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2021年8月7日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第234场新闻发布会上，北京再次“升级进京管控手段”，特别是要求“三类人”不得进京：

第一类：中高风险地区所在县（市、区、旗，直辖市为所在区）及14日内有该区域旅居史的待返京人员将直接劝返。

基本上就是除北京地区外，绿色行程码只要显示有途经外地“带*号”城市，原则上是不可以进京，一律劝返。

只要一个城市拥有“中高风险地区”，则会在行程码上显示“带*号”，游客只要途经这个城市，将会被限制“进京”。

全国目前拥有198个“中高风险地区”，涉及城市已经接近30个。

第二类：对尚在中高风险地区所在县（市、区、旗）的人员，将对其“北京健康宝”赋码状态调整为黄码，不得进京。

也就是说，这类人可能进京的火车票和飞机票都买不了。

第三类：对曾有14日内中高风险地区所在县（市、区、旗）旅居史且尚未返京的人员，将向其“北京健康宝”发送弹窗提示。

也就说，只要你在14天去过中高风险城市，直接弹窗了，也属于不能进京的人员。

以上三类人恢复“绿码”后，还需要48小时内核酸检测阴性证明即可返京，抵京后实施14天健康监测，并在抵京当日及满7天时进行核酸检测。

根据我们的梳理，管控手段的升级还同时包括以下方面：

第一，针对三类“已经返京进京的人员”，实施管控手段升级：

高风险地区的已进京人员，要实施14天的集中观察和7天的健康监测。

中风险地区的已进京人员，要实施14天的居家观察和7天的健康监测。

有病例发生城市的已进京人员，全员进行核酸检测和健康检测。

第二，针对所有的“进京通道”，提升管控手段和检查力度：

所有的进京检查站，必须要做到“不漏一车，不漏一人”，相当于每车必检，每人必查。

本次疫情的“爆发”，充分证明中国的疫情防控将会“长期化”“常态化”，期望疫情彻底消失，防疫管控彻底放松或结束，已经不太可能了。

这是一个重大“转折性”信号。

这也就意味着“进京通路管控”随时都有升级的可能，尤其是北京城市发展规划被确定“聚焦首都功能”后，北京的城市地位就更加“超然”了。

确保“首都”的安全，是疫情防控的底线。

这就意味着对于环京地区的通勤族来说，面临的“进京管控”升级可能将是长期化的，常态化的，环京北漂“通勤族”面临进京难的局面将更加频繁。

尤其是针对“廊坊北三县”来说，由于北漂通勤族的规模最大，因此遭遇到的“进京通道管控”升级的问题就更加严重了。

北京官方的数据显示：北三县每天就有超过10万人来往北京通勤。

而由于北三县和北京之间都一直没有“轨道交通”，全部采用的是“公交”和“私家车”，从而导致北三县的北京通勤时间平均已经超过了2个小时。

如果再加上随时升级的“进京管控”措施，北三县和北京之间的通勤时间可能将会超过4小时，“通州和北三县一体化发展”就会变成“美好愿望”。

那么，未来的北三县还要“希望”吗？

在疫情“常态化”的背景下，我们认为北三县地区在十四五期间，应该要着力搭建“三大入京方式”，彻底打通“一体化进程”：

适时实施“进京检查站东迁”

北三县实现“管控范围入京”

将目前的“进京检查站”东迁出北三县界外，并不是“无妄之语”，而是促进“一体化发展”的重大利民措施。

但从目前来看，东迁检查站的时机似乎并不成熟，我们判断可能存在三个方面的原因：

第一，北三县地区的常住人口清理可能还存在一定的管理滞后，如果贸然东迁进京检查站，那么北三县的常住人口就会直接进入北京，可能会引发“新的问题”。

因此北三县地区的人口管控及清理力度还需要进一步加强，要做到和北京同步同质，只有这样，才能确保“首都安全”的底线。

从这一点上看，未来几年北三县地区针对外来人口的清理力度将会加大，进京检查站东迁并不是没有可能。

第二，北京的拥堵程度还没有缓解，进京检查站某种程度上起到了“红绿灯”的作用，减少进京车辆，缓解拥堵。

未来随着北京针对外地私家车的限行力度越来越大，外地私家车被限制进入北京后，进京检查站东迁会具备条件。

第三，目前北京很多非首都功能还没有完全疏解到北三县，加上很多北京项目在北三县地区还没有完全建成，进京检查站东迁的急迫性没有那么高。

未来随着北京北三县安置房的大量建成，副中心生活区的亮相，人大大厂学区的招生等项目陆续入市。

进京检查站的东迁，是势在必行的。

综合来看，我们针对“进京检查站”迁出北三县，是非常有信心的，而且这种概率在90%以上，目前只是时机尚未成熟罢了。

【2】

大量兴建“轨道交通”

北三县实现地铁、城铁“入京”

北三县地区的轨道交通建设“极其落后”。

从2015-2020年的五年之间，北三县与北京之间没有修成任何轨道交通的客运进京线路，是造成今天进京通道“堵塞”的重要原因。

由于缺乏轨道交通的客运系统，大量北漂通勤族只能依靠“公交”和“私家车”进京，全部堵死在进京检查站。

而这种“堵死”状态，会在未来五年逐渐得到缓解。

首先是2022年9月，“京唐城际”将会首先开通，这是北三县第一条“进京客运专线”，它将实现北三县地区20分钟进京“换乘地铁”。

京唐城际对房价有没有推动，目前还不好说，但对缓解北三县进京拥堵将会起到关键作用，很多人就没有必要非要去挤那个“进京检查站”。

随后在2025年12月之后，平谷线及M101号线将会陆续通往北三县地区，北三县通勤族将会从“城铁入京”逐渐过渡到“地铁入京”。

【3】

北京非首都功能“转移”

优质教育资源“植入”

北三县教育“入京”

河北地区有两个地方，是转移非首都功能的重要承载区：一个是“雄安新区”，另外一个就是“廊坊北三县”。

承载“非首都功能”的产业和人口，意味着这两个地区未来重点都是承接“北京人”或者是“新北京人”。

北三县地区很久之前就已经开始实施“户口单列制度”了，也就是说北三县的户口不会轻易放开，预留空间主要是为了承载未来转移过来的北京人。

所以不管是“雄安新区”，还是“廊坊北三县”，我们判断未来实施“独立学籍区”的可能性是比较大的，不然吸引力很难提高。

也就是说，不管是雄安新区，还是北三县，可能在中考高考招生政策上，都会实施“独立管理”，教育优势可能弱于北京，但会强于河北。

这就是所谓的“教育入京”。

综上所述，随着疫情长期化，“进京通道”管控升级将会成为一种常态，这对于环京地区的发展，造成了很大的制约。

一个不能“通畅进京”的环境，是没有价值的。

尤其是对于北三县来说，未来五年，只要在“进京检查站东迁”，“城铁地铁入京”以及“教育入京”等三个方面取得重大突破。

北三县的未来，将不可限量！

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