他山之石,可以攻玉(中)精品农业:韩国农业的跨越式发展

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他山之石,可以攻玉(中)精品农业:韩国农业的跨越式发展

2024-07-08 16:52| 来源: 网络整理| 查看: 265

自1945年韩国建国以来,韩国的农业发展可被粗分为4个时期:

第一个时期是20世纪60至70年代。绿色革命提高了土地生产力,农业以满足自我温饱为首要任务。通过绿色革命,1978年韩国实现了主食大米的自给自足。

第二个时期是80至90年代。农业机械革命带来了农业劳动力的提高。随着机械化水平提高,农业中使用的劳动力越来越少,农业生产成本也逐年降低。

第三个时期是90年代至2000年。白色革命(White Revolution)让农业实现了不受外界环境控制的全年生产。

第四个时期,也就是21世纪后,韩国农业在形成农业规模经济、农业生产力方式和产品结构调整及科技扶农等方面取得了一些成效。

1970年代韩国政府发起的新村运动,在茅草屋顶改造、道路硬化、卫生间改造、水利设施计划等方面,大幅度地提升了农村基础设施,让农民得到实惠。工业的兴起带来劳动力的转移,农村总人口数随之快速减少:1970 年农村人口数是1400万人,1988年减为730万人,到2015年农村人口只剩256万人,农村人口从20世纪中叶的70%降低到目前的6.8%。农村人口能自由迁徙到城市,使农业人口人均耕地面积大幅增加,农场平均规模从 1965年的 0.9 公顷增加到 2000年的 1.36 公顷,给农业机械作业带来了普及的空间。农业机械化的实现,反过来又提高了农业的生产效益,每个农业人口的平均粮食产量都大幅地提高,加上韩国政府对农产品实行价格补贴,连年提高主要农产品的收购价格,推动了农村人均收入水平的提高。

韩国农业机械化的发展,在经过了1960年代的准备阶段、1970年代的积极引入阶段后, 1980年代进入农业机械化的组织化阶段, 此阶段农业的机械化向重型化、大型化发展。1996年韩国基本实现了农业机械化,成为继日本之后,率先实现农业机械化的亚洲国家。

尤其进入1990年代后, 政府为了推动农地的规模化经营,对农业机械的购买实行半价补贴政策, 使农户的农业机械化拥有量大增。因为机械化的普及, 使务农过程几乎不需要高强度体力性的劳动, 耕地、整地、施肥、喷洒农药、收割等需要体力的环节,都实现了机械化, 只有装育秧盘等少数环节需要人力。结果扩大了家庭劳动能力、延长了老龄农户的农业经营时间,

1980年后,韩国工业化和信息化步伐进一步加快。在1996年基本实现农业机械化的基础上,率先实现精细化种植、农业集约化经营程度达到亚洲领先,农业发展水平已经跻身农业发达国家。韩国农业的发展也带动了化肥、农业机械、种子等农业相关产业的发展,在改善农业基础设施,推动农村电气化、信息化以及发展农村工业等方面取得不少成绩。

三、活跃灵活的农产品流通体系和产前、产中、产后一体化的服务体系

韩国99%的农户属于农协,他们生产的农产品大部分通过农协销售,农协销售产品的产地占有率达到60%,消费地占有率达到40%。农协是由农民出资、代表农民利益的互助合作组织,为加入协会的农户提供生产、流通、加工、技术、信用、保险等系列化服务。在生产高度分散、远离消费市场、更加需要“合作”的山区,农协的服务显得更为迫切。

韩国在早期即建立了农产品流通体系,并通过政府职能的发挥,建立了市场竞争机制,在维持市场稳定方面发挥了重要作用。政府主动采取了一系列措施,改善市场体系,提高流通效率。

第一,建立农户与市场的协调关系。主要办法是:农业产前,农协与农户约定农产品收购数量和价格,引导农户按计划经营。在收获期,农户可以根据市场动态变化做出选择。即当市场价格低于与农协约定的价格时,农户可以按已有约定把产品卖给农协。当市场价格高于约定时,农民也可以把产品卖给其他买主,使农产品的流通得以活跃和发展。(附:这个办法太有利于农民了~~)

