各镇、街道，区直各单位：

现将《2024年杭州市余杭区普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                                         杭州市余杭区普法教育依法治理办公室

                                                                                                                                                                                                          2024年5月17日

2024年杭州市余杭区普法依法治理工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是深入实施“八五”普法规划的重要一年，也是余杭区建设杭州城市重要新中心的大干之年，做好普法依法治理工作意义重大。2024年余杭区普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、全国两会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，贯彻落实省市区委“新春第一会”精神，以助力“三支队伍”建设为重点，深入开展优化法治化营商环境专项普法，持续提升公民法治素养，纵深推进“八五”普法规划实施，推动全区普法依法治理工作提质增效，为余杭区加快推进杭州城市重要新中心建设，奋力扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的大区担当夯实法治基础。

一、推动习近平法治思想学习宣传走深走实

（一）领导干部带头学习宣传习近平法治思想。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，把习近平法治思想作为各级领导干部教育培训的重要内容。继续把习近平法治思想列入党委（党组）理论学习中心组和集中培训学习的重要内容，推动领导干部带头学习、身体力行。完善国家工作人员学法用法制度，继续开展新任区管领导干部法律知识考试和公务员学法用法考试。

（二）加强习近平法治思想大众化传播。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，着力推动习近平法治思想大众化传播。继续推进习近平法治思想宣传贯彻“八进”活动，纵深推进习近平法治思想在农村、社区、机关、企业、校园、军营、网络的宣传贯彻工作，以小古城村推进法治保障全过程人民民主实践范例打造习近平法治思想“八进”余杭样本。充分发挥各类普法组织、阵地、平台等资源优势，持续深入开展习近平法治思想宣传工作。

（三）持续学习宣传贯彻党内法规。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。深入学习宣传《中国共产党章程》，形成学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围。深入学习宣传《中国共产党纪律处分条例》等有关党的领导、党的组织、党的自身建设、党的监督保障等方面的法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。认真贯彻落实《党史学习教育工作条例》，坚持把党内法规学习宣传教育与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习宣传教育结合起来，提升学习宣传教育效果。

二、开展以宪法为核心的法治宣传教育

（四）常态化推进宪法宣传教育。以全国人民代表大会成立70周年和“五四”宪法颁布70周年为契机，深入开展宪法宣传教育。持续开展“12·4”国家宪法日、“宪法与浙江”主题宣传月、宪法宣传“十进”、青少年“学宪法讲宪法”等活动，积极营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。全面落实国家工作人员宪法宣誓制度。

（五）组织开展爱国主义法治宣传活动。围绕中华人民共和国成立75周年，大力宣传《中华人民共和国爱国主义教育法》。组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育活动，增强全社会国家安全意识。围绕反间谍法颁布10周年、反恐怖主义法颁布9周年等时间节点，积极开展国家安全法治宣传教育活动。

（六）组织开展民法典主题宣传活动。组织开展第四个“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神。继续加强民法典主题宣传教育阵地建设，编制民法典典型案例、短视频、公益广告等，提高人民群众运用民法典维护权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。

（七）组织开展平安浙江建设20周年法治宣传活动。围绕金融安全、食品药品安全、网络安全、安全生产、扫黑除恶、毒品预防、防灾减灾救灾等领域，开展防范非法集资宣传月、反诈宣传月、安全用药月、安全生产月、网络安全宣传周等主题宣传活动。围绕环境保护、劳动争议、交通安全、医疗卫生、知识产权保护等领域的典型事例，积极开展以案释法工作。

（八）围绕重点群体权益保护开展普法宣传。围绕退役军人优待、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、农民工、流动人口权益保障等方面，广泛宣传相关法律法规。大力宣传《未成年人网络保护条例》，着力提高未成年人网络安全意识和个人防护技能。加强校园普法力度，丰富校园普法形式，提升学生法治素养。组织开展根治欠薪法治氛围提升专项行动，常态化开展劳动保障法律法规“六进”普法宣传，加强新业态行业专项法治宣传。

三、实施优化法治化营商环境专项普法

（九）广泛宣传涉营商环境法律法规。深入学习宣传《浙江省优化营商环境条例》（以下简称条例），并作为领导干部和公务员教育培训重要内容。积极开展普法宣传活动，加大政府官网、主流媒体、社交平台宣传力度，推动条例进园区、进企业、进楼宇。围绕条例贯彻实施，征集、发布典型案例。一体融合推动《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》《浙江省公平竞争审查办法》《浙江省民营企业发展促进条例》《杭州市优化营商环境条例》《杭州市数字贸易促进条例》等涉营商环境、平台经济及其他新经济新业态相关法律法规的宣传贯彻，相关普法责任主体开展优化法治化营商环境“以案释法”，推动营商环境全面持续提升。

（十）组织开展“云端普法”进园入企专项行动。充分发挥移动网络普法的便捷优势，深入开展“云端普法”进园入企专项行动。构筑集学法需求收集、法治宣传教育、法治素养调查、企业法治文化建设指导、增值化法治服务预约等职能于一体的“云端普法矩阵”，整合优质法治资源进园入企，进一步提升企业经营管理人员和职工法治素养，为园区建设和企业发展营造良好的法治环境。

（十一）加强涉企法治宣传和法治服务。持续推进涉企法治服务增值化改革，升级企业（人才）综合服务中心“法律服务专区”，打造“余省心”平台“法治服务”版块，发挥海创园、四大省实验室等科创平台人才集聚优势，建立涉企法律人才库等专业团队，聚焦企业治理结构完善、风险防范化解、法治环境保障等，积极开展法律服务进企业活动，制定发布生成式人工智能合规指引等余杭区特色重点产业合规指引。打造余杭涉外法治服务“一类事”品牌，上线“余省心”涉外模块，聚焦货物贸易、服务贸易和技术贸易三个贸易类别，制定涉外贸易合同合规指引，对企业海外贸易面临风险进行提示指导，为在余外籍人员、组织提供针对性多样性的法治服务。

