百分点。

数据来源：西安市统计局

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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