众所周知，领导干部的影响力有权力性影响力和非权力性影响力之分。一个人担任了一定的职务，便有了一定的权力，如决策权、用人权、奖惩权，等等，由此而产生的对他人带有法定性、强制性、不可抗拒性的影响力便是权力性影响力；非权力性影响力则是领导者在平时的工作、学习、生活和人际交往过程中表现出来的品德修养、学识水平、工作作风、管理才能以及处世原则和情感魅力等在部属心目中潜移默化逐渐形成的一种无形无声的精神感召力、吸引力和凝聚力。从某种意义上讲，领导干部，特别是处于领导班子主导地位和核心地位的“一把手”的非权力性影响力的大小，在很大程度上决定着领导行为能否真正有效及其领导集体号召力和向心力的强弱。本文拟就各级党政“一把手”如何提高非权力性影响力作个浅显探讨，与大家共勉。

　　“一把手”应注重提高非权力性影响力

　　“一把手”能否真正获得非权力性影响力，因素很多，但笔者认为，至少应当努力达到以下五个方面的要求：

　　一要以坚定的信念引领人。作为“一把手”，一定要有坚定的政治信念，敏锐的政治目光、正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严明的政治纪律，即江泽民总书记一再强调的“领导干部一定要讲政治”，是衡量领导干部是否合格的重要标志，决定着领导形象影响力的方向。具体的讲，作为党政“一把手”，就是平时办事说话，不见风使舵、不一叶障目，不模棱两可、不含糊其辞，无论在何时何地何种情况之下，在赞成什么、反对什么，支持什么、抛弃什么的问题上，都能牢记党的宗旨、保持清醒头脑，都能立场坚定、旗帜鲜明，一思一虑、一言一行始终体现党的形象、组织权威。只有这样，才能扶正祛邪，从根本上保证领导集体乃至整个单位风清气正，进而战无不胜地带领班子成员和广大员工朝着既定的目标奋勇向前。

　　二要以出众的才能折服人。一个地方、一个部门、一个单位乃至一个国家都有“一把手”，“一把手”岗位是许多人梦寐以求的。但要真正当好“一把手”，并非是件容易的事情。特别是在推动科学发展、构建和谐社会的新形势下，要想成为一名优秀的“一把手”，除了具备过硬的思想政治素质以外，还必须具备令人信服的渊博学识和出类拔萃的领导才能。首先要有深厚的理论功底。“一把手”要善于用辩证的思维、历史的观点、发展的眼光认识世界、看待事物、处理问题，就必须具有较好的理论素养和较高的理论水平。其次要有广博的知识涵养。自古至今，凡有作为的“将帅”，无一不是博学广闻、知识渊博之士。特别是在科技发展日新月异的知识经济时代，作为主要领导者，更应充分发挥自己各类知识丰富的优势，科学有效地领导部属、指导工作。再次要有较强的工作能力。可以说，“一把手”工作能力的强与弱，直接关系到团队合力、工作绩效。作为“一把手”，尤其应具有明辨是非的政治能力、能谋善断的决策能力、总揽全局的组织能力、知人善任的用人能力和合作共事的团结能力，以及科学处置突发事件的应对能力和拒腐防变的自律能力。另外还要有强烈的开拓精神。一个不求有功、但求无过，没有创新意识和开拓精神的“一把手”，是无法在部属心目中产生威望、形成群体凝聚力的，更谈不上工作上有建树、事业上有贡献。

　　三要以求实的作风取信人。实与不实是衡量“一把手”工作作风的重要尺度，也是群众评价“一把手”的一个重要方面。所谓“实”，就是不尚空谈、不图虚名、不搞形式主义、不做表面文章，坚持摸实情、说实话、办实事、求实效。对于“一把手”来说，要真正做到这一点，首先要履职尽责。作为“一把手”，一定要牢记肩上的重任和使命，时刻注意以寝食不安的态度对待自己的一权一事，始终坚持以夙夜在公的精神抓好份内的一职一责。自觉从文山会海中解放出来，从琐碎事务中解脱出来，切实把主要精力和时间投入到工作中去。其次要雷厉风行。“一把手”千万不能只说不干，也不能“雷声大雨点小”，更不能拖拖拉拉，搞“马拉松”。凡是已经定下的事，一定要抢时间、争速度。自觉从求稳怕乱走向勇于开拓，从安于现状走向矢志赶超，切实以创新的思路、创新的举措、创新的方法，不断开创工作新局面。再次要诚实守信。诚信对“一把手”特别重要，说了就算，说了就干；该兑现的一定兑现，该落实的一定落实。切不可朝令夕改，反复无常。“一把手”能诚实守信，下属就会对其有信任感。这是“一把手”赢得下属、获得号召力的重要基础。

