2005年6月15日

同志们：

　　举办高中新课程实验省骨干教师国家级研修班，是加强教师队伍建设，促进基础教育课程改革的一项重要举措。首先，我代表教育部对前来参加国家级研修班的老师们表示热烈欢迎，对积极承担研修任务的高等院校表示衷心感谢！下面我就新课程师资培训工作讲几点意见。

　　一、从战略和全局的高度，进一步增强抓好基础教育新课程师资培训工作的责任感和紧迫感

　　当前，人民群众和社会发展对教育更多更高的需求同优质教育资源供给不足的矛盾，是我国教育的主要矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于建设高素质的教师队伍，发展高质量的教育。多年来教育改革发展的事实说明，全面实施素质教育，推进教育教学改革，关键在于有一支具有实施素质教育能力和水平的教师队伍；促进教育均衡发展，统筹城乡教育、区域教育协调发展，实现教育的公平和公正，关键在于有一支具有较高素质而且配置合理的教师队伍；加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，关键也在于有一支政治强、业务精、作风正、师德优的教师队伍。

　　开展基础教育课程改革是全面推进素质教育、促进教育均衡发展和学生全面发展的核心环节。按照《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》关于“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”的要求，教育部于2001年6月颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》，决定从2001年秋季开始，实验推广基础教育新的课程体系。这次课程改革的根本目标是全面推进素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展，培养具有创新精神和实践能力，能够适应21世纪需要的各方面人才。在基础教育新课程改革的过程中，广大教师是直接的实践者，具有不可替代的重要作用。新课程改革的成败，除外在因素之外，主要取决于教材和教师两个方面，取决于教材的科学性和教师的先进性。随着课程改革的深入进行，对教师的要求越来越高，教师的作用越来越突出。可以说，没有广大教师对新课程的全面理解和全力支持，新课程的实验推广是难以进行下去的。因此，在教材基本确定的前提下，加强对广大教师的新课程培训，提高广大教师实施和驾驭新课程的能力和水平，关系到新课程改革实验工作能否顺利推进，是新课程改革实验推广工作的“重中之重”。

　　新课程实验推广工作自2001年启动以来，教育部一直十分重视师资的培养和培训。2001年教育部下发了《关于开展基础教育新课程师资培训工作的意见》，2004年下发了《关于进一步加强基础教育新课程师资培训工作的指导意见》，对新课程师资培训工作提出了明确的方针和政策，进行了全面部署。2004年9月教育部又下发了《关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》，提出了今后五年内要以推进全国教师教育网络联盟计划为抓手，按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的方针，组织实施以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训，促进教师队伍整体素质的提高。几年来，各级教育行政部门、教师教育机构和教研部门，广大教师教育工作者和新课程师资培训专家和培训者共同努力，辛勤工作，为新课程师资培训作出了重要贡献。据初步统计，近几年来全国已有六、七百万左右的中小学教师通过不同形式和途径，不同程度地接受了新课程培训。这期间，教育部师范教育司先后多次举办义务教育阶段和高中新课程骨干培训者国家级培训，为各地培训骨干培训者1万余人，为高等师范院校培训管理者和骨干教师3000余人，为高中新课程实验省培训2000多名骨干培训者，从而为各地开展基础教育新课程师资培训输送了一批“种子”。他们是各地推进新课程师资培训和课程改革的骨干力量和中坚力量，为新课程实验推广工作的健康发展作出了积极贡献。 我们欣喜地看到，基础教育课程改革启动以来，在各级政府、教育行政部门领导下，在广大实验区校长、教师、培训和教研部门的共同努力下，在社会各界的关心和支持下，实验推广工作正在按计划、稳步推进，新课程正在一步步走进学校，走进课堂，走进教师，课改实验区中小学教育正朝着全面推进素质教育的目标积极推进，教师和学生的精神面貌正在发生着深刻、喜人的变化。在我们看到成绩的同时，也应当清醒地看到，当前和今后一个时期新课程师资培训依然面临着严峻的挑战和艰巨的任务。义务教育阶段新课程已经在全国范围内进入推广阶段，普通高中新课程改革实验去年在山东、广东、海南、宁夏等四个省（区）启动，今年又扩大到江苏等省。预计今后几年，全国将有数百万中小学教师开始实施新课程，人数众多，时间紧迫，培训任务十分繁重。而且，已经接受新课程岗前培训的教师也还有一个在实施新课程过程中不断培训提高的问题。培训工作中也还存在一些需要我们不断探索解决的新课题。我们要全面落实以人为本的科学发展观，进一步提高对新课程师资培训工作重要性和紧迫性的认识，切实把工作抓紧抓好。

