******处理厂项目EPC+O（设计-采购-施工-运营）总承包答疑公告

各潜在投标人：

******处理厂项目EPC+O（设计-采购-施工-运营）总承包有关潜在投标人对招标文件提出的疑问，对投标人问题的回复如下:

问题1：招标文件P14：业绩考核依据：以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准，并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”******网页截图。 请问：“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”业绩查询渠道有没有要求，投标人提供的业绩是否只要能在平台查询到就可以?

回复：按原招标文件执行，******厅的湘建函〔2022〕**号的【关于调整省内房屋建筑和市政基础设施工程招投标业绩查询渠道的通知】为准。

问题2：招标文件P37：优化设计分值15分：合理化建议是否可行，对项目特点难点准确把握、关键问题解决方案是否完整可行；优化设计是否能实现初步设计的各项指标且控制在工程概算内；新技术、新材料、新设备、新工艺的采用是否可行、可靠且经济等，如使用各类节能环保产品（如建筑垃圾再生产品等）。 招标文件P96：四、技术要求：******处理工艺。 注：该工艺为初步设计推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。 请问：根据以上2点表述，投标人是否可以理解为：根据本项目特征，投标人能自行选定工艺?

回复：是

问题3：请明确本项目设计费72万，是否包含预算费用？

回复：不包含预算费用

问题4：本项目尾水排放口的具体位置在哪里，******网是否纳入本项目范围，若纳入本项目，请提供相应的CAD地形图。

回复：尾水排放为厂区南侧泗溪河，以初步设计为准

问题5：招标文件P137技术方案编制要求2、格式要求“除图纸内、表格内、框图内文字、数字采用**号大小的仿宋字体外，其它文字、数字均采用**号仿宋字体；” 请问：是否可以删除对图纸内字体大小的要求，由于某些专业设计时常采用A2或者A1图框设计，而本次投标均要求A3编排，若对字体大小做了限制，会导致图纸标注混乱不堪。

回复：按原招标文件执行

问题6：招标文件P12，3.7.4，4.1.1要求报价文件单独成册密封，P134、P135为投标报价文件格式，本项目建安费报下浮，最终结算以财评为准，报价文件一页纸即可完成，考虑胶装等问题，请问是否可以将报价表合并至投标函。

回复：按原招标文件执行，另在投标报价文件格式增加 二、投标报价说明（格式自拟）（详见附件投标报价文件格式）

问题7： 本项目的招标文件第二章投标须知前附表10.1项类似工程业绩一栏里资格要求的类似工程是：“******处理的施工或者设计或者工程总承包项目（设计业绩指的是项目总投资额）”，而施工单位企业资信及履约能力评审的类似工程业绩：“******处理的的施工或者工程总承包项目”。资格要求的类似工程和企业资信及履约能力评审的类似工程业绩考核依据不一致，施工单位企业资信及履约能力评审的类似工程业绩是否可以改为：“******处理的的施工或者工程总承包项目”？

回复：按原招标文件执行，资格条件为准入制条件，企业资信及履约能力评审为投标人实力的加分项，不同设置要求不冲突，

问题8：本项目类似工程业绩要求提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”******网页截图，施工单位完成的施工项目后因为某些原因无法或者没有及时的上传到以上这两个服务平台上，是否可以不提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”******网页截图？

回复：按原招标文件执行，******厅的湘建函〔2022〕**号的【关于调整省内房屋建筑和市政基础设施工程招投标业绩查询渠道的通知】为准。

问题9：本项目最高投标限价为4972.95万元，根据本项目的招标文件第二章投标人须知前附表的注释中关于财务状况的说明：最高投标限价＜5000万元的项目，银行授信额度和净资产评审因素不得列入评审计分范围。财务状况中资产负债率是否可以不列入评审计分范围？

