这是由 永宁街志愿者团队

自编、自导、自演的“门前三包”宣传视频

视频通过幽默诙谐的表演

向居民介绍“门前三包”责任制的内涵

并在街道的户外大屏展示

还可在微信群、朋友圈里广泛转发

“通过短视频等新媒体的形式去传播，能够让群众在娱乐中增强对‘门前三包’的认识。”永宁街综合行政执法二分队负责人张红智说。而她也是视频制作方——“门前三包”志愿者团队的关键组织者。

2021年，张红智来到永宁街综合行政执法二分队工作，在推动“门前三包”责任制管理的过程中，凭借多年在基层积累的工作经验，她意识到仅靠政府力量远远不够，还要让群众参与进来。这成为她组建志愿者团队的缘由。

“市民群众里不乏人才，关键是要把他们组织起来，共同为居民提供更好的服务。”张红智介绍，2022年4月，街道便成立了一支由三四十名当地居民组成的志愿者队伍，发动他们通过上门入户、推广宣传短片与海报等方式向邻居、亲友宣传“门前三包”。

永宁街的“门前三包”宣传海报

永宁街一托育园负责人罗景璇便是其中一位志愿者。志愿者多为当地的临街店铺经营者，志愿者的身份让经营者有了更强的责任意识，主动带头保持自己店铺的干净整洁。

“现在走在永宁街上，肉眼可见街面宽敞了许多，垃圾也少了，相比之前环境好了很多。”永宁街居民林柳池在这里安家已有十余年的时间，谈及近年“门前三包”工作推行后给街道带来的变化，她很是感慨。受到鼓舞，她也加入到志愿者团队中。如今，这支队伍正不断壮大。

张红智表示，实施“门前三包”管理，可以从街道的“小切口”逐步实现城市面貌的“大变化”。“我们号召商家、居民、志愿者等多方主体参与，共同守护门前‘责任田’，永宁街的实践证明了全民参与是‘门前三包’管理的关键所在。让居民从被动管理变为主动参与，重点是要让他们感受到制度给日常生活带来了看得见的变化，拥有获得感和满足感。”

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从任务式执行到常态化治理

增城区永宁街下辖14个社区和9条行政村

征地拆迁等历史遗留问题多

外来务工人员众多

市容环境管理难度大、痛点多

为更好推进管理工作，2021年开始，永宁街实行“门前三包 ”网格化管理，各部门、各村（社区 ）各司其职，组成“门前三包”联动执法队、联动宣传教育队加强执法检查和巡查，对违规停放、占道经营等行为进行及时制止。

捡烟头、搬杂物、清理广告纸……除了执法检查，永宁街综合行政执法队还需要亲力亲为，维护街道的卫生整洁。执法队副队长王亦添说，“我们要经常与商家面对面交流，拉近城市管理者与居民们的距离，第一时间掌握他们的诉求，这是一份非常‘接地气’的工作。”

在这个过程中，王亦添同样会遇到很多阻力。“其他店都没做，为什么我要遵守？”这是王亦添在巡查时经常听到的一句话。“近年来，街道商铺更新频率高，每当有新店入驻，‘门前三包’的宣传工作又得重新开始。所以我们需要每天巡查，常态化管理。”

组建执法队网格化管理，执法工作不“一刀切”

“门前三包”管理要常态化

更要人性化

执法工作不能“一刀切 ”

永宁街城管执法人员区翠丽表示，在农贸市场周边，就地摆摊行为较多，但强硬的管理措施容易让居民产生反感情绪，也不利于经营发展。于是，他们想出了一个两全的方法：划定一片区域，专门给摊主做买卖，既方便管理，又照顾到居民的切身利益。

2022年9月

永宁街城管工作者收到了一封

来自汽车维修店老板的感谢信

王亦添表示

虽然感谢信就简短的一页纸，内容简单

但字里行间却满是真诚

能够给执法人员很大的激励

“划分区域网格化管理后，当巡查时发现问题，就能及时找到相对应的区域负责人，达到精准化管理的现实效果。” 在张红智看来，“门前三包”管理需要更有弹性、更有温情，未来还要进一步加强“门前三包 ” 的动态管理和常态化管理。

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将“门前三包”潜移默化为文明习惯

永宁街以党建引领、多部门合作、

网格化管理、志愿者参与等方式

强化城市市容环境的精细化治理

用“绣花”智慧集中展现出

提升广州市容市貌的永宁样本

从永宁街的治理经验中

可以得出“门前三包”管理的三点经验

坚持动态管理与常态管理并举

一方面，要加强动态管理，强化“门前三包”专项执法整治工作，及时发现和处置“门前三包”突出问题、高发问题以及痼疾问题，动态掌握商铺业主更换情况并及时做好对接工作。

另一方面，推进“门前三包”常态化、长效化管理，进一步强化街道各部门与各村（社区）的联动执法巡查力度，建立系统化的协同治理机制，深化网格化管理水平。

坚持制度刚性与治理柔性互济

要强化制度的刚性约束，完善“门前三包”制度，进一步明确责任范围、提高责任标准、细化责任内涵、扩展责任功能，建立“门前三包”目标管理考核和责任追究制度，加大奖罚力度，提高制度的约束力。同时也要强化治理的柔性效度，鼓励媒体监督、社会评议和群众监督，进一步打造人人关心、人人参与的共治共管格局。

坚持数字化创新与精细化服务共进

要依托数字技术持续创新，建立“门前三包”数字信息平台，实现街面巡查轨迹和问题全记录，建立实时的数据共享渠道，将“门前三包”日常执法巡查等数据与“商户信息”等相关数据进行精准关联，促进“门前三包”工作的效能化。

2023年是《广州市推进落实市容环境卫生责任区制度全民行动计划（2021-2023年）》的收官之年。

来源：南方+

编辑：纪玉婷

责编：黄家荣、林汝嫦

审核：朱卓东、 张慧芳返回搜狐，查看更多