记者了解到，截至2019年底，全国投入运营的玻璃栈道就有近300条，立项建设的玻璃栈道近2000条。随着高空玻璃栈道越建越多，补上监管漏洞、补齐监管短板也提上了议事日程。2018年、2019年，国务院办公厅、文化和旅游部以及各地政府曾多次提出，加强对玻璃栈道等高风险项目的准入、运营安全管理。在政策要求下，各地开展了一系列摸底调查，一些项目被责令停业或整改。

中国风景名胜区协会副会长郭鹏伟直言，在玻璃栈道建设和管理方面，各地普遍存在无建设标准、无验收依据、无监管主体的“三无”问题。为此，2019年8月，中国风景名胜区协会结合行业需求，成立栈道游步道专业委员会，并启动《标准》的编制工作，力求解决玻璃栈道建设过程中标准缺失、管理缺位、规范缺乏等问题。

中国风景名胜区协会相关负责人介绍，3年来协会联合各风景名胜区、设计研究院、高校、旅游开发公司等在内20多家单位深入调查、充分研究，召开多次研讨会，不断完善成果，最终于今年6月通过专家审核形成《标准》终稿并于8月实施。这一《标准》适用于以钢结构、混凝土结构作为支撑体系的景区玻璃栈道，涵盖了玻璃栈道建设全周期，包括前期的勘察、设计，以及建设的施工与验收、检测与评定，以及后期的运维与管理、安全年检以及材料七大方面的标准。

《标准》主要起草人员之一、四川省建筑科学研究院加固技术与标准研究院院长黎红兵介绍，在建设前期，《标准》提出，玻璃栈道在设计和施工前，应进行建设场地岩土工程勘察和地质灾害危险性评估工作。玻璃栈道的地基基础设计等级应为甲级，抗震设防类别应不低于乙类，主体结构宜采用混凝土结构或钢结构，玻璃栈道的设计通行能力应根据栈道长度及宽度进行设计，实际通行人数不得超过设计通行能力。

在投入使用后，《标准》要求，一方面，玻璃栈道运维与管理应落实责任主体，责任主体单位应具备法律、法规和国家相关标准或地方相关标准规定的安全运营条件。另一方面，玻璃栈道需建立安全年检制度，由运营、管理单位组织专家或委托第三方检测机构每年进行安全检查，提出整改意见。

事实上，除了针对景区玻璃栈道建设的这一《标准》外，玻璃景观的相关技术标准近年已陆续制定完成——今年4月1日，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布的《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》国家标准正式实施。同时，由前述两家单位发布的《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃安全性能评价》国家标准也将于2022年2月1日起正式实施。

“这两项国家标准的制定出台，为悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃产品质量和安全性能评价提供了规范性的指导文件，也为编制《标准》和正在启动的《景区玻璃栈道安全监测技术规程》团体标准奠定了基础。”郭鹏伟表示，这一系列标准的出台，将推动我国玻璃栈道建设和管理工作走上标准化、规范化的发展轨道。

景区业内人士对此也有同感。有业内人士建议，在监管方面，可将玻璃栈道与玻璃吊桥、玻璃滑索等项目区分对待，规范行业发展。同时，对于新建玻璃栈道工程，应要求其从立项到运维全阶段按照《标准》规范建设；对于实际已投入使用，立项、建设手续齐全，但缺少竣工验收手续的玻璃栈道，建设单位应委托检测机构进行安全性检测评估，满足要求方可投入使用。

不过，由于团体标准属于自愿采用的标准，只有在更多景区推广应用才能发挥其效用。

来源 | 中国文化报、部分图片来源于建筑志

编辑 | 中国玻璃网

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