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12月7日，大连市教育局等10部门印发了《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》大教发〔2020〕53号（以下简称《意见》）。根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》等精神，结合大连市实际，就推进中小学生研学旅行工作提出实施意见。

图｜官方文件

《意见》指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是深化基础教育综合改革、推进素质教育的重要举措。以立德树人为根本目的，以统筹协调、整合资源为突破口，以确保安全为基本前提，大力开展研学旅行等研学实践教育活动，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

《意见》明确开展研学旅行工作的目标与基本原则。通过开展研学旅行等研学实践教育活动，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，促进书本知识与社会经验的深度融合，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人；逐步探索建立一套管理规范、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作常态长效机制，开发一批育人效果显著的研学旅行活动课程，建设一批具有示范带动作用的研学实践教育基地，打造一批有影响力的研学旅行精品线路，构建一套行之有效的研学实践教育操作体系，形成以大连为中心的近代历史文化、现代工业文化、现代科技及生态文化、海洋文化研学旅行格局。坚持教育性、实践性、安全性、公益性、规范性的基本原则。

《意见》强调开展研学旅行工作的主要措施。制定研学旅行课程规划，要求各中小学校把研学旅行等研学实践教育活动纳入学校教育教学计划；完善研学旅行课程体系，根据学段特点和地域特色，逐步建立不同层次和多种类型的研学旅行活动课程体系；规范研学旅行实施方式，发挥研学旅行与校内课程不同的育人价值；加强研学实践教育基地(营地)建设，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络，为学校提供菜单式服务；规范研学旅行承办机构和研学实践教育基地(营地)管理，建立标准与评价体系，实施动态管理；加强专业人员队伍建设，探索建立研学指导师队伍，构建研学指导师服务标准；规范研学旅行组织管理，制定中小学生研学旅行工作规程；巩固研学旅行成果，进行汇报展示与后续活动；建立研学旅行评价机制，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价,并将评价结果逐步纳入学生综合素质评价体系，建立研学旅行档案管理制度。

《意见》提出针对研学旅行工作的保障机制，明确各相关部门的具体职责。强化组织保障，构建政府主导、部门分工负责、多渠道全方位的协作机制；强化经费保障，形成多元化经费筹措机制；强化安全保障，制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案；强化课程保障，充分以学生发展为本，设计有利于学生体验、探究和实践的课程。

《意见》的出台为大连市研学旅行提供了政策支持，指明了未来的发展方向。 大连市教育局结合《意见》中提出的关于研学旅行活动课程、 操作体系、基地（营地）建设、管理与服务等规范性需要，全面深度融合研学旅行上下游产业链，着力创建全国首个研学实践教育标准体系，依照“政府推动、部门联合、企业为主、有序实施”的模式，充分发挥标准化工作对研学旅行行业发展的基础性、战略性、引领性作用。 为大连市研学旅行高质量发展创建优良的制度环境，维持研学旅行行业健康发展态势，建立管理规范、职责明晰的研学市场秩序，优化研学旅行服务水平与课程质量，保障研学旅行的安全性、规范性，推动研学产业发展，引领研学旅行行业向标准化、品牌化的方向发展。

《意见》的出台和研学实践教育标准体系的创建与实施，不仅能够创新人才培养模式，全面推进素质教育，落实立德树人的根本任务，而且有助于 完善全域旅游格局，拉动旅游经济，促进旅游业的长远发展，将大连市建设成全国中小学生研学旅行中心。

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