第二,在农产品的产地,组织农民对农产品进行综合处理,确立以产地为中心的运销体系。韩国政府为农产品的流通建立了比较完备的市场软硬设施,通过农协把农民组织起来,建立农产品综合处理场所,对农产品进行筛选,分级,包装后,直接销售给批发商、大型商场、超市、团体消费者或出口国外。

第三,加强扩大农产品批发市场建设。通过财政投入,建立起了由外贸市场、中心市场、批发市场、超级市场、零售市场等组成的网络化市场体系。同时,营造良好的法律环境和公平竞争秩序,除保留已有的竞卖制度外,还引用了农产品随时买卖交易制度,给农产品生产者更大的选择权。

光是韩国农协,在全国的生产基地,建立起了两三千个营销设施,包括销售中心、低温储存室、集散点和货仓等,以减少营销成本,加强农户在市场中的地位。

与日韩两国相比,中国的流通链冗长,农产品批发市场也有待于进一步发展。

韩国建立全国性的农业信息网络和比较完善的农业服务体系。农业信息网络,为农民提供最新的农业技术和市场信息,更好地引导农民参与市场。同时,通过各种方式,加强农民的农业技术教育。韩国的农业社会化服务体系都非常完善,对促进山区农业发展发挥了重要作用。建立了产前、产中、产后都有服务体系作支撑,这对指导农民按照标准化、国际化的要求生产农产品,保护生产者和消费者的利益,均起到重要保障作用。

四、调整农产品结构,发展农产加工:分选分级、包装

种植业在韩国农业中的比重最大,其中又以稻谷为主。韩国也一直在探索提高农业生产力的方式,诸如扩大农民的经营规模,支持农民调整产品结构,推广;良种和先进技术、提高农业科技含量等,培育和普及高产水稻新品种。

近年来,韩国也逐步在山区致力发展水果、蔬菜、桑蚕、药材等优势农产品。韩国通过农业科技研究,实施生物技术的研究和应用等,以提高农产品质量和降低成本。

发展农产品加工,积极促进农村工业化。韩国农业的产业链很完整,农产品的加工和再加工很发达,对于农产品进行分选分级,以大枣为例,它会根据枣子收获后的形状、大小、颜色、甜度进行划分,就像我们常说的优质果、次优等,而他们这个工作是靠一些分选机起来实现的,包括甜度等,有具体的甜度值规定,这样的话价位就会有明显的区别。韩国很多时候是一个区域或一个村生产一种农产品,并会在产地就进行分选分级和包装,而不需要经过再加工公司的参与,那么这部分的利润就会直接由农户获得,无需中间商赚差价。

五、发展高附加值农业的两个重点:“区域特产”和设施园艺

韩国政府把发展高附加值农业作为突破口,重点发展“区域特产”和设施园艺。

1989年开始开展的“区域特产”运动,目的在于开发具有韩国传统特色的产品,使其在质量、风味、色泽及价格上能使国内消费者称心,乐于接受和选购。特产中既有初级产品如各种蔬菜、水果、花卉、人参、蘑菇等,也有很多加工品,如泡菜、辣酱、果酒及肉类制品,同时还有一些民间民俗工艺品。

1991年,韩国政府增加拨贷资金,大力发展设施园艺,提供农产品的产量、质量及增加附加值,在满足国内市场需求基础上不断扩大出口。由于区域特产和设施园艺的发展,主要蔬菜、水果和传统特产占领了国内主要市场,并逐渐走向国际市场。

韩国农协还鼓励成员农户生产标准化和创品牌产品,以提高农产品竞争力。

当然,韩国农业也出现了一些问题,比如农业后继无人,农业人口区域老龄化。总体上来看,农业劳动力流失和老龄化问题严重。一些边远山区、地区甚至出现了“老人村”和“无人村”。其次是除了大米等少数农产品可以自己外,其他如小麦、玉米等的农产品自给率下降。

韩国社会近年来出现了“归农归村”现象。即一定社会经验及资本的中青年层,辞去城市工作到农村从事现代农业生产。据韩国政府统计,截止到 2014 年“归农归村”家庭达到4.46万户。这些“归农归村”中青年厌倦了城市生活,无法忍受交通紧张、房价高涨、污染严重等“城市病”,但又在城市赚足了资本实力和现代经营管理经验。他们在农村找到了自己事业发展新的广阔舞台,也给农业现代化注入了崭新动力。

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