3. 建议文化和旅游部在疫情结束后加大对邮轮行业财政扶持力度。以文化旅游发展相关扶持资金的方式，对接靠邮轮的码头进行财政支持，邮轮码头在获得扶持资金后，为邮轮公司在港口作业包干费中做相应的抵扣，以此减轻邮轮公司营运压力，提振市场信心，加快行业复苏。

4. 建议海关出台相关优惠政策，减免邮轮公司在疫情期间进出中国港口的船舶吨税。一是延长吨税的有效期，即疫情解除、邮轮公司正常运营后，在原吨税有效期基础上延长因疫情停滞天数；二是邮轮恢复运营后，出台相关吨税优惠政策，减轻邮轮船舶运营压力，促进市场快速恢复。

0 2

优化监管措施，提升通航效率

1.建议海事部门优化国际邮轮的航行管理模式。针对国际邮轮具有先进导航和助航设施的特点，进行专题研究，放宽国际邮轮在雾霾等低能见度条件下进出港口的限制，保证国际邮轮最大程度按计划运营，提升邮轮公司满意度。

2.建议进一步提升长江口航道通航能力和效率。上海作为全球第四大邮轮始发港， 随着邮轮公司超大型船舶的部署，长江口航道通航效率的矛盾日益突出。受此次疫情影响，邮轮公司的未来战略考量也会波动。

建议：一是将长江口深水航道交会宽度调整为90米的适用范围逐步扩展到非集装箱船舶；二是在船舶交会宽度计算公式中，采用按照邮轮型宽计算，进一步提升邮轮运营在长江口水深航道的通航效率；三是继续挖掘利用深水航道两侧边坡水域，按照稳步推进的原则增加深水航道交会宽度；四是加快改善南槽航道通航条件，有效减缓长江口深水航道压力。

0 3

加快政策落地，破除发展瓶颈

1.加快航线多样化开发的步伐，丰富邮轮旅游产品的供给

受地缘政治等影响，目前中国出发的东北亚邮轮航线只能选择挂靠日本港口，整体而言，中国市场邮轮航线单一、旅游产品丰富度不足的问题一直存在。因此 建议针对市场培育较好，产业发展较成熟，监管体系较完善的区域，鼓励开展各港口无目的地航线、沿海航线的试点运营。

2.吸引外籍邮轮旅客入境旅游，推动邮轮“枢纽港”建设

与国内迅速发展的母港邮轮客流量相比，中国邮轮港口城市接待外籍邮轮旅客数量仍处于较低水平。目前，国内接待的外籍邮轮旅客大部分是跟随访问港邮轮入境的。事实上，搭乘其他交通工具到中国乘坐始发港邮轮的旅客也是邮轮入境旅游重要组成部分，这些构成真正意义的邮轮“枢纽港”。

邮轮“枢纽港”既要有大量母港（始发港）航次，也要有一定量的访问港航次和换乘作业等，更要积极吸引境外游客来乘坐中国的始发航次。积极推动邮轮“枢纽港”的建设，充分利用以邮轮旅游为核心，以运输和旅游为纽带的港口服务、游览观光、餐饮酒店等相关产业活动需求，能够切实推动港口城市经济发展。

建议：第一，重塑发展理念，积极吸引外籍邮轮旅客入境旅游。建议扩大外籍邮轮旅客入境免签范围、延长过境免签时限，提高外籍游客入境通关效率和通关体验。加大政策宣传力度，支持邮轮公司开拓全球销售渠道，吸引更多的外籍邮轮旅客。第二，进一步推动外籍邮轮多港挂靠便利性措施落地。针对已经具备落地条件的便利性措施，做好向相关方的解释传达。进一步探索符合市场需求的申报、审批流程，加强跨部门之间的信息联通和共享，简化多地海事部门重复检查船舶相关证书环节。以此丰富航线产品，提升外资邮轮企业船舶部署的积极性。

以上内容收录于《邮轮志》2020年2月刊。2月刊为应对新冠疫情专刊，聚焦 疫情下的邮轮产业，动态包括：

阅读完整版2月刊可以。

阅读《邮轮志》2020全年期刊，目前可以通过关注“上港邮轮邮游通”（SIPGCRUISES）、“跨境旅游营销”（innoutbound）微信号阅读。

▼

点击文末「阅读原文」，一键跳转至《邮轮志》。返回搜狐，查看更多