项政〔2018〕16号

项城市人民政府

关于印发项城市城乡规划委员会

议事规则的通知

各镇人民政府、办事处，市人民政府各部门：

      《项城市城乡规划委员会议事规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

      附件：项城市城乡规划委员会成员名单

                                                                  2018年8月31日 

项城市城乡规划委员会议事规则

      第一章 总  则

      第一条  市城乡规划委员会（下称市规委会）是市政府设立的城乡规划管理决策议事机构，负责审议市域、中心城区规划和规划管理中的重要事项。其审议结果作为市政府及相关部门决策的依据。为规范市规委会的工作程序，制定本议事规则。

      第二条  市规委会的宗旨是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实党和国家关于城乡规划工作的方针政策，提高城乡规划决策的科学性，依法保证城乡规划的实施和规划管理工作水平的提升，科学配置城乡资源，促进城乡健康协调可持续发展。

      第三条  市规委会的主要职责是：贯彻执行国家、省关于城乡规划的法律、法规和方针政策；落实市委、市政府关于城乡规划方面的重大决策和工作部署；审议各类城市规划及规划的调整；审议重点建设项目选址和重要地段建设项目规划设计方案；审议重大市政基础设施项目方案；审议中心城区拟出让土地的规划；审议城乡规划、城市设计方面的地方性技术标准和规定；履行市政府赋予的其他职责。

      第二章 机构设置、具体职责及人员组成

      第四条  机构设置及具体职责。市规委会下设办公室和专家技术委员会（下称专委会）。

      1.市规委会办公室是市规委会的日常办事机构，设在市规划办，办公室主任由市规划办主任兼任，设副主任若干名。具体负责：市规委会及专委会各项会议的组织和筹备工作；市规委会及专委会审议意见、会议纪要及其他文件的起草、整理、收集和归档工作；市规委会委员、专委会委员资格条件的制定、初审以及换届工作；负责聘任、增补专家，取消专家资格的基础工作；市规委会决定事项执行落实情况的监督检查，协调规划建设工作中的有关事项；完成本规则规定的其他事项，承担市规委会交办的其他工作。市财政局根据市规委会办公室工作需要，安排必要的工作经费予以保障。

      2.专委会是市规委会的技术业务咨询机构，其组织管理工作由办公室负责。具体工作制度另行制定。

      第五条  人员组成。市规委会主任由市长担任；市委常委、常务副市长及分管规划的市委常委、市政府党组成员担任副主任；邀请市人大、政协分管领导列席；委员由市政府办公室、监察、规划、国土、住建、发改、财政、统计、公安、工信、卫计、教体、交通、环保、城管、文广、民政、水利、农业、林业、公路、产业集聚区、特色商业区、电力、通信、消防、人防、各办事处党工委书记等主要负责人及有关专家组成(详见附件）。

      委员因人事变动或其他原因调整的由接替其行政职务的同志接任，并向市规委会办公室备案。

      各职能部门及办事处指定一名副处级领导为候补委员，正式委员因故不能按时参会的应委托候补委员参会，并提前一天告知市规委会办公室。候补委员也不能按时参会的，该单位不得委托其他人员参会。

      第六条  委员责任。市规委会委员必须维护市规委会的尊严和声誉，不得做出有损规划事业健康发展的行为；必须对公共利益负责，正直、公平、诚实地开展工作；要不断加强自身的规划专业素养，特别关注规划决策与环境、社会、经济之间的相互关系以及群众的合理诉求。委员提供的信息应清晰、准确，发表的规划建议和意见应客观、公正，促进规划事业的健康发展。

      第七条  委员必须廉洁自律，不得接受任何可能影响客观公正履行职责的钱物。委员必须对自身的行为负责，不得委托他人代理其职责。审议项目与委员本人或其所在单位有利害关系的，相关委员应回避对该项目的审议。

      委员自觉接受行政监督和社会监督。在工作过程中违反本议事规则的，损害公众和社会利益的，或在工作过程中不能客观公正履行职责，严重影响市规委会声誉的，取消委员资格。造成经济损失的应依法赔偿，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

