美国对华政策的国内政治逻辑分析1

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美国对华政策的国内政治逻辑分析1

2024-06-12 10:11| 来源: 网络整理| 查看: 265

就目前的美国国内政治形势来看,经济失衡、社会分裂、种族对立、选民极化等一系列矛盾将持续发酵,并且似乎很难从根本上得到解决。在未来较长的一段时期内,美国政府很可能继续对中国采取遏制和打压的举措。“在战略层次上,存在着中美走向长期性、系统性对抗的风险。”100中国需要如何应对中美关系恶化带来的挑战?本文认为,有效管控中美战略竞争的关键在于通过精准施策来从外部影响美国国内各主要行为体对个体利益的成本和效益计算。总统、国会两党、涉华经济利益集团和美国公众作为关键个体,在追求效益的同时也不得不考虑自己所需承担的成本。如果这些行为体发现对华强硬的成本高于效益,便会主动缓解紧张局面,推动双边关系回归正轨。中国可以从外部在两方面精准施策。第一,要加强国际舆论引导,增强中国的国际话语权。通过塑造中国在国际社会中的良好形象,提升美国公众对中国正面形象的了解和认同,同美国政客和媒体对“中国威胁”的误导性宣传开展舆论斗争,显著地增加美国政治精英通过污名化中国来操纵国内公众舆论的成本和难度。第二,虽然近年中美关系跌至低谷,但两国在经贸领域的相互依赖使美国政府不可能与中国全面“脱钩”。美国国会研究中心2022年3月发布的报告称,2021年中美双边贸易同比增长17.6%,中国仍是美国最大的商品进口国。101由于中美经济依赖程度逐渐加深,美国国内存在较多支持贸易自由化且在美国政界拥有强大影响力的涉华经济利益集团。对于这些利益集团,中国可以主动深化同它们之间的沟通交流,使其在两国间发挥纽带和桥梁的作用。当中美关系陷入低谷时,中国可以通过这些颇具影响力的利益集团向美国政府施加压力,增加总统和国会升级对华摩擦的政治成本,推动中美关系重回稳定发展的正轨。“中美之间的战略竞争是一种比较持久的博弈,会在今后较长一段时间内持续下去。”102虽然在可预见的未来,美国很难从根本上改变对华强硬政策立场,但中美关系在本质上是中美双方共同塑造的。在中美战略竞争的大背景下,中国可以通过精准施策提高美国国内各主要行为体对华强硬的成本,改变其预期效用,使中美良性互动成为这些行为体的优势策略,从而对中美关系的良性发展起到积极的促进作用。



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