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9月6日，郑州发布最新保交楼“复工令”，出台强力整治烂尾楼的实施方案，要求“大干30天，10月6日前实现全市停工楼盘全面复工”。此令一出，郑州各城区立即行动，陆续出台“保交楼”配套政策。

9月13日，郑州市印发《关于对拟使用保交楼专项借款项目开展全面审计的通知》，拟对95个使用保交楼专项借款项目开展全面审计，让不少市民对郑州楼市充满了更多期待。

郑州各楼盘复工情况如何？即日起，大河报·豫视频推出“探访郑州保交楼”系列报道，为您打探停工楼盘复工情况，以及相关政策如何落实。

策划：社区互动运营中心

盼了近10年，他们终于又听到了新房施工的叮当声

被网友称为“郑州最大烂尾楼”的啟福城小区，从2019年底停工后，一直备受市民关注。还有郑州“最高学历”烂尾楼—永威金桥西棠，其之前更是多次被业主反映“表演式”复工。那么，在郑州市强力整治烂尾楼，全面保交楼的政策背景下，这两个“最大”、“最高”的楼盘，是否已经复工？

◆27岁买房要结婚，如今娃4岁了还没住上

周东是一名普通的郑州购房者，也是被郑州啟福城这个“烂尾楼”困惑了7年的人。

9年前，大学刚毕业的周东决定留在郑州打拼。由于学的是计算机专业，他很快在一家软件公司谋得职位。有了稳定工作，收入也不差，周东很快有了女朋友。经过一年的恋爱，两人把婚事提上了日程。

要结婚首先要有婚房。周东和女友家都在外地，要想在郑州扎根，他们认为应该在这里买一套房子，这样才算有个真正的家。一个偶然的机会，周东听朋友说郑州南水北调河畔的一个楼盘正在售房，可以拿到内部价。周某心动后，把他和女友积攒的10万元加上父母给的20万全部交了首付。

买房那年，周东27岁，本打算第二年交房后与女友结婚。可惜，他等了一年又一年，如今娃都4岁了，才等来楼盘复工的消息。

◆盼了近10年，业主终于听到了施工“叮当”声

“昨天晚上，工地里边干到10点多，我在门口听着里面‘叮叮当当’响，一点都不嫌吵，反而觉得格外动听。”9月13日上午，当大河报·豫视频记者来到啟福城时，正在工地门口与几名业主一起来看施工进度的周东，向记者说起了他此时的心情。

一名姓陈的业主说，他是2013年底通过单位在这里买的房子，将近10年时间，啟福城在内购、停工、复工间无限拉扯，一点点耗尽着业主对于新家的期望。每次看到啟福城项目停工时，心里就像被压上了一块大石头，尤其是2020年初，一则关于《郑州中晟置业集团有限公司申请破产公告》在业主们群中间传开后，更是让他们觉得如同身处寒冬腊月。买的房子遥遥无期，让陈先生和小区的6000多户业主欲哭无泪。据了解，这个项目涵盖了安置房、公寓、商品住宅等多个品类，是密垌村的城中村改造项目。

今年7月，在政府工作专班的不懈努力下，周东、陈先生和6000多户业主终于等到了啟福城复工的希望。如今，啟福城项目工地大门的门头已经被换为“中国建筑第七工程局 承建中原区啟福城续建项目”。大门前，不时有车辆进出，工地里更是不断传来敲敲打打的施工声、工人的吆喝声、机械的轰鸣声，让他们觉得这才是最美妙的“乐曲”。

在啟福城项目工地东边大门，之前关于“啟福城楼盘问题化解第三方专班”的通知仍贴在大门上，但对比当时的“门内无人、门外维权”的情况，此时这个大门又再次打开，路边电线杆子上，还有多名忙碌的供电抢修人员，正在为工地架接施工用电。

◆工人和设备正陆续进场，做施工前准备工作

采访中，记者从现场了解到，自8月25日，中国建筑第七工程局中标“中原区啟福城续建项目”后，9月初就有安保人员进场，开展安保工作，大门上方的门头也在近日进行了更换。目前，中国建筑第七工程局的施工人员和施工设备正陆续进场，部分施工前的准备工作已开始进行，如：维修工地进出冲洗设备、整理施工材料运输通道、检查维修工地设施和供电等。

据现场工作人员介绍，中国建筑第七工程局将负责续建啟福城(福苑、慧苑、观澜苑)主体未完工程、安装工程、装饰装修、绿化、地面、围墙等工程，建筑面积约114万平方米。啟福城续建工作是以办事处为主抓，区金融办对接省、市金融办处理资金问题，区法院、检察院根据“保交楼”机制配合续建工作开展。

针对啟福城烂尾停工的问题，中原区问题楼盘攻坚化解决领导小组啟福城项目工作专班在摸清底数、导入刑事程序后，于2022年4月下旬，全力推进完善实际控制人相关手续，随即在4月底和5月初通过招标代理机构公开选定具体的房地产评估机构和造价咨询机构，于5月18日上午带领选定机构及8位购房户代表等到现场查看每栋楼具体施工进度，勘察剩余工程量。5月30日已完成委托事项。目前，该工作专班正全力推进各项工作，并取得了实质性的成果。

