转自：上观新闻

5月20日，第52期“上海人大代表论坛”在金山举行。市人大常委会委员、代表资格审查（人事任免工作）委员会副主任委员（副主任）、代表工作委员会主任邬立群主持论坛。市人大代表，金山区委书记，金山区人大常委会党组书记、主任刘健以“实施南北转型，促进高质量发展”为题作主旨演讲，对金山转型塑形的情况作汇报交流。

刘健表示，按照本市构建 “中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局要求，当前，金山正把“转型新发展塑造新形象”作为未来一个时期的发展主题。通过牢牢抓住长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设和“南北转型”战略“三大机遇”，撕掉“化工即污染”“农业即落后”“远郊即末梢”“三张标签”，推进产业、空间、治理“三个转型”，以打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角更高质量一体化发展的桥头堡为“三个目标”，建设开放创新智慧的活力湾区、绿色低碳清洁的美丽湾区、文明宜居温馨的幸福湾区“三个湾区”的“五个三”的总体目标思路，金山全力推动加速转型发展，为上海实施“南北转型”战略做出应有贡献。

刘健指出，金山将以产业转型为核心，全力重塑区域发展的动力结构。将聚焦“1+1+4+3”等重点领域，通过做优精细、绿色、高技术、高效益、高附加值化工产业，做强科技农业、数字农业、精品农业、种源农业，做大新材料、智能装备、生命健康、信息技术四大产业集群，做活科创、数字、文旅赋能的文章，加快建设现代化产业体系，着力提高单位土地经济密度、全要素生产率特别是劳动生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

刘健指出，金山将以空间转型为支撑，加快形成区域发展的节点优势。在内部空间布局上，突出四大组团，促进片区化发展，加快构建滨海片区辐射引领、亭枫片区融合提升、亭卫片区产业集聚、中部片区生态“绿核”的空间发展新格局。在外部空间布局上，划分北部以长三角科技城、中部以长三角“田园五镇”、南部以环杭州湾区域为重点三大区域，加快实现从承接上海市区的单向辐射向对接长三角的双向赋能转变。在发展重点区域上，突出两翼齐飞，把滨海地区和枫泾地区打造成为转型塑形的引领区。加快建设滨海国际文化旅游度假区、上海乐高乐园度假区两大文旅高峰项目，积极构建以沪乍杭铁路金山站为核心的南部交通枢纽以及以沪杭客专金山北站为核心的北部综合性交通枢纽两大交通枢纽。

刘健指出，金山将以治理转型为基础，持续提升区域发展的善治效能。在提升生态环境上，将乘势而上从绿色往美丽转，更加突出生态治理和清洁美丽并重，努力打造“三生融合”的美丽空间。在提升营商环境上，从“营商环境”向“宜商环境”转变，结合大兴调查研究活动，做好走访服务工作，全力当好“店小二”。在提升民生环境上，努力为群众创造高品质生活，在公共教育、医疗卫生、轨道交通等领域，要着力引进高端资源、实现大的突破。

刘健表示，当前金山转型发展的势头正劲、步伐铿锵，在市委、市政府的关心支持下，认真谋划了华师大二附中金山实验学校、瑞金医院金山院区项目、市域铁路南枫线、四大郊野生态公园等众多项目。站在新的历史起点，金山将以坚定的意志和顽强的毅力，持之以恒坚持“一张蓝图干到底”，上下一心努力将宏伟蓝图转化为施工图、实景画，全力以赴答好转型发展这一时代命题，走出一条以产业转型为核心统筹空间转型和治理转型的新路子，为2035年建设成为长三角世界级城市群的门户枢纽、世界级沿海产业带的重要战略支点和高质量发展承载区奠定坚实基础。

论坛还设置了圆桌讨论和互动提问、参观调研等环节，邀请人大代表从不同角度，对进一步“实施南北转型，促进高质量发展”畅谈思考与认识，提出建设性意见建议。

圆桌讨论上，市人大代表、金山区经委主任王明法围绕“优化顶层设计，系统推进产业转型升级”这一主题进行了分享。他从“统筹谋划产业体系，源头推进区域错位发展”“系统谋划政策体系，梯度推动产业内生发展”“创新实施评价体系，协同推进园区转型发展”“主动优化服务体系，兜底保障企业安心发展”四个方面分享金山在产业转型方面的一些想法和做法，同时，建议市区联动转变理念，推动产业结构调整由园区外向园区内转变、由淘汰落后产能向淘汰低效产能转变，从被动产业结构调整转向加速园区转型、产业升级。

市人大代表、上海龙创汽车设计股份有限公司董事长王珣以“拥抱一带一路，勇立新能源产业革命潮头”，阐述新能源产业发展前景，希望在金山区打造新能源整车研发、ODM制造及出口基地，利用民营经济的活力，在上海发展全新模式的新能源整车出口经济。

上海市发展和改革委员会产业发展处处长赵瑞颖以“加快推进南北转型，培育实体经济发展新动能”为题，重点交流了推进“南北转型”发展的重大意义、总体情况和进展成效，表示将进一步加大市级统筹力度，聚焦重点难点突破推进，推动“南北转型”重点任务落实落细。

在提问互动环节，部分代表就人口发展和人才政策、金山农民画传承发展、南枫线项目推进情况等话题与嘉宾进行了交流探讨。会后，与会代表前往金山区规划展示馆、金山城市沙滩、鹦鹉洲生态湿地等参观调研。

本次论坛由市人大常委会代表工委和金山区人大常委会共同主办。上海石化股份有限公司党委书记、董事长万涛，上海化工区相关负责同志应邀出席论坛。市人大常委会代表工委副主任胡成韻、袁令莉，金山区人大常委会副主任朱喜林、蒋雅红、余雷出席论坛。

部分在沪全国人大代表、市人大代表、区人大代表、镇人大代表，来沪参加履职能力提升培训班的西藏日喀则市、县、乡三级人大代表，市人大机关干部，金山区人大常委会和政府相关部门负责人等参加论坛活动。

记者 | 熊雪寒 朱林 林鹍鹏 朱奕 顾青凡

通讯员 | 陈俊青

编辑 | 潘婷