评价不是目的，对评价结果的合理充分利用是评价密不可分且最为重要的部分。日本国立大学会将评价结果的综合数据向本人反馈，同时也允许教师通过相应的渠道表达对评价结果的异议，强调评价的公正性和民主性，增强评价结果的可接受性。

评价结果的应用主要有以下几方面: 教师工资与奖金的分配; 是否聘任或升职的依据; 学校内、研究所内的表彰; 研究经费的分配; 评价结果不好的教师进行指导以求改进的依据等。值得一提的是，相较私立大学，国立大学对“国际贡献”“技术支援”等评价指标更为重视，结果与教师工资、奖金紧密挂钩。

整体而言，教师评价的主要目的是促进教师的专业性发展，促进教师自身的反思和成长，而非简单地进行评价结果的量化比较。

然而，日本国立大学教师评价在评价方法改革方面也面临一系列问题。具体体现在加强评价人员培养以确保评价结果公正，无法以业绩形式量化评价教师的能力与努力，“学术价值”和“社会效果”的评价结果利用率较低，教师评价结果与学校各组织、第三方评价机构、社会等共享不足。

下面我们将介绍4所一流日本国立大学的教师评价政策。

03‍

东京大学

东京大学（The University of Tokyo），简称东大。诞生于1877年，初设法学、理学、文学、医学四个学部和一所大学预备学校，是日本第一所国立综合性大学，也是亚洲最早的西制大学之一。东京大学综合实力稳居日本国内第1位，在全球也享有极高的声誉，截至2023年，这里诞生了11位诺贝尔奖得主和16位日本首相。

为了振兴和提高教师个人、院系以及整个大学的教育和研究活动水平，2010年2月，东京大学董事会颁布了《东京大学教师评价体系设计和运行指南》。各院系牵头开展针对教师的活动，包括教育、研究、服务等多个领域。指南明确了定期评价的政策。

指南强调，各院系/部门必须努力确保评价实施方法和程序的公平性和透明度，特别是教师聘任和晋升的评价标准和程序。根据各院系的实际情况和学科领域的特点，考虑采取外部评估人员参与等提高评估客观性的措施。各院系进行的评价中，必须适当利用有关教师自我评价的相关材料。教师提交的自我评价相关材料的格式由有关部门酌情确定。

对于教师评价结果的应用，指南指出：各部门负责人将教师评价获得的信息作为对教师进行建议、指导、表彰、处理等的参考，并用于组织自查评价等活动。此外，学校会将教师评价结果的信息视为个人信息，妥善管理相关文件，并按照有关部门的规定积极公开我们的部分或全部成果，并接受相关学术界和社会的评价。

东京大学的教师评价制度在不同的院系有较大区别，各院系拥有较大的自主权和独立性。以东京大学法学研究生院的教师评价为例：

评价对象

考核的教职人员包括担任教务委员会成员的教授、副教授，以及从事研究工作的讲师、助教。

评价内容

根据学校政策，评价项目包括教育活动、研究活动、校内行政运作（组织管理）、校外学术和企业活动（社会贡献）四个领域。

评价组织

设立教师评价委员会（以下简称“评价委员会”），作为评价的负责机构。该委员会包括议员、副院长、一般法律与政治系主任、法律培训系主任以及来自民法、刑法、公法、基本法和政府的成员。每个教育领域要有七名或更多教职人员。

评价流程

①每位被评价教职员工每个会计年度应按照评价委员会制定的格式完成评价内容，并根据结果形成自我评价报告，提交评价委员会。

②评价委员会负责对提交的自我评价报告和各教师当年所教班级的教学情况进行审核，将业务问卷结果作为数据进行审核，制定每位教师的首次评价计划。评价结果分三个等级：

○ 超出预期标准

○ 按照预期水平

○ 距离预期水平还差一步

③评价委员会向相关教职人员提出首次评价方案，并听取他们的意见。在此基础上，每位委员会成员将最终确定其负责的教师的第一次评价。

④评审委员会对第一次评审结果进行整体讨论，必要时按规定程序进行个别评审，修改更正后，确定第二次评审结果并通知各教职工。

⑤评审结果汇总将在研究生院主页公布。

⑥评审委员会认为特别必要时，可以向被评审教师提出意见或者建议。此外，在研究生院/院系的管理中，研究生院院长对院系提交的自评报告和委员会的评价结果负责，并始终参考评价结果。

04

东京工业大学

东京工业大学（Tokyo Institute of Technology），简称“东工大”，创设于1881年，是一所拥有140多年历史的、专攻工程技术与自然科学的日本顶尖理工类研究型国立大学，在人才培养、学术研究以及技术创新等方面都享有世界声誉，每年在学术研究上都会有高质量产出，被誉为日本的“麻省理工大学”。2023年QS世界大学排名中，东京工业大学排行全球第55位。2024年，东京工业大学将与东京医科齿科大学合并，并改名为“东京科学大学”。

东京工业大学对教师（教授、副教授、讲师、助理教授）的评价包括“教育”“研究”“社会与国际贡献”“组织管理”四个领域，每个领域分别设定不同的指标体系。这些评价指标在我国高等教育评估中都较少涉及。总体来说，东京工业大学对教职员的评价较少涉及对教学过程的评价，而对科学研究的评价也侧重从结果来考察。

