非煤矿山2021年半年度工作总结

今年来，非煤矿山以持续推进安全生产专项整治集中攻坚为主线，以安全生产专项检查、安全生产大排查为抓手，严把春节后矿山复产复工验收关，以风险管控和隐患排查治理为重点，不断提升安全生产基础水平，现将工作开展情况总结如下：

一、主要工作

（一）深刻吸取山东烟台“1·10”爆炸事故教训，举一反三，开展联合执法检查。1月13日岁末年初全国安全生产紧急视频会议召开后，1月14日，我局联合宣城市公安局宣州分局、区经信局采用“四不两直”的方式对全区在生产的14家非煤矿山开展火工用品管理暨岁末年初安全生产专项检查。检查组制定了联合检查方案，明确了检查目的、主要检查内容及检查方式。截止1月底，对14家在生产非煤矿山逐矿开展了联合检查，共查出隐患67条，其中火工用品管理类隐患16条。下达责令改正指令书14份，对检查出的隐患要求企业立即整改。企业对查出的隐患已全部完成整改。

（二）严格春节后矿山复产复工验收检查。春节前，制定下发了《关于全区非煤矿山春节期间安全生产工作的通知》，明确了春节期间安全生产工作要求及春节后复产复工验收程序，2月15日（正月初四），局主要领导带队对部分春节期间停产矿山开展了值班值守情况巡查督查。春节后依据企业申请，属地乡镇初验，文报我局，按收文时间顺序，逐矿对照安全生产专项检查表对标对表开展复产验收检查，企业对查出隐患整改到位，经局主要领导同意后恢复生产。截止6月底，已开展复产验收检查企业17家，恢复生产16家，1家因资源问题暂未同意恢复生产。

（三）对标对表开展非煤矿山安全生产专项检查。为认真贯彻落实国家、省、市关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知要求，深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1·10”爆炸事故教训，扎实开展非煤矿山安全专项整治三年行动，坚决防范和遏制非煤矿山生产安全事故发生，结合我区实际，制定下发了《宣州区非煤矿山安全生产专项检查实施方案》。方案明确了工作任务，时间节点，制定了四种类型的安全生产专项检查表，要求企业对标对表检查，并将检查情况作为春节后复产复工验收检查的必要条件。结合复产复工验收检查，我局逐矿对照检查表认真开展检查，填写专项检查表17份，发现问题或隐患8条，对查出的问题督促企业全部整改到位。

（四）全力推进安全质量标准化创建。目前，全区17家非煤矿山，宣城华通矿业有限公司尾矿库、宣城全鑫矿业有限公司及尾矿库、三岔路、茶山、展鹏、富磊、幸福、金山、华宏、宏均矿业、苏兴、东升化工、中瑞、昌恒15家矿山（尾矿库）均为安全质量标准化三级，其余2家未取得标准化。

（五）联合开展尾矿库风险隐患排查治理及尾矿库销号。 根据非煤矿山安全专项整治三年行动方案及省、市会议要求，督促宣城全鑫矿业有限公司尾矿库、宣城华通矿业有限公司尾矿库在2020年底前安装尾矿库在线监测系统，2020年10月底2家尾矿库在线监测系统安装完成，12月与省厅并网。在线监测系统安装完成后，实现了尾矿库位移、监测等感知数据的监测及24小时视频监控。根据省应急厅等9部门《关于印发安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）的通知》的相关规定，我局主要领导多次会同区生态环境分局、属地政府协商，沟通、调度宣城市寒亭有色金属选矿厂尾矿库销号工作。督促该库按照《关于印发安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）的通知》要求，委托相应资质技术服务机构编制了安全、环保论证，并经专家评审通过。2021年2月19日组织了相关部门到尾矿库现场综合确认，并报请区政府销号，区政府于2月22日批复同意宣城市寒亭有色金属选矿厂尾矿库销号。尾矿库销号论证报告及相关材料已整理归档并报市应急局备案。

（六）扎实推进“六项机制”建设。结合非煤矿山安全生产专项整治三年行动，持续推进“双重预防机制”和“六项机制”建设。强化安全生产风险管控，在日常隐患排查治理的基础上，督促16家矿山全部使用安徽鸿延传感信息有限公司“微安全”系统，实现对矿山所有安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任 “六项机制”，推进建立风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性体系，增强安全防范治理能力，消除风险隐患，把风险管控放在隐患前面，把隐患排查治理放在事故前面，坚决遏制较大及以上事故，严控一般事故发生。我局每月调度非煤矿山“微安全”系统使用情况，并将调度情况在全区非煤矿山微信群公布，对使用不正常的，督促其规范使用。今年以来，因春节放假等原因，全区在线16家非煤矿山，使用“微安全”排查上报隐患481条，已整改474条，隐患整改率98.52%，巡检完成率100%，综合管控率99.79%。

