职业年金促养老金并轨

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来源：《民生周刊》

 2015

年第

8

期

本刊记者

畅婉洁

职业年金将对提高养老金替代率、缓解财政压力发挥重要作用，也将有利于机关事业单位

养老保险制度改革的平稳过渡。

    4

月

6

日，国务院办公厅印发了《机关事业单位职业年金办法》，这意味着我国养老“并

轨”又向前推进了一步。

职业年金的出台，恰逢公务员养老保险制度改革。受访专家认为，职业年金制度的建立对

完善中国养老保险制度具有重要的意义，尤其是对事业单位（或政府机关）与企业之间养老金

的有效转换。

那么，职业年金到底是什么？职业年金是否可以替代养老金？

职业年金是工资的延期支付

《机关事业单位职业年金办法》中规定，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承

担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的

8%

，个人缴费比例为本人缴费工资的

4%

，

由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。根据

经济社会发展状况，国家适时调整单位和个人职业年金缴费的比例。

办法规定，职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。同时规定，职业

年金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，保证职业年金财产独立

性，不得挪作其他用途。

关于领取，办法规定了三种条件：一是退休后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。

可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权；可选择按

照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止，同时职业年金个人账户余

额享有继承权。本人选择任一领取方式后不再更改。二是出国

(

境

)

定居人员可根据本人要求一

次性支付给本人。三是工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。

受访专家认为，职业年金在本质上，是职工工资的延期支付。目的是避免基本养老保险不

足时生活水平下降，实质就是将职工现期部分工资转移到退休后。和基本养老保险一样，需个

人和单位按比例分摊缴纳费用，职工退休后按比例领取“补充退休金”。

职业年金是养老金的补充

复旦大学保险系常务副系主任陈冬梅受访时表示，职业年金将对提高养老金替代率、缓解

财政压力发挥重要作用，也将有利于机关事业单位养老保险制度改革的平稳过渡。

“ 机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚接受采访时说。

“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说，养老“并轨”后，机

关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是