　　二、采取有力措施，大力推进新课程师资培训

　　（一）提高认识,加强领导。组织开展新课程师资培训与推进新课程改革一样，是一项复杂的系统工程。各地新课程师资培训工作要在省级教育行政部门统一领导下，由师资培训部门会同基础教育、教研和电教等有关部门和机构，分工协作、密切配合、形成合力，有效地组织开展。

　　各级各类师范院校和教师教育机构要按照全面推进素质教育和新一轮基础教育课程改革的目标和要求，围绕新课程改革，积极推进教育教学改革，加强教师教育专业建设，创新教师教育人才培养和培训模式，改革教师教育课程体系和教学内容，努力培养和培训适应素质教育和基础教育课程改革需要的新型师资。鼓励和支持综合大学参与教师教育工作，组织开展基础教育师资培训工作，为提高我国基础教育师资质量作出贡献。

　　（二）制定规划,落实措施。各级教育行政部门要把新课程师资培训纳入本地区新课程实验推广工作的总体安排，统筹规划、分层推进、分步实施，分阶段、滚动式地推进。在新课程改革中，一定要把教师培训作为新课程改革的一个重要的、基础的环节。坚持“先培训、后上岗；不培训、不上岗”的原则，从新课程改革实验区师资培训入手，有计划、有步骤地展开对教育管理者、培训者和广大教师的新课程培训。要采取多种有效的途径和方式，对拟进入新课程的教师，进行不低于40学时的岗前培训，并将新课程培训贯穿于教师实施新课程的全过程。要建立有效机制，采用项目招投标的方式，认真遴选新课程教师培训内容；要按照“边实验、边培训、边总结、边提高”的原则，认真总结和交流近几年来各地在新课程师资培训中创造和积累的成功经验，同时找出存在的薄弱环节，努力改进培训工作，不断提高培训的质量和水平。

　　要下大力气,加大培训投入。加大教师培训投入,关键是领导的认识问题和态度问题，是抓根本还是树形象的问题，是看当前还是管长远的问题。从各地工作来看,领导重视，就有投入渠道,就有经费保证,相反则困难重重。加强教师培训工作，是各级政府的重要职责，是各级政府在教育领域中贯彻以人为本的科学发展观的重要内容。新课程师资培训经费应以各级政府财政投入为主，同时采取多渠道筹措解决的办法。各级教育行政部门要下大力气，增加并确保教师培训的投入, 努力做到计划单列，优先安排，重点保证。

　　（三）明确培训内容，突出培训重点，增强新课程培训的针对性。

　　开展新课程师资培训，要坚持通识培训与学科培训相结合，岗前培训与岗后培训相结合。通过培训和教师的实践，促进广大教师进一步更新教育观念，改进教学方式，完善知识结构，提高实施素质教育的能力和专业化水平。首先，要组织广大教师认真学习《基础教育课程改革纲要（试行）》，帮助教师深入了解课程改革的背景、意义、指导思想、教育理念、改革目标以及相关政策、措施等，坚定课程改革的信心，增强实施新课程的自觉性和责任感；其次，要组织广大教师认真学习研究相关学科的课程标准，重点学习领会课程目标、课程内容、教学要求和评估要求，重点学习和掌握新课程的教学方式、教学评价和学生评价的方法。特别要组织好广大教师认真学习和领会新课程教材的编写思路、结构、内容和要求等方面的新特点和新变化，努力提高教师驾驭新教材的能力。