◆这个“最高学历”的楼盘，工地恢复施工

为了有一个好的居住环境，杨莹宁可多掏十几万元，在被名校包围的永威金桥西棠小区，购买了一套房子。像她这样明知该小区每平方米比周边小区贵3000多元，却仍坚持在这里买房的业主不在少数。网传在该区购房的业主中，有500多名硕士和博士，因此该项目被人称为“最高学历”的楼盘，也是高新区最贵的楼盘。

杨莹说，2020年年底在永威金桥西棠小区购房后，本以为第二年年底就能住上新房，可该项目自2021年12月竟然停工了，这一停就是7个月。这段时间里，她和许多业主频繁地来到工地查看，担心楼盘烂尾。后来业主催得紧了，施工单位就派了少量工人过来“表演”复工，实际上的工程进度却十分缓慢。后来，业主们才知道，停工的原因是他们盖房子的钱被挪走了。

◆追回项目资金，向业主通报工程进度表

针对业主的频繁投诉，7月2日上午10点，郑州高新区“永威西棠”专班组在西棠售楼部再次召开业主通气会，就政府全面保交楼保工期工作部署、资金保障、项目建设进展、工程节点、项目品质保障等多个方面主动向业主进行通报，现场答疑解惑。

针对业主担心的资金保障问题，西棠项目专班组表示，在多方协调下，10.115亿元被股东挪用的资金已经追回，将由郑州市高新区管委会委派国资公司监管项目资金使用。追回的资金、后续销售收入全部转入国资名下监管账户，用于保障后续项目建设，专款专用、封闭运行。项目所需工程款等建设资金支出，由开发企业审核并发起、国资复核、高新区“永威西棠”工作专班终审后由国资监管账户点对点支付至施工方。高新区管委会委派国资介入的目的是监管资金使用、保交楼、保品质，确保广大购房业主的权益。

此次通报会上，西棠项目专班组也给出了后续工程节点的详细安排计划和确切交付时间，其中屋面工程2022年9月15日前完成，内墙抹灰于11月20日前完成，室内水电安装到2023年3月5日前完成，公区装修于2023年10月20日前完成，竣工验收于2023年12月10日前完成，交付业主力争在2024年5月31日前完成。

专班组及永威置业负责人表示，会以“保交楼”为核心持续推进各项工作，将加大团队作战、规范运行、严格监督等各项工作力度，并建立长效主动信息通报机制，及时将最新工程建设进度通过业主群进行线上传递，并定期召开见面会对业主线下通报，交流沟通问题，征集意见建议。与此同时，他们还向业主作出了多项保证，保证满足销售合同约定交付标准。

◆永威金桥西棠项目工地已复工，工人正赶工期

9月13日上午，当记者来到永威金桥西棠项目工地时，发现大门紧闭，里面不时传来施工机械的轰鸣声。隔着工地外墙，可以看到里面在建的楼房外墙上，不少工人正站在吊篮里作业施工。记者登上该项目售楼部的二楼天台，看到工地已经全面复工，一片忙碌景象。

该项目售楼部一名工作人员告诉记者，该项目被挪用的资金确实已被追回，项目也已陆续全面复工，将于2024年5月31完成交付业主。目前，工地内约有200名工人在施工，后续还会有更多的工人赶过来加快施工进度，相关项目的招采工作也正在进行。

◆大干30天，郑州市要确保停工楼盘全面复工

针对大量的楼盘停工问题，郑州市近日印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。

该通知指出，10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。要求要围绕停工问题楼盘项目不能按期交房、停工烂尾的原因，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解停工问题楼盘项目中存在的突出矛盾和主要问题，以停工问题楼盘项目全面持续实质性复工作为化解研判的最终标准。

通知要求出险房地产企业要切实承担自救主体责任，千方百计承担或配合“保交楼”任务，通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式，多渠道筹集资金，加快资金回笼进度，降低杠杆率，归还挪用资金，回归主业。

各开发区、区县（市）要组织审计、财政、住房和城乡建设等有关部门对停工逾期问题楼盘原有预售资金使用情况进行专项审计，制定处置方案；对停工逾期问题楼盘原有预售资金被挪用的，能够追回的应当依法及时追回；房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任；相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任；税务部门要对不配合复工的房地产企业进行偷漏税核查。

同时，审计、税务等部门要积极将问题线索移送公安机关，进行打击处理；各开发区、区县（市）要搜集挪用、抽逃楼盘资金的线索，特别对于逾期未交付楼盘，要全面核查是否存在资金被抽逃挪用情况，及时将线索提交给办案机关，协助公安机关追回被挪用的资金。对突出犯罪行为，在当地党委和政府统一领导，按照整体风险处置需要和步骤安排，坚决打击查处。

该通知要求对10月6日前未完成所有停工楼盘项目，全面持续实质性复工任务的项目分包领导及辖区主要领导，要在全市范围内通报批评。各开发区、区县（市）要严肃工作纪律，严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或者阶段式象征性复工，一经发现，严肃处理。

来源：大河报·豫视频

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