剑客高天 三剑客

三剑客；

题图素材：大杨漫画

写在前面

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公安边防部队最后的告别。

当时战友发来信息，

说宣布集体退役命令时，

他在满洲里的风雪里哭成狗。

你能想象吗？

在2.2万余公里的陆地边界线，

在1.8万余公里的大陆海岸线，

在1845个边防派出所，

在243个现役边防检查站，

千万名士兵陆续举起右手，

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“退役后去当警察？”对于军转干部而言，或许容易一些，

士兵退役当警察，比想象中的难一些，辅警已是最大的优待了。

好在，士兵转改民警，全面铺开了。

“隔壁消防的小伙表示已羡慕死...”

“当个警卫的中士，就这么搞上警官公务员了，也不错。”

注意到，2018年3月公安边防部队改革工作后，面向转改战士招录了一批人民警察。自2019年1月1日转改换装之日起，进入试用期。

2020年1月1日，一年见习期满，按照工作程序，应该正常开展转正、定级、授衔等工作。但由于受新冠疫情影响，工作进度受到了一定程度的影响。2020年4月以来，陆续有单位为转改招录民警转正、定级、颁发警号。

当然，最关键的是怎么转改？

在和一位转改的小伙伴交流中，他告诉我，他所在的几个不同的总队的通过率都在80%以上，考试难度比较基础性，主要考察士兵转改后的军事综合素质。

另外，通过一些转改的士兵了解到，不管义务兵或是军士所有人都是通过考试，达标后录取为人民警察编制，未达标的士兵想要退伍的退伍回家，不愿意回去的同样给予事业编或是工勤编。

那么，转改后是什么编制？

“不存在什么事业编制警察，转事编的是消防战士，现在才算真正意义上的消防员，而公安正式民警只有公务员编制，只有极少数辅警才是事编或者职工，现在也基本不会有这种情况了，而公安准备独立编制了。”这是和一位转改民警的士兵交流中，他告诉我的。

还有，对应的警察衔级是什么？

按警衔条令规定：一拐是警校学员，两拐是第一年试用期警察。

公务员民警试用期一年后，正式授衔的肩章才会有星。转正后是一杠一星（三级警司），两拐带一星是个别地方改制前辅警的肩章。

但现在各地普遍把两拐肩章给辅警戴，造成了很多人认为两拐就是辅警，这是认知错误。事实上辅警并没有真正属于自己的肩章。目前多数地方给辅警戴两拐，但也有一些地方给辅警戴五花八门的肩章。

以上内容，只是给大家做一个简单的阐述，仅供参考。

边防改革到武装警察系统，是划时代的一步，准确来说，转改的士兵，踏上了新中国第一代移民管理警察的专属列车，这是人生重大的转折点，也是负重前行的新起点。

当然，最具有特性的，当属士兵转改民警。

2021年1月，移民管理系统转改招录新警教育培训工作又有新的举措推出，已经在广大的新警队伍中产生了热烈的反响。

据悉，近期国家移民管理局根据《国家移民管理机构民警教育训练三年规划（2019-2021年）》和《国家移民管理机构2019年至2022年全警实战大练兵实施方案》，决定从今年开始全面启动实施新警成才工程，分批组织原公安边防部队士兵转改招录民警全部参加能力素质提升培训，并同步开展大专学历提升培训，并对首批培训工作进行部署。

盘点一下核心的要素:

①首批培训从2021年3月底开始至7月底结束，为期4个月，分别在中国人民警察大学广州校区、常备力量第二总队同步举办。

②学历提升培训重点围绕中国共产党党史、基础知识、基本理论、常用法律法规、计算机基本操作、常用外语等展开，专业能力提升培训重点围绕移民管理警察职业精神、执法执勤基本程序规范和实操、警务技能战术基础、群众工作等展开。

③从2018年公安边防部队改革以来，在公安边防战士中招录的新警只是由各单位进行了招录培训，2019年换装以后招录新警直接进入基层岗位进行见习，在国家移民管理局层面还未组织开展过系统的教育培训。

一句话概括一下: 确实有必要，部分转改士兵能力不配岗的问题需要尽快解决。培训的目的，也是为了拓展士兵转改民警后的职业规划。

再来谈一下，士兵转改民警的现状。

“凡属于重大改革都要于法有据”。过往3年的公安边防部队改革，“万事开头难，起步最艰难。”

现状一:义务兵招录人民警察和事业编工勤人员等工资机制问题。转改前他们只有义务兵工作津贴，没有工资，数额非常有限，大约就1000元人民币。根据了解到信息看，只有移民管理系统从2020年1月起，每月为转改义务兵预发工资2500元，其他转改地方公安机关的义务兵还是领的工作津贴，工资机制还未进一步调整。

现状二: 原公安现役院校（原武警学院、广州边防高专）2018年以后毕业的学员工资问题。原公安现役院校毕业学员也是领的工作津贴，数额也在1000多元，情况与义务兵转改人员一样，需要引起足够的重视。

建议:特别是义务兵转改人员、原公安现役院校毕业学员，是否可以参照移民管理系统此前的做法，在过渡期预发一部分工资救急，等新的工资套改政策出台后，再统一结算，多退少补。

现状三:涉及到士兵转改警察后的落户问题。部分转改到警察系统的士兵目前没有户口，在地方没有医疗保险，无法在地方医保局开户，特别是涉及到孩子入学、身份证办理、公积金贷款等政策，都需要落地成效。

为此，1月20日，全国移民管理工作会议在京召开，研究部署2021年度移民管理重点工作。会议明确了要积极推动原公安边防转改人员工资套改工作。

在新工资政策落地的前提，有几件事需要完成，一是完成公务员备案（公务员登记工作完成）；二是完成转改人员落户工作（此项工作持续进行中）；三是完成公安两个职级序列职级套改（此项工作还在推进中）。

总之，“不能以规范之名，行不规范之事。”加快推进边防转改保障工作的稳步推进制度体系，让转改有制度，有成效。

士兵转改民警，未来呈现的是什么样路径？

4月6日，国家移民管理局党组召开会议研究士兵转改民警队伍建设，此次会议，就士兵转改民警队伍建设有关问题进行了研究讨论，审议通过了《关于加强士兵转改民警队伍建设的指导意见》。

《意见》具体突出了几点:

一是，士兵转改民警队伍建设是移民管理队伍革命化正规化专业化职业化建设的关键一环，事关移民管理事业长远发展，必须摆在重要位置抓紧抓好。

二是，全面加强士兵转改民警的教育管理、培养使用，坚持从严要求和关心关爱并重，加快推动广大士兵转改民警成长为移民管理队伍的中坚力量，为移民管理事业发展提供有力的人才支撑。

三是，遵循士兵转改民警成长成才规律，做到因事而化、因时而进、因势而新，不断提高思想政治工作的能力和水平。

四是，要把改善知识结构、提升素质能力贯穿于士兵转改民警成长全过程，积极创造条件、搭建平台，加强平时督促指导，增强素质能力培养的系统性、持久性、针对性。

总得来说，士兵转改民警，这是一个华丽的变化。

发布于：北京