四、持续推进公民法治素养提升工程

（十二）完善公民法治素养提升制度机制。持续开展公民法治素养提升“以案释法”案例征集、展播，加强公民法治素养基准体系运用和宣传，通过“基准指引+题库练习+案例指导”的精准普法模式，做精做深做实公民法治素养培育和提升工作。

（十三）加强公民法治素养提升精准施策。持续推动落实国家工作人员、青少年、企业单位管理人员和职工、新经济新业态从业人员、村（居）民、外来务工人员等群体法治素养提升专项行动。助力打造高素质干部队伍，贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、年终述法制度和年度法律知识考试等制度，实施好公务员云讲堂学法用法直播培训、行政机关旁听庭审等活动。助力打造高水平创新型人才和企业家队伍，积极举办企业家学法沙龙、高管学法论坛等活动，根据企业家需求“量身定制”实用培训课程，开展提升企业经营管理人员法治能力专题培训，不断提升企业经营管理人员法治思维和法治能力。助力打造高素养劳动者队伍，常态化开展“送法进企”等普法宣传活动。深化青少年“学法筑基”，持续完善国家机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育格局，以“少年警校”“法治先锋营”品牌打造不断强化青少年法治教育和实践，以防范校园欺凌、性侵害、校园贷、套路贷等为重点，持续开展“学宪法讲宪法”“开学法治第一课”等活动，加强中小学教师法治教育培训。

（十四）强化公民法治素养基础保障。加强公民法治素养观测点建设，形成观测点优秀实践案例。加强观测点日常运行管理，充分发挥学法用法需求收集、普法资源推广使用、普法效果观察反馈、公民法治素养调查和数据收集等方面的作用。

（十五）培育公民法治素养提升精品项目。围绕服务“三支队伍”建设，以国家工作人员、企业管理人员、各类劳动者和青少年为主要对象，总结全区公民法治素养提升工程的典型经验和创新举措，做好提升公民法治素养培优项目、最佳实践案例等活动的推荐申报工作。

五、提升余杭特色法治文化影响力

（十六）建设提升余杭特色法治文化带。深化全域法治文化带建设，推进径山法治文化带品牌打造。改造提升现有法治文化阵地，增加使用频次效率，围绕群众日常工作生活所需，广泛开展法治宣传活动。加强“红色+法治”宣传教育基地、“传统文化+法治”“双普”教育基地建设。

（十七）擦亮余杭法治文化品牌。继续开展“余法同行”普法创意作品大赛，加强优秀普法作品的宣传运用，进一步扩大普法工作社会影响力。做好普法内容多途径、多渠道、多平台传播，有效增加普法优质内容的流量。利用文化家园、文化礼堂、新时代文明实践中心等资源，全面加强基层法治文化建设。

（十八）深耕法治文化新媒体渠道传播。进一步发挥微信、短视频平台、看余杭APP、阿里巴巴网络经营合规培训法治教育基地等载体作用，办好《合规最前线》栏目，加大短视频、直播讲堂等普法产品的供给。围绕党委政府中心工作和社会热点、难点、焦点问题，制作、征集系列普法产品，强化法治文化互动式传播、沉浸式体验。积极参与法治动漫微视频作品征集活动。

六、提升基层治理法治化现代化水平

（十九）实施基层领导干部法治素养精准提升行动。加强《杭州市乡镇（街道）领导干部法治素养基准（第一版）》的宣传和运用，进一步落实乡镇（街道）党委理论学习中心组集体学法、重大事项决策前专题学法、任前宪法宣誓和学法培训制度，推动基层干部学法常态化。加大对乡镇（街道）干部和村（社区）“两委”班子成员法治培训力度，提升干部整体法治素养。

（二十）开展村（居）民法治素养精准提升行动。加强《杭州市村（居）民法治素养基准（第一版）》的宣传和运用，注重运用社会主义法治文化的力量浸润人心，加强法治文化墙、法治书屋、法治剧场等村（社区）法治文化阵地建设，利用好文化家园、文化礼堂、新时代文明实践中心、公民法治素养观测点等资源，广泛开展法治文化汇演、主题普法活动等群众性法治宣传活动，在潜移默化中提升村（居）民法治素养。

（二十一）加强基层法治人才队伍建设。深化全区村（社区）“法律明白人”等培育工作，进一步落实“法律明白人”日常培训、工作清单、评价激励、动态管理等制度，依托公共法律服务体系、“共享法庭”等开展普法教育和法治实践活动。认真贯彻落实司法部、全国普法办《“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案》，融入“15分钟公共法律服务圈”建设，不断提升基层法治力量参与法治实践的能力水平。

七、加强组织领导和制度保障

（二十二）深化普法责任制落实。贯彻落实《浙江省法治宣传教育工作规定》，发布2024年全区重点普法单位责任清单，实施年度评议，加强对普法责任清单实施情况的检查督导。广泛开展各行业、各领域的法治宣传教育，加大“以案释法”力度。推动构建优化法治化营商环境大普法格局。

（二十三）加强法治宣传力量提升。围绕“三支队伍”建设、在优化法治化营商环境、青少年法治宣传、涉外法治宣传、党内法规宣传等领域挖掘全区普法人才资源，充分发挥“普法达人”、学者、专家、普法志愿者等在法治宣传教育、法治文化传播、法治实践引领等方面作用。