价格高无疑是美国牛肉进入中国以后最大的消费门槛，为何美国进口牛肉如此昂贵呢？“这主要跟我国对美国牛肉的相关政策及有关规定。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说。

根据国家质检总局关于进口美国牛肉检验检疫要求的公告显示：允许进口的美国牛肉指的是30月龄以下的剔骨和带骨牛肉，包括心、肾、肝、瓣胃、牛筋，不包括扁桃体、回肠末端、碎肉及机械分离肉；在中国口岸入境时，不得检出中国法律法规禁止的非天然产生的兽药、促生长剂、饲料添加剂和其他化合物，包括莱克多巴胺（瘦肉精），低于或等于本底水平的内源性激素不在禁止之列；输华牛肉的牛须有完善的记录，可以保证追溯到牛只的出生农场。“美国的牛肉产业许多规则跟国际格格不入，比如允许使用瘦肉精，允许添加生长素，还可以使用抗生素等等。那些便宜的牛肉标准低下，可追溯性差，难以达到出口要求，达到标准的牛肉可能不到10%，价格自然就高大上了。”郑风田解释称。

终端价格高昂，深深打击了消费者和贸易商对美国牛肉的原有信心。就目前行情来看，大贸易商多数追涨不追跌，进货时会更加谨慎，而小贸易商更多的是采取追随策略，选择观望。

美国自然牛零售协会会长陈鵁认为，短期内美国牛肉想在中国获得可观市场的可能性较低。

开拓，贸易商瞄准中国牛肉市场

中国是世界第三大牛肉消费国，在上世纪90年代以后，由于国内供需缺口，我国开始进口牛肉，并且对进口的依赖度越来越大。特别是2013年以来，我国进口牛肉量呈爆发式增长。

商务部数据显示，2016年中国牛肉进口量达82.5万吨，金额约26亿美元，是2003年进口总额的173倍。从进口来源看，2016年，乌拉圭超过澳大利亚成为国内最主要的牛肉进口国。

今年前9个月，中国牛肉进口量为50.3万吨，金额22亿美元，同比分别增长14.7%和15.2%。仅在9月份，进口货量同比增长23.5%至4.7万吨。然而相较于727万吨的国内消费量而言，进口牛肉的比例还相对较低。

记者登录国家质检总局进出口食品安全局网站查询发现，目前，对于欧盟的大多数国家，中国都是禁止进口牛肉的。只有包括澳大利亚、新西兰、巴西、乌拉圭、哥斯达黎加在内的12个国家可对我国出口牛肉产品。

中国牛肉进口政策主要基于严格控制疫情和改善国内牛肉产业结构的考虑，一方面，禁止从疫情高危国家和地区的牛及相关产品的进口来保证国内牛肉产业的疫情稳定；另一方面，通过签订贸易协定等降低相关国的牛肉进口关税，改善国内牛肉产业结构。

其中有两个国家是今年新增的：即2月24日中国与南非签署议定书；5月22日和24日中美两国分别签署议定书。

随着中国消费升级的进行，中产阶级群体在不断膨胀，以牛肉为首的高端红肉在中国肉类消费占比中比重愈加增大。打开更多的进口渠道可以缓解国内牛肉供需紧缺的情况，满足消费者多元化的需求，并不是坏事。

11月8日，京东宣布承诺在未来三年采购价值20亿美元的美国商品，其中包括采购价值12亿美元的美国牛肉和猪肉。

在梅特国际分析师刘晓锋看来：“虽然牛肉是一个不断发展的大市场，但数据显示，只有30%的玩家可以生存下去，行情的波动决定了这是一个高风险行业，这需要进口商具备较强的风控能力。单纯赌行情的时代已经过去，进口商要有意识的分析和研究市场，除了要加大对上游资源的对接，还要积极开拓优质下游，稀释风险。”

思考，国内谷饲肉牛养殖是出路

据美国农业部数据，继在2016年超越巴西之后，中国今年的牛肉总消费量料将超越欧盟，将达到全球需求的13.28%，仅此于美国。

然而另一个明显的事实是，近年来由于产业链不振，全国各地牛源也普遍现短缺，肉牛养殖出现严重萎缩迹象。鉴于牛肉产业通常1~2年的饲养周期，加之饲料的转化率又不经济，短时间内国内的肉牛产量也将无法填补缺口。

我国肉牛养殖主要以家庭养殖为基础，抗风险能力较弱，在面对成本大、周期长、风险高、效益差的肉牛市场时养牛户不得不选择放弃，大量宰杀母牛导致市场上牛源紧张，犊牛价格上涨，养殖成本不断攀升。同时，由于行业整体不景气，下游企业纷纷降低收购价格，更导致饲养户补栏积极性降至谷底，整个产业形成恶性循环，基础母牛数量明显减少，养牛小区开始荒废，肉牛养殖环节出现严重萎缩迹象。

一边是不断增长的市场需求，一边是萧条的产能和尖锐的矛盾，我国肉牛产业萎缩的根本原因是自身发展内动力不足，产业该如何重整旗鼓，避免沦为下一个“大豆”？

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，虽然近几年我国陆续放开了巴西、阿根廷、乌拉圭、加拿大、澳大利亚、新西兰等国的牛肉进口，但国内的牛肉产业并不是没有希望。国内牛肉生产要上规模，要通过从牧草和饲料种植再到肉牛养殖、加工、销售的全产业链整合，降低生产成本，与进口牛肉抗衡。

随着美国进口牛肉在中国市场的解禁，美国牛肉所宣传的卖点“谷饲”，也开始渐渐为广大消费者所熟悉。与草饲牛肉不同，谷饲牛肉无草腥味，油花多且白，肉汁含量高。

河北一家牛肉生产企业的负责人告诉记者：“其实，国产牛肉绝大部分都是谷饲牛肉了，因为中国的草场资源根本满足不了那么多牛进行‘草饲’。谷饲将是中国肉牛养殖企业未来占据市场的利器。”返回搜狐，查看更多