      第三章  议事制度

      第八条  议事形式。市规委会以召开全体委员会议为议事形式。全体委员会议由主任或副主任主持，原则上每月召开一次，有重要项目可根据需要及时召开。

      研究重大规划建设事项，由主任主持会议，并特邀市委书记参加会议，提出决策意见。

      第九条  议事内容。

      1.全市城乡规划工作的方针、政策，有关城乡规划的规范性文件和技术性规定，城市规划的落实和执行情况；

      2.城市总体规划、市域城镇体系规划、近期建设规划、控制性详细规划、专项规划等相关规划成果及其调整；

      3.城市设计、重要区域的建筑设计、多规合一规划、城市双修方案；

      4.临主次干道两侧的建设项目、占地3亩（2000平方米）以上的建设项目；

      5.中心城区重大项目的选址；

      6.用地性质调整、容积率变更；

      7.重要公共设施、市政公用设施项目的规划方案；

      8.重大违法建设项目的处理；

      9.市政府交办或市规委会主任、副主任认为需要提交审议的其他规划事项。

      第十条  议事程序。

      1.市规委会办公室根据要求安排会议日程，做好各项会议准备工作，应提前1至3个工作日将拟审议事项的有关材料送达与会委员（特殊情况可在会议现场送达）；

      2.所有与会委员须履行签到程序，会议主持人按照会议议程主持会议；

      3.市规委会办公室将市规划办初审通过的规划项目（需要技术论证的提前由专委会论证，并提交修改后的资料）向市规委会与会人员逐项汇报，与会人员对规划内容发表意见。缺席或出席会议不发表意见的，视为同意市规委会意见，并承担相应责任。市规委会办公室负责整理形成书面会议纪要，由市规委会主持人签发，作为城市规划批准和决策的依据；

      4.市规委会确定的事项，市规划办要及时履行后续程序，提高行政效率。已经市规委会审议通过的规划项目或事项如要进行调整，需报市规委会办公室和有关部门备案，重新提交市规委会审议；

      5.严禁化整为零、分拆项目以规避市规委会审议的行为，市规委会办公室负责对此进行监管，并加强规划项目的批后监管工作，严格按批准内容实施。

      第十一条  议事要求。

      1.会议由主任或副主任主持，需有2/3以上委员出席方可举行；委员和候补委员因故不能参加会议的，须提前向主持会议的主任或副主任请假；

      2.市规委会会议坚持回避原则；

      3.市规委会审议和决定事项，实行票决制。审议意见由参会委员实名投票表决，须经2/3以上的参会委员同意方可通过。表明不同意意见的委员，应在投票表格上注明理由和建议，否则该表决无效；

      4.市规委会会议资料属内部文件，委员应妥善保管或在会后交回市规委会办公室。未经市规委会办公室同意，任何人不得以任何方式获取或向他人直接、间接传送有关资料。如会议资料被列为秘密文件，应按有关保密规定执行。有关市规委会会议资料的查询，由市规委会办公室负责统一答复，委员不得透露会议内容。

      第四章 附  则

      第十二条  本议事规则自印发之日起施行。之前与本规则不一致的，以本规则为准。

      第十三条  本议事规则由市政府办公室负责解释。

附  件

项城市城乡规划委员会成员名单

      主  任：王富生（市政府市长）

      副主任：张  森（市委常委、常务副市长）

            夏新明（市委常委、市政府党组成员）

      委  员：付新峰（市政府办公室主任）

            张义廷（市纪委副书记、监察委副主任） 

            张国强（市特色商业区管委会书记、住建局负责人）

            赵  勇（市规划办主任）

            刘海良（市发改委主任）

            韩卫东（市财政局局长）

            曹本良（市卫计委主任）

            杨万兴（市工信委主任）

            张国旗（市教体局局长）

            于河川（市文广新局局长）

            郭心宏（市民政局局长）

            欧阳立东（市交通局局长）

            李俊民（市农业局原局长）

            张建军（市林业局局长）

            孔颟堂（市水利局局长）

            王  勇（市统计局局长）

            栗金钟（市国土局局长）

            张  强（市环保局局长）

            李德华（市城管局局长）

            闫  磊（市人防办主任）

            杨志军（市公路局局长）

            王振华（光武办事处党工委书记）

            于  海（水寨办事处党工委书记）

            张海山（花园办事处党工委书记）

            杨世杰（东方办事处党工委书记）

            高相铭（千佛阁办事处党工委书记）

            靳俊英（莲花办事处党工委书记）  

            张岚峰（市规划办副主任）

            张超群（市规划办副主任）

            王贵峰（市公安局副局长）

            张  驰（市产业集聚区管委会副主任） 

            刘学中（市消防大队大队长）        

            王子挺（国网项城供电公司总经理）

            吴景志（移动项城分公司总经理）

            袁文明（联通项城分公司总经理）

      市城乡规划委员会下设办公室，办公地点设在市规划办，赵勇同志兼任办公室主任。