回复：按原招标文件执行

问题10：根据招标文件投标人须知第7页1. 4. 1资质条件中运营资格： 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，******处于有效期； 同时投标人的营业执照经营范围须包含以下其中一项， 业务： ******处理设施运营、******处理系统运营管理、 环保设施运营、 环境综合治理运营； ******公司法人变更，******处理设施运营、 环保设施运营分别归属于水污染治理，环境保护监测中， ******公司用新的营业执照是否可以正常参与本项目的招投标？

回复：运营资格修改为：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，******处于有效期； 删除经营范围要求。

问题11：根据招标文件投标人须知第14页10.1类似工程业绩中3. 类似工程业绩的考核要求： (1)考核依据：以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、 合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的 复印件为准，并提供“湖南省智慧住建云一湖南省建筑市场监管公共服务平台” 或者 “全国建筑市场监管公共服务平台 ”上体现其作为设计人或承包人的项目 网页截图。独立投标人或联合体中运营单位类似业绩：以投标文件中提供的中 标通知书（招标工程提交）、合同、运营证明材料的复印件为准。其中“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台“没有体现出查询窗口，但是湖南省建筑市场监管公共服务平台湖南省建筑工程监管信息平台**年**月**日下达的公告中（一、******网上查询渠道调整为“湖南省智慧住建云-公共服务平台-数据服务-建设工程”栏目(简称工程项目库,网址:******

回复：按原招标文件执行，******厅的湘建函〔2022〕**号的【关于调整省内房屋建筑和市政基础设施工程招投标业绩查询渠道的通知】为准。

问题12：类似工程业绩资格项与类似工程业绩评审加分项考核依据不一致，是否将设计单位、施工单位的类似工程业绩评审加分项均与资格考核依据一致，即改为：投标人承接过单项合同金额不小于******处理的项目？

回复：按原招标文件执行

问题13：******网络平台的截图？与运营单位的提供模式一致。

回复：按原招标文件执行，******厅的湘建函〔2022〕**号的【关于调整省内房屋建筑和市政基础设施工程招投标业绩查询渠道的通知】为准。

问题14：本项目最高投标限价为4972.95万元，是否可以取消财务状况中资产负债率的评审？

回复：按原招标文件执行

问题15：本项目为EPC+O模式，运营时长**年，运营方案评审分值为14分，分值设定是否偏低？

回复：按原招标文件执行

问题16：招标文件第一章招标公告、2.资格要求“运营资格：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，******处于有效期；同时投标人的营业执照经营范围须包含以下其中一项业务：******处理设施运营、******处理系统运营管理、环保设施运营、环境综合治理运营；” 请问：我司营业执照经营范围中包含“环保项目咨询、设计、工程总承包及运营管理”，******处理设施运营。故我司作为运营方参与此项目，是否符合投标人资格要求？

回复：运营资格修改为：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，******处于有效期。 删除经营范围要求。

问题17：可研设计、******处内容完全对不上，且可研文本本身，******处内容前后对应不上，需首先明确到底以可研为准，还是初步设计为准？

回复：以初步设计为准

问题18：******处理厂环评文件？

回复：环评正在进行中

问题19: 请提供初步地质勘察文件？

回复：初步地质勘察正在进行中

问题20：招标文本内容，与初设等附近内容对不上的，以哪个为准？

回复：以招标文本内容为准

问题21：招标文件关于规模及范围，******处描述不一致，如下： 是否可理解为：总规模1万m³/d，土建总体都按0.5万m³/d设计并施工；设备总体按0.5万m³/d设计并按0.25万m³/d供货和安装；招标概算总体包含5000m³/d的设计和土建施工，并包含0.25万m³/d的设备供货和安装，不包含第二阶段0.25万m³/d增加设备费用。其中，混凝沉淀工艺单元按照2500m³/d的土建规模进行设计和建设。 ①******处理系统土建按远期1万m³/d规模建设，设备按近期0.5万m³/d规模配置。项目总投资为 4972.95 万元。 ②近期规模为 0.5 万 m³/d(设备分两阶段配置，第一阶段按 0.25 万 m³/d 配置，后期根据园区污水量增长情况， 按第二阶段 0.5 万 m³/d增加设备）的污水厂一座；******网规模约 1.37km。 ③注：本次招标的概算的设备购置费以2500m³/d计算。

