9月14日召开的全省深化机关作风整顿优化营商环境工作暨警示教育会议，是持续贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的系列举措，是疫情防控常态化形势下、努力完成全年发展任务的重要部署，是在全省干部作风和营商环境显著变化的基础上、重整行装再出发的响亮号角。各地各单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习贯彻省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长王文涛讲话精神，对标中央和省委要求，对照警示教育案例，直面问题、全面检视、铁面整改，用“钢牙”啃“硬骨头”的决心破解瓶颈，以“咬定青山不放松”的劲头持续发力，打造龙江“办事不求人”政务服务品牌，推动工作作风、营商环境向更高标准、更高水平迈进。为确保会议精神落实落细，现通知如下：

坚持以案为鉴

对全体干部再教育

对照以案释法、以案释纪、以儆效尤要求，聚焦破坏营商环境、法治环境等问题，强化斗争精神，深刻反思查摆，让各级干部心有戒、行有止。着重抓好深度检视，采取适当形式将本次会议通报案例传达到处（科）室、基层单位、每名干部，通报案例涉及到的地方、系统要主动认领、深思根源危害，其他地方和单位要举一反三、对照查改问题，真正站在全省大局高度审视工作、教育干部。着重抓好案件处理，重点梳理一年来已查办、通报案件处理情况，对重查轻处、督而不办、有错不改的限期办结，特别是针对会上通报的破坏营商环境案例，相关市（地）要成立专班，跟踪督办、查出结果，切实维护企业群众合法权益。着重抓好持续通报，各地要定期通报反面典型案例，近期集中曝光一批，警示教育干部改作风优环境一刻也不能松懈。

坚持打通“最后一公里”

对办事堵点再疏通

对照以小见大、吹糠见米要求，聚焦“小堵小卡”、多跑路多费时、无人管不办事等问题，全面全程排查，逐个逐项整改，畅通企业群众办事全流程，防止小堵点形成大隐患、小问题破坏大环境。着重抓好专项督查，采取重点抽查、飞行检查、暗访暗查等方式，集中查改全省政务服务网办不通、热线不畅、实体大厅办事不顺、公开承诺事项不实问题，以县（市、区）为单位建立堵点清单，限期打通。着重抓好各地自查，突出纠治只求疫情防控没问题、不管群众办事难不难等现象，根据防疫形势变化及时调整政务服务限制，避免机械防疫、一限了之。着重抓好媒体监督，常态关注中央主要媒体和网络媒体，主动接受“党风政风热线”“我向书记省长说句话”等问政栏目监督，及时发现堵点，跟踪督办解决。着重抓好处理问责，抓早抓小、见事见人，既妥善处理事、又严肃问责人，让失责必问、问责必严成为常态。

坚持问题导向

对专项整治再推进

对照奔着问题去、盯着问题改要求，聚焦形式主义官僚主义、漠视群众利益等问题，集中攻坚、以点带面，让群众有更多更直接更实在的获得感。着重抓好干部作风“五整治”，突出整治在贯彻中央和省委精神要求、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打好“三大攻坚战”、建设“百大项目”等方面的不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律问题，提振干事创业精气神。着重抓好领导干部破坏营商环境问题专项整治，严肃查处违规干预和插手市场经济活动，在项目审批、资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，严防领导干部任性用权。着重抓好行业乱象专项整治，发挥牵头单位作用，源头治理、系统整改，确保年底前一批群众反映集中的教育卫生、食品药品、住建交通等行业问题得到有效解决。着重抓好市场环境专项整治，及时发布、深入解读、全面落实“免、减、缓、返、补”纾困惠企政策，治理“新官不理旧账”、招投标不规范、准入不合理、涉企乱收费等问题，变“严进宽管”为“宽进严管”，切实服务好、保护好、发展好市场主体。着重抓好法治环境专项整治，坚持谦抑审慎、规范高效执法司法，实施好民法典、优化营商环境条例等法律法规，保护企业家合法权益，严厉打击涉企违法犯罪，严肃查处“害群之马”，引导企业家以恒心办恒业。

坚持改革创新

对制度机制再优化

对照在危机中育新机、于变局中开新局要求，聚焦思维僵化、小进即满、瞻前顾后等问题，准确识变、科学应变、主动求变，深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。着重抓好改革任务推进，对标先进，全力支持自贸区开展首创性、差别性改革探索；实现我省政务平台与国家平台按期衔接，推行“一网通办”、“不见面”审批，深入开展政务服务改革；推广“承诺即开工”“办照即营业”等举措，大力推进市场环境重点领域改革；健全完善矛盾纠纷多元化解机制，开展审判权、检察权运行机制改革，持续深化司法体制改革。着重抓好制度机制完善，积极健全完善营商环境评价、诚信体系建设、重点领域容错免责清单等制度，研究总结疫情防控期间的生动实践，形成一批普惠措施和长效办法，持续推动发展。着重抓好正面典型引领，充分发挥哈尔滨新区、自贸区制度创新高地作用，深入挖掘提炼各地创新典型案例和有益经验做法，加快全省复制借鉴。

坚持打铁必须自身硬

对能力素质再提升

对照培养专业能力、专业精神要求，聚焦能力不足而不能为、治理能力跟不上、粗枝大叶、大而化之等问题，搭建载体平台，强化先优引领，努力做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。着重抓好“五细”要求落实，组织机关践行“工匠精神”先进评选，健全各工作环节落实机制，开展“治低治粗治差”行动，督促引导干部在精细中出彩。着重抓好“基本业务+”建设，建立完善清单手册题库，组织开展“基本业务+”测试，指导督促行业系统同步提升。着重抓好“业务大讲堂”活动，坚持政策重大调整必讲、业务骨干必讲、赴上级业务培训和先进地区学习必讲，每月至少开展一次，积极推动处长上讲台，择优展播优秀视频，引领带动干部见贤思齐、比学赶超。

坚持作风建设永远在路上

对整顿责任再压实

对照真抓真改真落实要求，聚焦麻痹厌战、松劲应付、责任断层等问题，推行工作项目化、责任具体化，完善上下贯通、分进合围的整顿格局，将作风建设责任始终扛在肩上。着重抓好党委（党组）主体责任落实，秉持“管干部就要管作风、抓业务就要抓环境”，市县守土负责、全面推进，中省直单位上下联动、系统延伸，将改作风优环境工作摆在重要位置，与改革发展稳定、单位业务工作、干部队伍建设融合推进、整体改善。着重抓好领导干部领导责任、特别是主要领导第一责任人责任落实，主动谋划、靠前指挥、推动落实，保持亲清政商关系，以普通群众身份常态“走流程”，切实为企业群众排忧解难。着重抓好各级工作人员直接责任落实，引导树立“人人是环境、事事展作风”理念，重点关注基层岗位履责情况，以更好作风更优环境推动龙江全面振兴全方位振兴。

报送单位：省作风整顿办

原标题：《【作风整顿】关于深入贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境工作暨警示教育会议精神的通知》