具体指标体系如图：

（一）教育相关评价项目

（二）研究相关评价项目

（三）与社会和国际贡献相关的评价项目

（四）组织管理相关评价项目

05

京都大学

京都大学Kyoto University，简称京大，创办与1897年，是一所闻名于世界顶级综合研究型大学。京大是日本文部科学省超级国际化大学计划A类顶尖校和指定国立大学。京都大学推崇自由与自主的科研学习氛围，主张学生在“自重、自敬”的基础上个性化发展。校内实行学生自治，“有志者致学，无志者尽兴”的学术氛围是京都大学的特点之一。在日本和国际排名上，京都大学和东京大学可是不相上下的高等学府，更是被誉为“科学家的摇篮”。

京都大学根据学校的第一个中期计划，在2005年规定：“将制定院系等教职人员的教育和研究活动的评价体系，并考虑将评价体系应用于整个大学”。同年，学校发布《教职工个人评价制度大纲（试行）》。截至2023年，学校对全体教职工进行了五次教师评价，评价项目和评价报告的格式有了相当程度的稳定。

评价对象

教授、副教授、讲师、助理教授、助教及外籍教师，且已受雇至少一年。

评价周期

京都大学的教师评价每三年进行一次。

评价内容

包括六个方面：教育、研究、医疗、教育科研支持、组织管理、校外活动/社会贡献。各部门负责人进行教师评估时，应从以上六类评价内容中确定本部门的评估项目及其具体内容，并根据需要设定优先评估项目。

评价组织

学校将设立教员活动评估委员会（以下简称“委员会”）。委员会由下列成员组成：

由校长任命的主任

学校部分教职工

校长认为必要的其他若干人

由校长任命的主任

学校部分教职工

校长认为必要的其他若干人

委员会的议事程序应以出席委员的多数票决定。委员会认为必要时，可以邀请委员以外的人员出席并听取解释或意见。

06

神户大学

神户大学，简称神大，创建于1902年，是日本顶尖的国立大学之一，亦是日本十大“难关国立大学”之一（难关：难以考入的）。作为具有优良传统的旧制商业学校，神户大学以经营学最负盛名，是日本现代经营学研究的发祥地，法学和政治学研究在日本也处于第一流的地位，医学部和农学部的实力在日本也名列前茅，它还有全日本唯一的海事学部。

神户大学认为教职员评价是促使大学教职人员转变意识，振兴大学教育科研活动，保证学校教育科研质量的重要举措。学校在《国立大学法人神户大学教员活动评价实施细则》中规定了教师评价的细节。

评价对象

符合神户大学员工聘用条例规定的教授、副教授、专职讲师、助理教授、助理教授、特聘教授，以及适用神户大学定期聘用医务人员聘用规定的特聘副教授、特聘讲师、特聘助理教授、特定助理教授。

评价内容

（一）教育领域

（二）研究领域

（三）社会贡献领域

（四）管理经营范围（含临床活动）

学术部门负责人等应确定评估项目，并考虑“基于‘愿景’的共同评价指标”，成为优秀的研究型大学。”，根据专业领域的特点，对教师活动进行适当的评估。

评价指标

基于成为优秀研究型大学“愿景”的共同评价指标。

*各个学术领域自行决定使用通用评价指标的定性和定量方法。

评价流程

①每学年，大学教职员工必须编写一份教职活动评估报告，其中包括每个评估领域的工作情况，并将其提交给所属学术部门的负责人。

②学术部门负责人等在进行教职人员活动评价时，认为有必要听取教研室意见的，应当询问该校教职人员所在教育、研究机构负责人的意见。学校教职工所属教育、研究机构负责人，应当提出书面意见。在这种情况下，学术领域的负责人等应让大学教职人员同时向其所在的教育和研究机构的负责人提交教职活动评估报告。

③教职人员活动评价应当由多名评价员进行，并根据按照第二款规定提交的教职人员活动评价报告（包括前款规定的活动评价意见表），对每位教职人员进行评价。对活动进行评估，学术部门负责人将结果通知相关大学教师。

④学术部门负责人等应当为学校教职工提供对评估结果发表意见的机会，听取意见并对评估结果作出说明。

⑤学部负责人等必须汇总学校教职工的评价结果，并于相关学年9月底前向校长报告。

评价结果的应用

①教务处负责人等根据教职员工活动评价结果，鼓励活动表现优秀的高校教职人员进一步改进活动，通过经常性的努力提高教职人员的活动状况。未达到标准的将被鼓励通过提供适当的指导和建议来改进其活动，且要向教务处提交包含活动反思要点和下一年度改进计划的活动改进计划。

②符合国立大学法人神户大学年薪制度（退休金支付方式）工资规定对象的大学教员，其评价结果将影响其年度绩效工资。

③学术领域的负责人根据评估结果和适当的职责分工，运用基于评估结果的改进计划，努力为自己的学术领域等的发展做出贡献。

07

参考文献

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