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贵州观音水库工程是列入《全国水利改革发展“十三五”规划》的大型水库，是国家150项重大水利项目、国家水网骨干工程，被列入贵州省政府工作报告。工程已于2021年12月31日开工，目前“三通一平”、导流洞林地使用手续以及临时使用耕地手续已办理完成，“三通一平”工程于6月23日正式动工。

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李正兵｜摄

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贵州省水利投资（集团）有限责任公司（以下简称“贵州水投”）积极开拓创新，锐意进取，攻坚克难，科学组织施工，使该工程成为基础设施项目带动有效投资的典型示范。

该工程建设呈现以下特点。

一是严格依法合规。贵州水投以“不合法、不施工”的法制理念组织工程建设施工。同时，组建专班高效协调推进工程建设各项工作。贵州水投抽调公司精干力量组建观音水库工程建设管理部，作为现场管理和协调机构，密切跟踪落实工程建设程序的报批报建、用地手续办理、林地使用手续办理和施工现场管理工作，全力协调工程所在地的市、区、乡镇等各级政府部门，为工程建设营造了秩序良好的外部环境条件。

二是深度挖掘“水库﹢产业”经济效益潜力。为贯彻落实党中央、国务院打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，落实省委省政府加强国有企业债务风险管控要求，贵州水投加强与遵义市人民政府部门沟通协调，联合贵州省水利设计院深入研究观音水库工程产业发展，以项目建设内容为“核心包”，依托水库，深入研究“水库﹢产业”，探索充分利用水库余水和未达产前可发电量扩大装机，优化工程供电方案，匹配原灌区田间工程，为“高标准”农田建设、供水用户和供水终端产业延伸服务；研究发展抽水蓄能、水库生态渔业和旅游业等产业的可行性，促进水利与多产业融合高质量发展；采取技术措施优化项目设计方案，深度挖掘项目经济效益潜力，切实增强项目自身造血机能，提升项目自身效益。

三是以产业吸引社会资本参与工程“投融建管营”。为有效调动社会资本，构建“两手发力”水利投融资机制新格局，贵州水投努力探索新型水利建设项目融资模式，紧密结合市场形势变化，研究编制观音水库工程引入社会资本方案，将观音水库后续发展产业打包融入投资包中，吸引社会资本参加工程“投融建管营”。

四是求真务实推工作，扎实做好工程建设。为减少施工中的工程变更，观音水库工程建设管理部组织参建各方深入丛林，一步一个脚印实地测绘原始地形数据，根据实测数据及时调整和优化工程布置，提高了设计图纸的精度，降低了施工难度，减少了施工中的矛盾纠纷。贵州水投采用日调度方式，认真研判现场情况，在确保施工安全和质量的前提下，及时协调相关单位化解现场矛盾纠纷，科学调度各参建单位投入各种资源，不等不靠抢抓施工机遇，以日进度保周进度，以周进度保月进度，紧紧围绕年度目标，统一思想、统一行动，力争工程早日建成发挥效益，助力遵义革命老区围绕“四新”、主攻“四化”取得新突破。

贵州水投坚决贯彻落实党中央、国务院投融资体制改革决策部署，在水利投融资体制改革创新中当好先锋、做好表率，扎实推进贵州观音水库工程建设，使其成为基础设施项目带动有效投资的典型示范。

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观音水库效果图

链接：观音水库工程

该工程坝址位于遵义市汇川区山盆镇与仁怀市学孔乡交界处，地处长江流域赤水河一级支流桐梓河观音寺河中游，主要任务是以城乡生活和工业供水为主，结合灌溉，兼顾发电。工程为Ⅰ等大（2）型工程，总投资331426万元，总工期44个月；主要由大坝、溢洪表孔、放空底孔、取水口、电站厂房，以及输水工程等组成，最大坝高109米，坝型为碾压混凝土重力坝；电站装机容量0.75万千瓦。设计水库总库容1.21亿立方米，水库正常蓄水位633米，多年平均供水量为9150万立方米，多年平均发电量为2013万千瓦时，灌区设计灌溉面积为3.01万亩。

观音水库工程是贵州省“十四五”时期第一个启动的重大水利工程，更是贵州省在围绕“四新”、主攻“四化”之际，基础设施项目带动有效投资的典型示范，将有力改善项目区人民生活条件，支撑地方特色优势产业可持续发展，对推动受水区域巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快经济社会高质量发展具有重要促进作用。工程建成后，可向遵义市主城区、仁怀市中心城区、仁怀市茅台空港开发园区及周边部分村镇供水，提高城镇生活及工业用水保证率；可保障中国酱香型白酒基地部分高粱种植区的灌溉水源；可利用水能资源进行发电。届时，遵义市供水能力将突破30亿立方米，水资源供需矛盾将得到显著缓解。

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作者 | 张太波 张晓君 编辑 | 许 蔓

校对 | 伍岱禧 编审 | 王伟康

原标题：《观音水库工程：基础设施项目带动有效投资的典型示范》

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