《史记》记载，公元前193年，萧何病重，卧床不起，惠帝刘盈亲自去探视他。看到萧何衰朽不堪的病容，刘盈忧心忡忡，于是试探性的问他由谁来接替丞相职务。

萧何并未直接回答，而是轻描淡写地说：“谁还能像陛下那样了解微臣呢”？

萧何有意不讲自己的意见，惠帝按捺不住，再问：“您看曹参如何”？

萧何心里有底了。他强撑虚弱的病体，下榻叩首道：“

帝得之矣！臣死不恨矣”！

（陛下决断英明，已得到最合适的人选了，臣死而无憾）”。

不久，萧何病逝。史载，萧何一生谦逊，勤俭节约，身为丞相，购置田宅却总是选择别人瞧不上的僻静荒芜之地，且房舍简朴，没有高大森严的围墙隔绝外界，更没有美轮美奂的装饰。《史记·萧相国世家》记载，他曾说：“

后世贤，师吾俭；不贤，毋为势家所夺

“。此话大意是：”如果后代贤良，可以学习效仿我节俭的美德；万一子孙不肖，也不会被有权势的人夺走这些陋宅薄田。

萧何像

曹参是谁？有何德何能？

曹参是谁？为何惠帝刘盈与丞相萧何都如此看好他？

《史记 ·曹相国世家》载：“

平阳侯曹参者，沛人也。秦时为沛狱掾，而萧何为主吏，居县为豪吏矣

”。

萧何与曹参早年都在沛县做官吏，曹参在监狱里作狱掾，萧何在县衙里作书吏（相当于办公室主任）。他俩与时任泗水亭长（乡治保主任）的刘邦来往密切。萧何太了解曹参了。当初他俩在沛县拥戴刘邦为“沛公”并随他起兵反秦，大风大雨这么多年，南征北战，东伐西讨，曹参对刘邦忠心耿耿，立下无数战功。诛灭暴秦、削平群雄后，刘邦建汉称帝，立国七、八年以来，曹参又显露出他不凡的行政才能来。

萧何与曹参一起做秦小吏，后来又一起追随汉高祖，彼此关系密切，等到封侯赐爵、出相入将后，便有了隔阂，关系疏远了许多。萧何平日一向不服曹参之才能，但临死前以国事为重还是向惠帝举荐曹参接替他。

崇尚黄老之术，主张清静无为，与民休息

史载，刘邦刚称帝时，就派曹参去长子齐王刘肥的封国做丞相，他采取黄老之术，主张清静无为，不折腾，与民生息。他任齐相九年，齐地安宁繁盛，民众安居乐业，他被感念其恩德的齐民称为贤相。

萧何去世的消息传到齐地，曹参立马吩咐手下打点行装，并说 ：“

吾将入相

” 。 他对手下说“赶快整理行装，我要做丞相了”。

曹参准备赴京前，叮嘱接替他的齐相说：“齐地的狱政就托付给你了，希望你谨慎从事，不要随便干预，多加掣肘”。

曹参像

新相有些不解，问：“

治无大于此者乎

（治理的工作难道没有比这更大的吗 ）”？

曹参答：“

不然。夫狱市者，所以并容也，今君扰之，奸人安所容也？吾是以先之

（不是这样。狱政是要善恶并举，如果随意干扰，那奸人何处安置？所以我先提醒你这事）”。

一切沿用萧何制定的法规制度，不做任何变动，整日喝得醉醺醺的，啥也不干，当起了“甩手掌柜”

史载，曹参接任相国后，仍采取清静无为的黄老之术治理国家，继续沿用萧丞相制定的一切规章制度，不做任何更改。他挑选忠厚质朴、寡言少语的官吏担任丞相史，将那些善于词令、说话行文刻意晦涩深奥、追求虚名实利的官员一律辞退。他每日都畅饮美酒，喝得昏天黑地，从不谈朝政大事。有些大臣见他耽于美酒、荒废政事，有些着急，都想劝他，可不等他们开口，曹参总是以敬酒为名岔开话题，直到把对方灌醉了方才罢休，因此总找不到机会劝说，时间一久，也就习以为常了。另外，有官员犯了小错，他也一味地遮掩隐瞒，大事化小，小事化了，并不加以惩治。

