为规范和加强基层组织建设专项资金的监督管理，全面评估该专项资金的使用绩效，根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案，秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则，现对2021年基层组织建设专项经费运行情况进行绩效评价，具体如下：

一、项目概况

为全面加强党的基层组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础，激发基层党组织凝聚力、战斗力，促进广大党员发挥先锋模范作用，根据《关于进一步加强基层党建保障工作的意见》（甬党发〔2012〕145号）以及《宁波市奉化区两新组织“党建争强”三年行动计划（2018-2020年）》（奉党办〔2018〕72号）、《中共宁波市奉化区委 宁波市奉化区人民政府 关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕42号）、《中共宁波市奉化区委办公室 关于开展2019年度重大项目建设“百村立功竞赛”的通知》（奉党办〔2019〕104号）、《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕43号）、《关于完善农村党支部书记保险工作的意见》（市委办〔2000〕57号）、《关于解决村党组织书记、村委会主任基本报酬和基本养老保险的实施意见》（市委办〔2009〕69号）、《关于进一步完善行政村主要干部基本养老保险补助和离任行政村主要干部定期补助制度的意见》（市委办〔2012〕97号）、《关于做好2015年度村党组织第一书记“竞标选才”工作的通知》（奉组〔2015〕35号）、《关于评选行政村（社区）党组织书记“金雁奖”“银雁奖”的实施意见》（奉党发【2018】3号）等文件要求，主要包括以下方面内容：

1、区域性党组织工作经费；2、两新组织党组织书记工作津贴；3、两新党组织工作补助经费；4、社区党建工作经费；5、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励资金；6、城市社区党组织服务群众专项经费；7、街道社区党群服务中心建设经费；8、村干部商业保险；9、农村、社区党员活动经费；10、村主要干部（村书记、村主任、村监会主任）基本报酬；11、村主要干部考核奖；12、离任村主要干部定期补助；13、区派“第一书记”工作津贴；14、“金雁奖”“银雁奖”书记补助经费。

二、项目实施及资金使用情况

坚持党建统领、整体智治，以打造变革型基层组织、提高干部塑造变革能力为重点，全面推动基层党建跃迁升级，持续为守护红色根脉夯土筑基。聚焦“四不问题”深抓“党性党风教育年”活动。突出“区委统管”抓好村社换届后半篇文章，整合涉农部门职能资源，一口子统筹项目、培训、督查、考核“四张清单”，压茬推进“四不问题”大讨论、办公场所“五清”、应收款“清零”等专项行动，创设“家园理事”“家园领航”“家园争先”等系列载体，推行“干事对账”全程纪实机制，24人入选省市“担当作为好支书”、“兴村（治社）”名师。围绕“中心大局”推进各领域党建整体跃迁。研究制定党建引领乡村振兴联合体助推共同富裕意见，跨域组建三市五地“全域锋领”党建联盟，优化提升“金溪五村”“耕山耘海”等示范性党建精品线，聚力打造“联步青云”党建示范项目，联合体做法入选省“乡村振兴十大模式”、宁波首批基层党建“金名片”，并在全市基层党建工作会议上展播。深化“效益党建”，开展“强引领、优服务、争先进”行动，四通易达“红色速递”做法获评全省快递物流业党建创新案例。以中组部党员队伍分类管理全国试点为契机，成功揭榜挂帅“党内组织生活”应用场景。坚持“立行立改”对标抓好“七张问题清单”整改。树牢“问题发现靠党建、问题发生查党建、解决问题看党建”理念，对“七张问题清单”、上级巡视等反馈问题，逐个领域开展专项整治。

2021年区财政共安排基层组织建设专项资金5273.5万元，具体用于以下几个方面：区域性党组织工作经费165万元、两新组织党组织书记工作津贴140万元、两新党组织工作补助经费183万元、社区党建工作经费184万元、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励200万元、城市社区党组织服务群众专项经费350万元、街道社区党群服务中心建设经费120万元、村干部商业保险5.5万元、村社党员活动经费264万元、村主要干部（村书记、村主任、村监会主任）基本报酬935万元、村主要干部考核奖2215万元、离任村主要干部定期补助350万元、区派“第一书记”工作津贴18万元、金银雁奖书记补助经费144万元。总计支出52053480元，项目结余681520元。

三、项目实施取得的主要成效

通过认真细致的准备、实施和分析，本次基层组织建设专项经费项目绩效评价工作取得较好成效。一是形成较为科学、全面的高标准资助绩效评价指标体系表。体系表全面评价了项目在资金使用和管理方面的实施情况，对经济、社会和生态方面影响的效益情况，各项指标权重设定基本正确反映了指标内容对整个项目绩效的影响程度，具有一定可操作性和可重复评价性。二是本次绩效评价不仅分析评价了项目财政资金支出效益情况，而且为科学使用评价结果，指导今后项目更好开展提供了参考，有利于进一步规范资金管理使用，加强建设管理薄弱环节，落实资金问效机制，促进基层组织建设专项资金项目持续健康发展。三是为更好地开展财政支出绩效评价工作积累了经验。项目绩效评价得分为98分，评定等次为优秀。

关于下拨2021年度第一书记任职补贴经费的通知(1).doc

关于下拨2020年度行政村主要干部考核奖相关经费的通知.tif

关于下拨2020年度“金雁”书记、“银雁”书记不足部分津贴的通知.tif

关于按月拨付行政村干部基本工资的通知.tif

关于按月拨付行政村干部基本工资的通知（2021年）.docx

奉化区基层组织建设工作经费使用办法（试行）（初稿）.docx

2021奉化区村干部保险保费出资协议-无个人.docx

关于要求追加2021年度基层组织建设预算的请示.docx

关于下拨农村（社区）党员活动经费的通知.tif

关于下拨2021年两新组织党建工作相关经费的通知（5号）.tif

关于下拨2021年两新党建年度工作补助经费的通知（6号）.tif

关于下拨2021年度重大项目建设“百村立功竞赛” 考核优秀奖励经费的通知.pdf

关于下拨2021年度社区党组织服务群众专项经费的通知.tif

关于下拨2021年度社区党建工作经费的 通知.tif

关于下拨2021年度离任行政村主要干部定期补助经费的通知.tif

关于下拨2021年度街道（社区）党群服务中心建设补助经费的通知.tif

中共宁波市奉化区委组织部

2022年5月25日