　　（四）更新培训理念，创新培训模式，切实提高新课程师资培训的实效性。新一轮基础教育课程体系在课程功能、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价和课程管理等方面，都有较大的创新和突破，对广大教师和教育管理者提出了一系列新的、更高的要求。它需要广大教师树立一种新的教育观念，改变长期以来习以为常的教育方式和教学行为，成为学生学习发展的指导者和促进者。适应课程改革新的要求和教师的实际需求，要进一步改进教师培训模式，坚持培训、教研、教改相结合，坚持短期面授与长期跟踪指导相结合，坚持集中培训与校本研修相结合。要倡导培训者与教师平等交流对话，了解他们的疑惑和困难；引导教师紧密结合自己的教学实际，深入地进行研讨和思考；要积极探索参与式等有效的培训方式，充分挖掘和运用有关案例，提高教师理论与实践相结合的能力。前不久，师范司组织北师大、首师大、华东师大和南京师大等院校采取“送培下省”的方式，采取“问题式”的培训方法，为山东、广东、宁夏、海南等省举办了国家级研修，收到了很好的效果。要认真总结和借鉴各种有效的、好的经验，不断将新课程培训工作引向深入。 要创新教师培训的方式和手段，加快推进“全国教师教育网络联盟计划”，构建“天网、地网、人网”相结合、系统集成的教师培训网络体系。我们要将新课程师资培训纳入到全国网联计划，本着“边建设、边使用、边完善”的精神，充分发挥卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段的作用，保证培训质量，提高培训效益。尤其是要注重探索和运用远程教育手段，配合目前正在进行的“农村中小学现代远程教育计划”，开展好农村教师新课程培训。

　　（五）重视优质培训资源开发，做到优质培训资源共建共享。要切实加强新课程优质培训资源的开发和应用，建立新课程优质培训资源共建共享的新机制。要加强新课程培训资源的统筹规划和管理工作，建立严格规范的新课程培训资源建设、遴选和评审机制，按照“编审分开，公开招标，专家评审，严格把关”的原则，确保将优质资源应用于新课程教师培训。要研究开发体现多层次、多形式、多规格、多样化的培训资源，以满足不同层次教师的学习需求。教育部“全国教师教育课程资源专家委员会”负责组织规划、评审和推荐供全国范围内使用的优质教师教育资源。今后凡未经专家委员会审查通过的，不得在全国范围内推荐使用。要积极引导和规范社会力量参与开发中小学教师培训资源，反对在教师培训资源遴选过程中的地方保护主义以及硬性摊派等不良做法，切实保证培训资源和培训工作质量，维护广大教师的合法权益，促进全国教师教育事业全面协调和可持续发展。

　　三、加强培训者培训，努力提高新课程师资培训的质量和水平

　　搞好新课程师资培训，要首先从骨干教师和教研员、教科人员等各级培训者抓起，将骨干培训者的培训摆在优先的地位。因为，教育者要先受教育，培训者要先受培训。只有高素质的培训者，才能有高水平的培训工作。要在高等院校、教师培训机构、教研室、教科研部门和中小学教师中遴选一批既具备先进教育理念，又有丰富教学经验的优秀教师，建设一支以本地区专家为主、数量充足、相对稳定、高素质的新课程培训者队伍。教育部将继续有计划、有步骤地为各省（区）培训新课程的培训骨干。各地教育部门也要采取有效措施，加强骨干培训者的培训，充分发挥他们在新课程培训和实施新课程改革中的带头和示范作用。同时，要努力促进各级新课程培训者，通过多种途径积极参加课程改革实践，了解课程改革进展情况，不断提高培训水平。

　　抓好新课程骨干培训者国家级培训，是保证全国新课程师资培训工作顺利开展的关键环节之一，也是推进全国新课程培训工作健康开展的有效经验之一。由教育部直接组织新课程实验省骨干培训者国家级研修，其意义就在于：一是为各地开展新课程培训培育“种子”，输送骨干力量；二是集中优质培训资源，探索培训模式和方法，为各地开展新课程培训起到示范作用。

　　高中阶段教育在整个教育体系中具有特殊地位，高中教育的发展，关系到我国劳动力素质的提高和高层次人才的培养，关系到教育整体水平的提高。当前，高中教师的数量和质量都存在明显不足，已成为我国教育事业全面发展的瓶颈。推进高中课程改革和高中教师的培养培训工作任重道远。从这个意义上说，作为一名高中教师肩负着重要的职责，承担着艰巨的任务。希望参加这次高中新课程国家级研修班的各位老师珍惜这次学习机会，认真参加研修，深入理解高中新课程，积极探索新课程培训的有效模式，努力提高培训的能力和水平，为我国高中阶段的教育改革和发展作出自己的贡献。

　　希望承办高中新课程骨干培训者国家级研修任务的院校要以高度的责任感和使命感，充分整合和调动校内外一切优质培训资源，切实加强对研修工作的领导，精心组织、精心实施，确保研修工作的质量，为推进高中新课程改革和促进教育事业全面发展发挥更大的作用。