渐渐地，汉惠帝刘盈对曹参日日纵酒、不理政事的做法很不满意。史载，一日，惠帝对曹参之子、中大夫曹窑说：“

若归，试私从容问而父曰：‘高帝新弃群臣，帝富于春秋，君为相，日饮，无所请事，何以忧天下乎’？然无言吾告若也”。

大意是：相国是不是轻视朕啊？你回家帮朕问问你父亲：高帝（刘邦）殡天了，新帝又那么年轻，天下大事都要依靠相国来打理。可相国您整日价饮酒作乐，不理政事，这样下去该如何是好啊？

汉代砖画

曹窑回去与父亲唠嗑，找机会将刘盈的一席话对老爹说了。

不料曹参听后勃然大怒，用严厉的口气斥责儿子说：“

趣入侍，天下事非若所当言也”。

意思是“你赶快回宫里侍奉皇上去，国家大事哪轮得到你胡说八道”！言毕，曹参命左右执行家法，将曹窑打了两百鞭子。

萧规曹随，海晏河清

惠帝听说后，对曹参愈发不满。上朝时，他对曹参说：“

与窑胡治乎？乃者我使谏君也”。

你为何责打曹窑？是我指使他劝谏你的。

曹参急忙摘冠磕头谢罪道：“陛下觉得您比高祖更圣明吗（

陛下自察圣武孰与高帝

）”？

刘盈答：“

朕乃安敢望先帝乎

（我哪敢同先帝相比）”！

曹参接着问：“

陛下观臣能孰与萧何贤

（你看我和萧何比，谁更有能力）”。

刘盈答：“

君似不及也

（曹君似乎不如他）”。

曹参：“

陛下言之是也。且高帝与萧何定天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎

”？

惠帝曰：“善。君休矣”。

曹参说：“陛下说的对。论才干，陛下不如先帝，臣又不如萧何。先帝同萧何平定天下，一切法令与规章制度都制定的很完备了，现在我们只需遵照过去的做法，万勿朝令夕改，保证不会有疏忽遗漏之处”。萧规曹随，一定会天下大治，海晏河清。

刘盈虽然并不完全赞同曹参的说法，但又找不出理由来否定他的见解，只好作罢并默许。

汉代壁画

不作为也能成为一代名相

在汉惠帝、吕后时期（前194——前180年），道家的清静无为思想起着显著作用。丞相曹参沿袭萧何辅佐汉高祖的成规，不作任何变更。受这种治国理念的影响，在西汉建立之初的头十五年内，朝廷很少大动干戈、兴动大役。

尤其是曹参为相的三年间，照着前任相国萧何留下的规章制度，对内帮助惠帝安定百姓，努力减轻税赋，奖励耕织，增加生产，对外结好匈奴，使汉王朝仓廪充实， 边境安宁，统治根基更加稳固了。曹参貌似整日饮酒作乐，无所作为，其实暗地里还是做足了功夫的，什么该管，什么该放，他了然于胸。

曹参为相期间，其休养生息政策主要有如下几点：

一、

重农抑商，大力鼓励民间开垦种植，发展农业生产。

二、

编户齐民，鼓励各种生产活动，扩大朝廷税源。

三、

从上至下，厉行节约，反对靡费。

四、

轻徭薄赋，努力减轻民众负担。

五、

对匈奴采取守势，用“和亲”之策羁縻之，停止战争与扩张行为。

这些政策大都是萧何制定的，曹参不过是保持了政策延续性而已。

可以说，没有萧规曹随，就没有后来的“

文景之治

”，经萧何、曹参的接力，再经过文帝、景帝先后四十一年的无为而治，西汉王朝迎来了空前的盛世。彼时，人民负担轻，国家财政充裕，“

太仓有不食之粟，都内有朽贯之钱

（贯朽粟陈）”，一派欣欣向荣的繁盛景象。

为此，司马迁点赞曹参道：“

参为汉相国，清净极言合道。然百姓离秦之酷后，参与休息无为，故天下俱称其美矣

”。

汉代砖画

汉砖画

耕作图

汉代砖画

插图源自网络返回搜狐，查看更多