　　四要以高尚的品德影响人。“以德服众、以德领才、以德润才。” 高尚的品德，是领导者尤其是“一把手”树立威信的内在要求。与“才”相比，“德”任何时候都是第一位的。俗话说得好，“为官之道，贵在明德”。“一把手”要扩大影响力，提高领导力，首先要正直坦诚。正直坦诚，就是对人以诚相待，不分上下、不论亲疏，都是一个样，这样就会赢得下属的尊重、取得同事的信任、获得大家的好评，也自然会树立起威信、提高影响力。其次要公道正派。公道正派，就是用人处事讲究党性原则，始终做到用人公正、处事公道，从不搞团团伙伙、亲亲疏疏，这是领导者尤其是“一把手”必须特有的道德风范，也是提高威信、赢得人心的关键。再次要清正廉洁。清正廉洁，就是用权为公、廉洁守正，不徇私舞弊、不贪赃枉法，珍惜手中权力、正确行使职权。这样，就能赢得部属的信赖和爱戴，进而收到“其身正，不令而行”的最佳效果。

　　五要以真诚的情感感染人。“感人心者莫先乎于情。”马克思说，只能用爱来交换爱，只能用信任来交换信任。凡属高明的“一把手”无一不把真挚、深厚的情和爱倾注在同事和下属身上，诚心诚意听取意见，尽职尽责排忧解难，时刻注意把部属冷暖疾苦放在心上，使之形成共鸣，产生强大的凝聚力。具体来讲，首先人格上要尊重下属。以诚挚豁达的胸怀和下属相处，宽容待人、坦荡处事，特别是对于权力、荣誉、生活、经济等方面利益应慎之又慎、妥善考虑，防止处置不当，带来下属不悦。其次工作上要支持下属。善于充分放权给责、妥善安排下属工作。当下属在工作中取得成绩时，能够及时鼓励，并适时提出新的目标；当下属在工作中犯有过失时，能够耐心帮助，并给力排除困难挫折，使之真切地感受到领导的关怀。再次生活上要关心下属。特别是对那些自身要求严、工作表现好，又不愿麻烦组织、麻烦领导，而工作、生活又确有困难的下属，更要及时主动向他们伸出关怀援助之手，帮助他们渡过难关，让他们感受到组织的温暖。

　　“一把手”提高非权力性影响力的途径

　　各级领导干部，特别是党政“一把手”如何提高非权力性影响力？笔者认为，应注重在以下五个方面下功夫：

　　一应注重在锤炼党性中提高。加强党性锻炼，是各级领导干部尤其是党政“一把手”的“必修课”，同时也是提高非权力性影响力的必由之路。一是要强化理论武装。坚定的信念源于理论上的清醒。各级党政干部特别是 “一把手”一定要重视理论修养，始终坚持用党的创新理论武装头脑，在不断改造主客观世界的过程中坚定政治信仰、端正价值取向、校正行为准则。二是要增强党性观念。作为一名主要领导干部，要带头贯彻落实党的路线方针政策和民主集中制原则，始终以党的领导为领导，以党的目标为目标，以党的任务为任务，大胆带领职工群众完成好改革发展的重任。三是要严守政治纪律。各级党政干部尤其是“一把手”，应带头遵守并自觉维护党的政治纪律，特别注意严格按照《党章》的要求约束言行，坚决执行上级指示命令，自觉做到讲政治、守规矩，令行禁止、言行一致，始终听从党的指挥。

