其中，最早说颐和园建设经费的应属康有为。光绪二十四年8月6日，康有为在给李提摩太的信中说慈禧太后把修建铁路和海军经费共计六千万两白银都拿去修了颐和园。但是仅仅过了半个月，康有为在对《中国邮报》记者谈话时改变了说法，声称海军方面的钱是购买定远、威远、致远、靖远后剩下的钱，铁路方面则是修筑了北京到山海关这段铁路后剩下的钱，修颐和园也改口为装饰颐和园。他前后说法不一，改口之快，不免让人生疑，同时也让颐和园的真实修建费用更多了一分神秘。

慈禧曾两次想修复1860年被英法联军焚毁的圆明园，但是迫于舆论压力，未能如愿。因此，颐和园工程初期并未对外公开，而是由海军衙门承建。同时为了掩人耳目，他们找了规复昆明湖水操旧制，在湖内修建水操学堂等各种理由掩盖工程。但是纸终究包不住火，人们不仅知道了万寿山大兴土木，还纷纷传言圆明园工程也会跟着新办，一时间弄得朝野沸沸扬扬。这种时候清统治者只得公开清漪园工程，并取“颐养冲和”之意，改名为颐和园。

根据档案记载，在公开之前，颐和园的许多工程已经开工甚至完成了。这些工程既然不敢公开，其经费便不能以合法的形式出现。例如光绪十二年十一月，醇亲王奕譞就曾函商李鸿章，称工程需要支出，向华泰银行借款马克五百万，由海军衙门调拨，用于当时的皇家工程：清漪园（颐和园）和西苑（三海）。

直至光绪十四年二月初一，“造园上谕”发布以后，颐和园的名称公开出现，为颐和园筹款、拨款、借款的记载也陆续出现在清廷的官文书中。从这些记载，可以看出颐和园修建经费的几个主要来源：

其一是海军经费。光绪十七年二月十六日，奕劻等在奏片中称：自颐和园工程开始以来，每年都从海军经费中拨款三十万两。除此之外，海军的新增经费，也同样作为了颐和园经费。光绪十四年，海军衙门因经费困难，奏请由户部每年添拨洋药加税银一百万两，奕劻则将其中的二十万两用于工程。但是真实情况如何，还有待考察。

奕譞

其二海军巨款息银。为了备海军要需，同时也为了颐和园的修建，奕譞想出了一个主意，“筹一大笔银款，存诸北洋生息。利息用来建设颐和园。”光绪十四年冬，他要求李鸿章转商两江、两广、湖广、四川、江苏、湖北、江西各督抚量力筹备，不久，便筹得银二百六十万两。这就是人们常说的海军巨款。这一目标的实现，使奕譞满怀喜悦，这二百六十万两海军巨款，自光绪十五年起至光绪十八年陆续解往天津，汇存生息。但是究竟生出多少利息，又有多少用于了颐和园工程，就不得而知了。

海防捐凭证

其三是海防新捐垫款。海防捐开设始于光绪十年中法战争期间。光绪十三年，黄河郑州段决口，又改为河工捐。光绪十五年 ，海军衙门因筹款紧要。奏准将河工捐停止，仍改为海防捐。这就是海防新捐。光绪十三年以前海防捐和颐和园没有关系，但光绪十五年以后的新海防捐，和颐和园就有关系了。颐和园的修建经费，主要来自海军经费拨款和海军巨款息银，但是这部分资金不能满足颐和园工程的需要，于是，从新海防捐输项下挪垫，就成为颐和园修建经费的第三个来源。

其四颐和园常年经费。为了堵住悠悠众口，慈禧以光绪的名义在光绪十七年发布上谕，假称颐和园即将竣工，然而实际上则是全面展开。随着宣布颐和园工程竣工，光绪十七年五月，经户部奏准，于广东海关常税项下拨银三万两，福建海关常税项下拨银一万两，共四万两，作为颐和园的常年经费，但是后来还是发现不足，所以调整到了每年五万两左右。这所谓的常年经费实际上也是用于了颐和园的修建。

上述四个来源，由于缺乏准确的资料，所以难以落实颐和园的修建花费。但是乾隆修清漪园的费用由内务大臣整理了出来：万寿山(清漪园)自乾隆十五年(1750) 兴修起至二十九年(1764)工竣，通共领收过银五百六十九万五千六百三十九两六钱八分五厘。万寿山修建工程用过银四百八十九万七千三百七十二两三钱四分六厘，内除各项木植旧料抵银四十九万四千五百二十两三钱九分三厘，实净销银四百四十万二千八百五十一两九钱五分三厘，共计五十六个项目。

虽然清漪园的建设费用不能和颐和园的费用划等号，但仍具有参考价值：这五十六项工程，都是光绪十四年以后兴建，约占颐和园工程的一半以上，在此之前就已经开始甚至已经完成的建筑物，如仁寿殿、玉澜堂、乐寿堂、排云殿、长廊以及南湖岛上的各组建筑物的估算则没有或者不完全。

但是，这部分材料不仅告诉我们这些工程用银的约数，也为后人估算其他建筑物用银提供了重要的依据，由此推算，颐和园的修建经费在五、六百万两之间是比较符合实际的。

许多人认为，颐和园的建造劳民伤财。清政府为了承修颐和园，不断挪用海军经费，一定程度上导致了甲午海战的惨败，高达两亿两白银的大量赔款，还割让的台湾，给国家造成了不可逆的伤害。

同时甲午战败导致清政府颜面无存，进一步丧失了民心，加速了清廷的灭亡，某种程度上可以说是一座园林埋葬了一个朝代。

甲午海战

但是也有人认为，就当时的清廷来讲，即便不修造颐和园，中日战争的失败者还是晚清政府。

颐和园饱含中国皇家园林恢弘富丽气势，又充满自然之趣，高度体现 " 虽由人作，宛自天开 " 的造园准则的历史公园，给后世留下了中国园林建筑之瑰宝，亦可称得上是一座丰碑。

正因为如此，与其用打水漂的钱买军舰，倒不如修建一座集传统造园艺术之大成的园林。返回搜狐，查看更多