（七）主动服务，严格把关。宣城全鑫矿业有限公司、宣城市宏均矿业有限公司、宣城市中瑞建材有限公司安全生产许可证分别于3月4日、4月3日、6月7日到期，我局提前3个月，及时提醒、督促企业及时延续安全生产许可证，认真、细致对安全生产许可证延续材料初审，一次性书面告知企业。在日常执法检查中，对矿山提升机、罐笼、钢丝绳、主通风机、空压机、排水泵等安全设施、设备检测检验情况作为必查内容，做到早发现早提醒，杜绝检测检验失效过期现象发生。

（八）严格外包施工队伍管理。我区现有2家非煤矿山企业有外包施工队伍，外包施工单位均持有效安全生产许可证在我局备案，督促非煤矿山于外包施工单位按原国家安监总局62号令的要求及规范文本，签订了安全生产管理协议。日常执法检查时，将外包施工队伍一并纳入检查、管理；国务院安委办《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》下发后，我局及时将通知转发至所有非煤矿山企业，并将通知转发地下矿山主要负责人，要求对照“六严禁、三严格”并结合《国家矿山安全监察局关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知》逐一排查，整改，对外包工程队伍从人员配备、资质等进行全面审查，形成书面报告报我局。我局对外包施工单位资质、项目经理及机电、地质、技术等安全管理人员学历、资质等进行了认真细致的审核，经审核，上述2家外包施工队伍符合要求。

（九）持续推进非煤矿山安全专项整治三年行动。根据国家、省、市非煤矿山安全专项整治三年行动方案，结合我区非煤矿山现状和实际，编制了宣州区非煤矿山安全专项整治三年行动方案，经区政府讨论下发到所有非煤矿山企业，并督促执行落实到位。同时，拟定工作任务清单，下发通知，要求已复产非煤矿山企业在每月规定时间报送工作推进情况，结合执法检查计划，对非煤矿山安全专项整治三年行动进行督促、指导。2020年12月2号召开全区非煤矿山安全生产专项整治三年行动工作推进会，对2020年安全生产专项整治三年行动工作推进情况进行总结，并对各企业的开展情况点评。安全生产专项整治三年行动开展以来，全区非煤矿山企业共自查隐患1360条，落实整改1360条，整改率100%。专项整治三年行动开展以来，我局共检查非煤矿山146矿次，发现隐患607条，督促企业整改607条。针对违法违规行为，安全生产现场处罚2次，罚款0.18万元，立案查处6起，罚款12.5万元。罚款已全部缴纳。其中，今年以来，共开展非煤矿山执法检查71矿次，查出隐患339条，立案处罚4起，罚款7万元.

（十）结合非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查，布置汛期安全生产工作。按国家、省、市实施方案的要求，编制《宣州区非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查实施方案》下发到相关企业，督促我区两座尾矿库按实施方案于5月下旬完成了排洪系统检测；督查有外包施工单位的地下矿山5月下旬完成外包施工队伍相关资质及安全生产条件重新审核，并形成书面报告，报局备查；结合汛期安全生产特点开展汛期安全生产专项检查，在5月份开展了地下矿山和尾矿库汛期专项检查，查出隐患45条，无重大隐患，企业对隐患已全部进行了整改。同时要求，已复工复产非煤矿山汛期来临前编制安全度汛方案，明确汛期安全生产措施，地下矿山要做联合排水试验，露天矿山要对矿区截排水沟等进行全面检查。编制汛期值班表，严格落实24小时值班值守，特别是进入主汛期要时刻注意天气变化，遇暴雨等极端天气，要停产撤人，雨后要及时检查台阶、边坡、截排水沟等重点部位，尾矿库要加强巡查力度、24小时值班值守及应急物资的储备，对截排水沟、溢洪道等加强巡查，加大坝体位移监测频次，对在线监测数据进行分析，确保安全。

（十一）深入开展安全生产隐患大起底大排查大整改。

根据区安委会《宣州区“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动方案》6月15-18日我局会同宣州区经信局聘请专家组成联合检查组对我区在生产非煤矿山开展隐患大起底大排查。

检查组深入生产一线，对地下矿山紧盯顶板管理、火工品使用流程管理、通风设施及风量分配等进行检查，扫清一线安全风险；对露天矿山检查组紧盯边坡管理、现场标识牌、避炮设施、人员劳保用品的佩戴、交通运输、一线工人应知应会等方面；对尾矿库防洪设施，值班值守开展检查。同时对矿山安全生产月活动开展情况,汛期防汛，安全质量标准化体系建设，职工教育培训，责任制落实等情况开展了检查。本次联合检查共对15家非煤矿山及尾矿库开展了检查，排查隐患52条。

（十二）深入开展全国安全生产月活动。5月下旬，印发全区安全生产月活动方案至全区非煤矿山企业，要求在生产非煤矿山结合汛期安全生产特点编制各自安全生产月活动方案，明确要求各非煤矿山必须组织职工观看《生命重于泰山》专题片、学习习近平总书记关于安全生产的重要论述；在安全生产月期间必须开展1次实战应急救援演练，桌面演练无效。定期在微信群跟踪、督促非煤矿山所有人员参加“测测你的安全力”。7月初将安全生产月活动方案、总结及应急演练方案、演练记录及图片、演练总结等汇总报我局备案。