回复：总规模1万m³/d，土建总体都按0.5万m³/d设计并施工；设备总体按0.5万m³/d设计并按0.25万m³/d供货和安装；招标概算总体包含5000m³/d的设计和土建施工，并包含0.25万m³/d的设备供货和安装，不包含第二阶段0.25万m³/d增加设备费用。其中，混凝沉淀工艺单元按照5000m³/d的土建规模进行设计和建设。

问题22：土建按4500m³/d建设和施工，土建按9000m³/d校核是什么意思？

回复：见上传的详细初步设计文件

问题23：初设：格栅等按照4500规模设计，******处理单元吗？

回复：******处理采用一体化设施。

问题24：初设各单元设计规模描述，******处不符合，需核实提供准确的设备清单。

回复：初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题25：初设：混凝分离器使用PVDF不合理，维护成本高且容易堵塞，建议用普通斜管沉淀池即可。

回复：初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题26：初步设计给出的运营成本为2.221元/t，根据初步设计文本理解为不含利润的成本单价，招标要求运营服务费单价不超过2.22元/t，是否为成本价？ 还是说已经包含了利润等所有费用？

回复：已经包含了利润等所有费用

问题27: 初设除臭设计不合理，本污水厂环评是否对除臭系统有严格的验收要求，如对除臭臭气有明确验收要求，则目前设计无法达标。①风量气量不够，需校核；②直接用兼氧池内微生物除臭设计不稳妥，实施例并通过环评验收例很少。

回复：初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题28：可研设计，流程说明中没有混凝反应池和平流沉淀池，但是单体设计内容描述，以及最后的流程图制作中，增加了混凝沉淀池和初沉池；但在建构筑物清单表以及估算中，均将混凝沉淀池和初沉池遗漏；

回复：初步设计文件补充了该部分内容。初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题29：可研建构筑物清单，高效沉淀和二沉池设计的池容面积都严重偏小，只有15.6㎡，表面负荷达到14m³/㎡h，设计有误，优化将造成投资明显增加。

回复：初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题30：可研除臭系统风量300m³/h，明显设计偏小，不合理；优化将造成投资明显增加。

回复：初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题31：工艺流程，应该确定保留增设混凝池和初沉池（目前可以最终设计和估算遗漏）；优化将造成投资明显增加。

回复：初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题32：设计周期及施工周期偏短，设计周期建议增加至2个月。施工周期顺延2个月。

回复：按原招标文件执行

问题33：技术方案评审的序号5建筑信息模型及其他，分值为零，不纳入评审，是否理解为技术方案中不需要编制该节？

回复：是

问题34：是否说明可以优化工艺，对FMBR工艺进行偏离，******处理，还是按照前节要求不能偏离FMBR工艺？另外，其他单元是否都可以对初步设计进行优化，变化后不属于偏离？

回复：初步设计提及的工艺为推荐工艺，但在确保按要求达标排放，且不增加工程投资、运营成本、******处理工艺或优化初步设计，选定的工艺须技术成熟，且引用案例多，造价低，运行成本低，运营管理难度小，运营期内设备材料更换费用低，同时选定的方案须报业主方批准同意后方可实施。

问题35：行间距没有要求，自行排版是吗？

回复：是

问题36：P42中3． 信用评价条中3.1 设计单位信用评价“设计单位信用评价结果发布之前，招标评标过程中投标人信用评价分值统一计100分，******厅发布的黑名单的，予以扣分”，******网站查询到，是不是按照100分计算。

回复：设计单位信用评价结果发布之前，招标评标过程中投标人信用评价分值统一计100分，请关注相关部门的发布信息。

问题37：P107中联合体授权委托书（联合体投标适用）中的联合体成员单位签字或盖章和委托代理人签字盖章是否可以盖章或签字后扫描导入电子投标文件中 ？

回复：此次招投标为纸质标

问题38：最高投标限价和其计算方法及编制依据中规定“本项目最高投标限价总价为4972.95万元，包括工程设计费、建安工程费……工程设计费为72.00万元，预备费为303.51万元。报价超过以上最高限价、固定价任何一项的，******处理”，而在投标报价的其他要求中规定“②工程设计费为不可竞争费用。”工程设计费是可降费用还是固定价格？

