阿环发〔2021〕56号

阿拉善盟生态环境局关于印发《网络舆情监测与应对处置工作机制（试行）》的通知

各旗区分局、各科室、局属二级单位：

现将《阿拉善盟生态环境局网络舆情监测与应对处置工作机制（试行）》印发给你们，请结合工作实际严格遵照执行。

阿拉善盟生态环境局

2021年4月20日

阿拉善盟生态环境局网络舆情监测与应对处置工作机制（试行）

第一章 总 则

第一条为加强全盟生态环境系统舆情监测与处置管理工作，确保妥善处理媒体和群众反映的环境问题，为打好污染防治攻坚战营造良好舆论氛围，有效引导社会舆论，结合我局工作实际，特制定本机制。

第二条  网络舆情监测与应对处置按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，施行分级管理，归口承办，工作过程必须严格遵守国家有关法律法规和政策制度。

第三条  网络舆情监测与应对处置按照“及时准确、实事求是、公开透明、正确引导”的要求，主动、有效地防范重大网络事件发生，最大程度避免、缩小和消除网络上各种不良影响，避免负面舆情升级。

第二章 组织机构

第四条盟生态环境局成立舆情应对处置工作领导小组，组长由局党组书记、局长担任，副组长由党组成员、副局长、综合行政执法支队支队长担任，成员由局机关各科室、各旗区分局、综合服务中心、监测监控站主要负责人组成。领导小组办公室设在盟局办公室，主要负责网络舆情的协调、组织工作。

第三章 网络舆情形势分析与监测预警

领导小组将网络舆情研判作为意识形态领域分析研判的一项重要内容，结合年度意识形态工作安排，每半年召开一次网络舆情分析研判会，遇到重要情况可随时召开。

领导小组办公室定期汇总网络舆情信息，对关键时段、敏感节点、可能引发重大网络舆情的突发环境事件舆情走势和应对处置进行集体预测、会商、研判，做好风险评估，提出预防控制措施，指导开展日常网络舆情监测与应对处置工作。

盟生态环境综合行政执法支队安排专人通过网络舆情监控平台实施24小时专项监测，对主要新闻网站、大型门户网站、社区云、论坛、博客、微信、微博以及抖音、快手等新媒体发布的涉及我盟生态环境保护网络舆情信息进行监测、收集、登记，接收上级部门和盟网信办的舆情信息，确保及时掌握舆情动态，做好网络舆情档案建立和规范管理工作。

监测发现网络舆情信息后，盟生态环境综合行政执法支队立即制定《舆情简报》并报送领导小组办公室，同时向相关科室、单位发出预警信号，对网络舆情信息实施动态跟踪管控。

盟生态环境综合行政执法支队每月对网络舆情信息进行汇总梳理和分析研究，每月5日前将上月舆情分析报告书面报送至领导小组办公室。

网络舆情研判处置与应急联动

第十条  领导小组办公室接到《舆情简报》或上级有关部门网络舆情信息后，将舆情区分为重大网络舆情和一般网络舆情，认真梳理研判，提出处置意见，签发《舆情信息转办单》，转办相关科室、单位调查处理。根据处置进程和舆情发展态势，适时组织深度研判，提出处置意见。

第十一条  重大网络舆情，实行快报制。领导小组办公室接到网络舆情并研判后，2小时内电话快报至分管局领导，纸质快报4小时内报送至局主要领导，8小时内转办相关科室、单位调查处理，3 日内将调查处理结果上报至领导小组办公室。如遇重大、复杂、疑难事项，可申请属地政府或上级生态环境部门指导调查处理。

第十二条  一般网络舆情，1日内转办相关科室、单位调查处理，7日内将调查处理结果上报至领导小组办公室。遇紧急情况，领导小组办公室随时调整上述时限。

第十三条  遇有重大突发、敏感事（案）件和负面环境网络舆情事件，由领导小组办公室召集相关科室、单位召开紧急会议，对网络舆情信息汇总并进行集体会商、研判，提出解决方案及处置措施，审定舆情控制与信息发布方案，商定信息发布口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人。如网络舆情持续发展，由领导小组办公室决定将紧急会议转为每日、隔日或每周召开紧急工作例会。

第十四条  领导小组办公室对接宣传部门、网信部门和新闻媒体做好舆情管控和新闻发布会相关协调保障等工作。根据需要盟生态环境综合行政执法支队第一时间到达现场开展实地核查、指导协调和舆情处置等工作。

第十五条  网络舆情被消除或趋于平稳后，领导小组办公室根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对处置网络舆情的能力和效率。

第五章 网络舆情引导回应与信息发布

第十六条  网络舆情回应坚持“实事求是、积极主动、公开透明、及时有效”原则。在领导小组办公室指导下，依据权限将舆情回应贯彻舆情应对处置全过程。网络舆情发生后，要快速反应，并通过主流媒体，实事求是及时正面进行舆论引导，确保在应对处置网络舆情事件时不失声、不缺位、不被动。

第十七条  网络舆情信息发布施行口径管理，严格审批程序，未经批准不得擅自发布舆情相关信息。

第六章网络舆情督查考核

第十八条  网络舆情应对处置纳入各旗区分局、局机关各科室和局属事业单位日常考核和年度目标责任考核。对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响以及不遵守保密纪律，未经批准擅自泄露传播舆情处置信息的，要严肃追究相关单位和人员责任。对工作表现突出，有显著成绩和贡献的单位和个人按有关规定予以奖励。

附件：阿拉善盟生态环境局舆情应对与舆论引导领导小组组成人员名单

附件

阿拉善盟生态环境局舆情应对与舆论引导

领导小组

组  长：姚雪峰   局党组书记、局长

副组长：哈斯乌拉 局党组成员、纪检组长

张  涛   局党组成员、副局长

边文忠   局党组成员、副局长

达布希勒 副局长

刘菊莲   局党组成员

段万刚   阿盟生态环境综合行政执法支队支队长

成  员：王志茹   盟生态环境局阿左旗分局局长

赵慎祥   盟生态环境局阿右旗分局局长

曹福军   盟生态环境局额济纳旗分局局长

薛晓兵   盟生态环境局乌斯太分局负责人

仲文善   盟生态环境局腾格里分局局长

潘多斌   办公室主任

聂  榕   生态环境执法督察办公室负责人

马志华   人事科科长

王国红   科技监测科科长

王晓雪   自然生态保护科科长

王瑞霞   大气环境科副科长

武  红   水生态环境科科长

李  鹏   行政审批与排放管理科科长

赵军军   党建办公室主任

胡俊梅   阿盟生态环境监测监控站站长

李  佳   综合服务中心

领导小组办公室设在盟局办公室，负责领导小组日常工作。主任由副局长边文忠担任，副主任由办公室主任潘多斌、阿盟生态环境综合行政执法支队支队长段万刚担任，成员由负责网络舆情工作人员组成。

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