　　二应注重在勤奋学习中提高。 “学以立德、学以增智、学以长才。”学习，是各级干部尤其是党政“一把手”提高自身素质、增强实践能力、做好领导工作的前提。一是要树立终身学习理念。“空袋子立不住。”每个党员干部都要树立“只有起点、没有终点”的终身学习理念，立足通过新的学习和实践，不断充实和提高自己。始终注意把学习作为一种生活方式、一种自觉追求，摆在首要位置、长期坚持下来，努力做到学有所得、学有所成。二是要坚持理论联系实际。紧密联系当前经济社会快速发展实际，以及单位工作实际和个人思想实际，坚持学政策理论法规、学专业技术技能、学市场经济知识、学行政管理艺术，通过学习，研究工作、探讨问题，开阔视野、增长才干。三是要注重运用学习成果。领导干部不仅应当养成勤于学习思考的良好习惯，而且更应注意把从书本里、从媒体上，以及从人民群众、社会实践中获取的知识、信息和营养，适时运用到自己的领导工作之中去，并在此基础上，形成新的发展思路，指导发展实践。

　　三应注重在高效执行中提高。“空谈误国、实干兴邦。”说办就办、立说立干，狠抓落实、注重实效，是优秀管理者，特别是“一把手”应具备的素质和特征。“一把手”如何提高高效执行力、扩大行政影响力，一是要突出重点。主要领导在抓工作的方法上，不但要会“弹钢琴”，尤其要会抓重点，包括抓重点问题、抓重点对象、抓重点环节，通过抓重点带动一般。切忌“眉毛胡子一把抓”，不分先后主次、不分轻重缓急，此乃“一把手”之大忌。二是要敢抓敢管。各级党政主要领导既然处在“一把手”的位置上，就负有“促一方发展、富一方百姓，净一方风气、保一方平安”的责任和义务，必须对职责范围内的人和事负责，必须敢抓敢管。一句话，不敢碰硬的领导不能当“一把手”。三是要赏罚分明。高效执行力是管理出来的、鼓励出来的，而不是希望出来的，更不是指责出来的。因此，作为“一把手”必须从全局上把握和分析问题，要严格管理、善于管理，始终做到令行禁止、赏罚分明。

　　四应注重在开拓创新中提高。改革创新是大势所趋、时代所逼，是推动科学发展、构建和谐社会的不竭动力。没有创新，一个地方单位就难以实现大的发展，就不能很好地维护稳定；没有创新，一个领导干部就不能使自己的能力和水平获得大的提高，就不能更好地领导发展。所以，领导干部应率先解放思想、与时俱进、勇于创新、有所作为。一是要具有超前思考的意识。领导干部尤其是“一把手”的思维一定要具有超前性、前瞻性，敢于跳出传统的思维模式，善于超前思考。二是要发扬敢为人先的精神。墨守陈规成不了大器、因循守旧干不了大事。大凡有所作为、有所建树的领导干部，无一不是不受本本条条框框制约，敢于标新立异，走前人不敢踏的路、干前人不敢做的事的。三是要提高开拓创新的能力。一个优秀的领导干部应当把提高开拓创新的能力作为提高综合素质的重要内容，努力在刻苦学习和创新干事的实践中，获得新知识、开阔新视野、经受新历练、积累新经验、增长新才干。

　　五应注重在严格自律中提高。“一把手”能否坚持原则、公道正派、严格自律、清廉从政，直接关系到领导干部和领导班子在党员群众中的形象。领导干部要严以律己，洁身自好。一是要加强道德修养。高尚的道德，是立身做人的根本、为“官”从政的灵魂、成就事业的动力。“一把手”要切实做到自重、自省、自警、自励，慎初、慎欲、慎微、慎独，时时事事处处注意从严要求自己。只有常修从政之德、常怀律己之心、常除非分之念、常思贪欲之害，每日“三省吾身”，始终保持高尚的道德情操，才能以德服众、以德立业。二是要正确行使权力。要时刻认清手中的权力是为党工作、为人民群众服务的工具，而不能用来谋取个人利益或为小团体谋取私利。要始终对权力怀有敬畏感，在是非面前保持辨别力、在诱惑面前保持自控力、在警示面前保持反省力，不断提高规范权力、谨慎用权的自觉性。三是要自觉接受监督。能不能自觉接受监督，是对每个领导干部尤其是“一把手”组织观念和党性修养的检验。防止权力腐败，“一把手”一定要按照“党政统一领导、纪委组织协调、部门各司其职、群众参与监督、上下齐抓共管”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，着力发挥群众监督的作用，让自己置于良好的监督氛围之中，时刻约束自己，从严要求，永不松懈。

　　(作者黄梦其 中共湖南省桃江县委宣传部常务副部长）