回复:固定价格

问题39：建安工程费的财评的综合单价的计价原则、材料价格调整原则？

回复：建安工程费综合单价为全费用单价，建安工程计价原则为《湖南省建设工程计价办法》湘建价(2020)**号文、《湖南省建筑装饰工程消耗量标准》（**年）、《湖南省市政工程消耗量标准》（**年）、《湖南省安装工程消耗量标准》（**年）、《湖南省园林绿化工程消耗量标准》（**年）及其相应的取费标准、湘西土家族苗族自治州发布的施工当季当期的造价信息价及材料的市场价。

问题40：初步设计方案中新建初期雨水调蓄池，池内水泵、闸门等设备由甲方配置，是否为全部设备？

回复：按原招标文件执行

问题41：招标文件和合同条款中没有明确的工程付款条件。

回复：按合同协商另行约定

问题42：合同1.5.2第3条，******处理厂栅渣、******处置工作。能否将化学污泥改为危废？

回复：按原招标文件执行

问题43：1.6.1 第7条，能否增加在出水水量超标的情况下，******处理，******处理，甲方免于追究乙方责任？

回复：按合同协商另行约定

问题44：4.3.1 超标水量是多少未标明。

回复：按合同协商另行约定

问题45：P4、P*-*中要求“运营资格：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，******处于有效期；同时投标人的营业执照经营范围须包含以下其中一项业务：******处理设施运营、******处理系统运营管理、环保设施运营、环境综合治理运营；”，******厅 ******厅关于《进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕**号）的规定，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。故建议取消对运营单位的资质要求。

回复：运营资格修改为：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，******处于有效期； 删除经营范围要求。

问题46：******网规模1.37公里，******网费有7.7公里和13公里，是否以招标文件1.37公里为准，实施阶段实际施工超过1.37公里，超出部分额外计取费用。

回复：以招标文件1.37公里为准，实施阶段实际施工超过1.37公里，超出部分额外计取费用。

问题47：P14中的3）独立投标人（运营资质）或联合体中运营单位类似业绩： ①个数：□0个 □1个 ☑2个 ②类似业绩应当符合以下规定： 类似业绩：☑承接过总投资额为 3481 ******处理工程的运营；如果投标人提供的业绩属于PPP项目，合同签订时间早于招标文件要求期限要求，******处理厂仍然在运营中，是不是也可以作为业绩被认可。

回复：按招标文件要求的考核期限为准。

问题48：文件中未明确保底水量，请明确。

回复：见运营合同4.1第（6）条

问题49：本着甲乙双方权力义务平等的原则，建议合同中增加“甲方逾期付款的，每逾期一日按逾期付款金额的万分之三承担违约金。”

回复：按原招标文件执行

问题50：初步设计的资料中工艺和工业污水性质不匹配，******处理工艺段 。短程硝化即在一个构筑物里同时实现硝化和反硝化，在工程实践中很难控制4还有重金属这块，工业废水的类别，哪些重要污染物质，全都没有。******处置方法。请甲方给予明确解释。

回复：见补充上传的初步设计文件

问题51：针对在本项目招标文件中P40 企业资信及履约能力评审中的独立投标人(运营资质)或联合体中运营单位的资质设置“******公司的，计4分”的评分规则，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的第（四）：对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；第（七）点：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，以项设置有排斥潜在投标人的嫌疑；******公司这项对于此项目来说并不能说明这是投标人综合实力的体现，且招标文件已设置允许最多3个联合体，并对联合体的组成以及责任有明确规定，因此运营、******公司和运营、******公司能达到的效果是和所承担的法律责任一致的，故此再设置运营、******公司的加分项，有排斥潜在投标人的嫌疑人和为特定投标人“量身定做”的问题。

