1月14日，从青岛市即墨区自然资源局获悉，青岛市即墨区国土空间分区规划（2021-2035年）（征求意见稿）出炉，以下是重点内容节选，并非全部。

即墨位于青烟威区域几何中心，是青岛北部发展的重要功能拓展区。紧扣国家、省、市发展战略，结合区位特征，在国际贸易、海洋科技创新、国家先进制造业等方面主动承担青岛的国际、国家职能；发挥海洋科研、先进制造、商贸物流、交通枢纽等优势，强化对青岛的发展支撑，初步确定即墨区2035年规划定位：青岛都市区北部中心、国家海洋经济发展示范区、半岛科技创新及先进制造基地、枢纽经济桥头堡及现代商贸集聚区、青烟威协同发展引领区。

规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

生态空间保护格局

依据生态保护重要性评价，规划提升生态绿道绿廊的系统性、整体性和连通性，明确生态屏障、生态廊道和生态系统功能，构建“一心、两带、多点、多廊”的生态空间保护格局。一心：崂山余脉生态绿心。两带：大沽河生态保护带、滨海生态保护带。多点：多个重要的生态保护节点，包括马山国家级自然保护区、莲花山、灵山、驯虎山、笔架山系、巉山、盟旺山、高山、丁字湾湿地、棘洪滩水库、宋化泉水库、王圈水库、环秀湖、挪城水库等。多廊：沿主要河流和干道形成的贯穿全域的自然和复合生态廊道以及动物迁徙廊道。

农业空间发展格局

在青岛市农业发展格局引导下，结合即墨区自身优势特色，在保证粮食安全和保护永久基本农田的基础上，挖掘特色农业产业，打造 “一带、三区”的农业空间发展格局。一带：海洋渔业发展带：田横岛省级旅游度假区、田横镇等区域依托海洋资源发展海洋渔业等。三区：西部蔬菜及育种区：移风店镇、蓝村街道北部、大信街道西部等区域发展蔬菜种植、现代种业等特色产业。北部粮油种植区：段泊岚镇、大信街道北部、灵山街道、金口镇、龙泉街道东部等发展优质粮油、特色种植等产业。东部果茶薯芋区：鳌山卫街道西部、田横镇、田横岛省级旅游度假区等依托山海资源发展果茶种植、薯芋种植等特色产业。

城镇空间建设格局

结合城镇发展现状，以山水林田湖海为基底，复合交通骨架网络为支撑，塑造协同发展、空间集约、多中心联动的“一城、两翼、双轴、多组团”的城镇发展格局。一城：即墨主城区：包括经济开发区、即墨古城及周边区域、国际商贸城、汽车产业城、通济新经济区及大信街道等重点片区，注重城市品质提升，承担即墨核心功能，打造交通便捷、设施完善、环境优美、宜居宜业的典范城区。两翼：东翼：依托鳌山湾，重点布局蓝谷海洋科技城、鳌山湾未来城、田横岛省级旅游度假区等，打造以海洋科研、海洋旅游为特色的海洋经济发展示范区。西翼：依托临空、铁路、高速等交通优势，重点布局国际陆港、临空经济区等，打造以枢纽经济、临空服务为特色的枢纽智慧新区。双轴：东西创新发展轴：沿蓝鳌路、鹤山路，联系蓝谷、经济开发区、即墨古城及周边区域、国际陆港，作为城市创新驱动发展的轴线。南北产城联动轴：沿烟青一级路、墨城路，南向加强与青岛主城融合发展，北向注重与烟台等联动发展，作为产城一体、联动发展的轴线。多组团：包括蓝谷高新区、灵山（生物医药产业区）、田横、金口、段泊岚、移风店等重点功能组团。

海域保护利用格局

以实现海洋国土空间的全要素覆盖为目标，保护与利用并重，统一布局与划分即墨区所辖海域和无居民海岛规划分区，突出主导功能。

明确海域保护利用规划分区

将管辖海域内的海域空间划为生态保护区、生态控制区、海洋发展区：生态保护红线内区域统一划入生态保护区；将未划入生态保护红线，经双评价确定的生态保护“重要”和“极重要”的海洋自然区域全部划入生态控制区；在生态保护区、生态控制区以外的海域划定海洋发展区，结合资源优势，统筹布局渔业、游憩、交通运输等用海空间。

保护和合理利用无居民海岛

划分保护类海岛、保留类海岛、开发利用类海岛，分别纳入生态保护区、生态控制区、海洋发展区。对纳入生态控制区、海洋发展区的无居民海岛逐岛明确主导用途，引导推动无居民海岛保护性开发。

三条控制线划定

按照国家要求，统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇建设不可逾越的红线。

优先划定永久基本农田

永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给而实施永久特殊保护的耕地。将长期稳定利用耕地划为永久基本农田，统筹安排农业生产、农村生活、乡村建设等空间。

严格划定生态保护红线

生态保护红线是具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。将自然保护区、大沽河、重要山体、饮用水水源地一级保护区、海洋重要生态区等划为生态保护红线。

合理划定城镇开发边界

城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、重点完善城镇功能的区域边界。城镇开发边界可划分为集中建设区

（允许城镇开发和集中建设的区域）、弹性发展区（应对城镇发展的不确定性，满足条件时可与集中建设区协调使用的区域）、特别用途区（对建设行为严格管控的区域）。

主城区功能结构

强化主城区体系，推进城区分片区发展，构筑“两轴、三心、六片区”的主城区功能结构。

两轴：东西向城市发展轴：沿鹤山路、蓝鳌路打造东西向城市发展轴，串联城市公共设施集中区域，是联系主城区商贸中心、文化中心、商务中心的重要通道，也是主城区城市发展的重要主轴线。南北向城市发展轴：沿烟青一级路打造南北向城市发展轴，串联蓝谷高新区、汽车城、东部新区、数字装备产业园，是联系莱西、城阳和青岛市区的重要产业发展轴线。

三心：商贸中心：依托即墨北站和商贸城，打造以国际消费、现代商贸、商业办公为主导的城市商贸服务中心。文化中心：依托即墨古城等丰富的历史要素和良好的生态本底，打造集中体现即墨古城风韵的特色文旅、商业服务、文化创意的城市文化复合中心。商务中心：依托东部新区，打造以公共服务、总部经济、金融办公为主导的商务中心。

六片区：

老城片区：统筹推进片区化城市更新，完善城市配套、基础设施，提高综合服务档次和水平，打造城市特色突出、历史文脉延续、服务优质多样的复合型核心城区。

东部新区：进一步提升城市形象，完善城市功能、公服配套，集聚企业总部、科技研发、高端商务，增强辐射带动力，打造具有充满活力与生机的城市综合服务新区。

东南片区：发展数字经济、智能装备制造等新兴高端产业，打造成为即墨对接青岛的复合型产业区。

西南片区：发展智能设备制造、智慧物流、职业教育等产业，打造开放共享、绿色现代、活力时尚的西南门户。

北部片区：发展汽车服务配套、电子信息等产业，提升城市环境品质，建设主城区的北门户。

东北片区：发展汽车制造等现代高端产业，打造以产城融合、低碳智慧、宜居宜业为特色的生态科技产业区。

主城区功能结构

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