回复：此项设置取消。

问题52：******网1.37公里，******处对不上，到底是使用HDPE熔接管，还是HDPE双壁波纹管，还是混凝土承插管？

回复：见补充上传的初步设计文件

问题53：调蓄池仅仅收集雨水，还是收集部分污水？ 调蓄池水体最终通过泵站送到哪里去？

回复：调蓄池是独立的构筑物，仅收集雨水

问题54：******处理厂的？ 还是收集合格排水打至外围自认水体的？

回复：******网泵站******处理厂

问题55：明确泵站流量、扬程多少？ 或明确泵站流量多少？******网长度、高差分别多少？

回复：在施工设计阶段明确

问题56：明确调蓄池的长、宽、高规格？ 地埋还是地上池体？ 基本做法？

回复：见补充上传的初步设计文件

问题57：******处理费用，******处理？

回复：******处理

问题58：招标文件中没有明确本工程具体的开工日期，是否可以明确？

回复：计划开工日期为**年**月**日

问题59：能否提供CAD版的总平面图？能否明确现场施工临时用水的引入位置及管径，临时用电的引入位置及容量？

回复：见上传附件

问题60：总平面图中设计用地范围内的地方是否都可以作为施工场地？

回复：可以

问题61：连接本场地的外部道路是否在传达室位置向北的方向？

回复：是

问题62：技术暗标中的图片字体不可以编辑，是否可以自定义，不限制；平面布置图、进度计划弄成A3页面、字体大小不好控制，字体大小是否可以不限制？

回复：按原招标文件执行

问题63：技术暗标的页边距和行距是否有要求？

回复：不作要求

问题64: 投标人自行准备的外层密封袋，因设计方案部分为A3版面，可否采用黄色牛皮纸包封？

回复：外层密封袋投标人根据自身情况自行准备，不作要求。

问题65：投标人须知前附表中3.2.5中提到“建安工程费（******网费）中的绿色施工安全防护措施项目费、税金、安全责任险、环境保护税不下浮”是指点位不下浮还是总数不下浮？是否可以明确这些费用在总报价中的占比或具体金额？

回复：删除建安工程费（******网费）中的绿色施工安全防护措施项目费、税金、安全责任险、环境保护税不下浮。

问题66：请明确关于缺陷责任期的时间的具体约定。

回复：竣工验收合格之日起 24 个月。

问题67：请明确专用合同条款第8.7条关于工期延误的具体约定。

回复：按合同协商约定

问题68：请明确专用合同条款第14.6条关于质量保证金的具体约定。

回复：3 %的工程款

问题69：招标文件未对施工项目负责人做出要求，本项目是否对技术负责人不做评审？

回复：是

问题70: 招标文件中合同内容未明确具体内容，是否可以明确1、逾期竣工违约金；2、逾期竣工违约金最高限额；3、预付款额度；4、进度款支付比例及方式.

回复：3、预付款：（1）设计费不支付预付款；（2）建安工程费预付款总额＝合同金额中建安工程费总额的 10%；逾期竣工违约金、逾期竣工违约金最高限额、进度款支付比例及方式双方按相关法律法规要求协商约定。

问题71：是否可以除联合体协议和授权委托书之外的投标文件部分，其余要求盖章的地方只盖联合体牵头单位的章？

回复：招标文件第二章投标人须知前附表3.7.3已明确，授权委托书（联合体）格式中已标注清楚各成员都需盖章。

招标文件中其他内容不变，本答疑公告为招标文件的组成部分，******处，均以本答疑公告为准。

招 标 人： ******公司 ；

地    址：****** ******局办公楼 302 室 ；

联 系 人： 米先亮、彭秀斌 ；

电    话： ******、****** ；

招标代理机构：************公司 ；

地    址：******湖南省长沙市雨花区圭塘街道喜盈门范城 A 栋 28 楼 2818 室 ；

联 系 人： 徐芳（项目负责人）、李琴

电    话： ******、******  。

招标投标监督机构：******

电话：************