在大家的眼中，覃塘法院院长黄敏开是一位颇有开拓精神的“领头雁”。领导肯定他敢为人先、有担当有作为；干警们点赞他思路新、执行工作亮点多，致力让当事人胜诉权益得以及时兑现的决心坚定、步伐有力；老百姓认可他和蔼可亲、人性化的执行，让大家暖心。在他的带领下，覃塘法院执行难题正在一个个破解，2017、2018、2019年连续三年执行工作“3 1”考核指标领跑全市基层法院。

拿好“指挥棒”  勇啃硬骨头

“音乐是否流畅离不开指挥棒的指引，执行工作是否流畅亦需要有人拿好指挥棒。虽然每个案件的执行过程可能不似音乐那般流畅，但执行结果经得起人民群众的检验。”黄敏开说。作为法院院长，他紧握覃塘法院执行指挥棒，敢于谋全局，破难题,推动了执行工作的良性运行。

近年来，执行案件数呈现出倍数激增的态势，案件类型呈现多元化，法官办案压力、工作强度不断加大，执行工作一度走进瓶颈期。

如何破除困境，唯有改革。黄敏开发力执行工作改革，盘活用好执行资源。执行案件类型化处理、案件繁简分流、执行团队精细划分、执行指挥中心实体化……每一项工作他都亲自跟进，发挥指挥棒的作用。

在黄敏开的带领下，该院党组达成共识，先后制定了“执行攻坚活动”、“执行积案清理活动”、“百日清案活动”等多项执行方案。2019年，该院高效执行，案件结案率为97.9%，位于全市法院第一。

黄敏开常常和执行法官们说：“执行中如遇到解决不了的难题，你们直接向我汇报，我负责协调。”

覃塘区五里镇汇霖商贸小区系列执行案难度大，法律关系复杂，黄敏开一直记挂案件的进度。该小区涉及到36件执行案件，涉案金额为4284.74万元，90%以上的申请执行人为购地群众，处理不好随时有可能发生群体性事件，成为真正的“骨头案”。对此，他却象斗士一样，秉承着越是艰难越是要向前的那股冲劲，提出了通过引进新的公司出资盘活该小区的点子，并亲自出面协调，案件经多方协调，成功执行到位。

“两年多了，我以为小区烂尾了，没有办法拿回自己的钱了，没想到黄院长想出了这样的妙招。服气！”拿到履行款的那天，覃大叔还专门打了电话过来表示了感激之情。

而这，只是黄敏开领导下拿好指挥棒的一个小缩影。黄敏开多次向执行干警表示，院庭领导要负起责任，勇于承办“骨头案”。也就是在这样的理念之下，全院形成了“多办案、快办案、办好案”的良好工作氛围，坚持每周一集中精力于研判案情、制定执行方案，办好现场找人、现场找物、现场清空、现场处置、行为执行五件大事。2019年，以黄敏开为核心的院庭领导办理执行案件715件，占案件总数的68.29%，执行质效多项指标取得全市第一的好成绩。

按下“便捷键”  初心为群众

“群众少走一步，我们安心一点。”黄敏开说，办案要办出实实在在的效果，便民是永恒话题。为了人民群众少走的那一步，黄敏开的电话一直开着，并开辟了涉民生执行案件简便、快捷的“绿色”执行通道。

2019年大年初一，阖家欢聚、辞旧迎新的好日子，本以为忙碌了一年的工作，黄敏开应该停来下好好地歇息了，却没有想到他的执行却“不打烊”。

大年初一上午十一点，“铃铃铃......”手机上显示的是一陌生电话，黄敏开毫不犹豫地接了起来，还没来得及说话，对方就急切地问：“喂，您好，请问是黄敏开院长吗？”

“我是黄敏开，新年好，请问您是哪位，有什么事情吗？”

“真的是黄院长啊，太好了！我是一起工伤赔偿案的申请执行人，被执行人吴某某欠了我30万元，他现在在家，您可以安排人去执行吗？被执行人为了逃避还债，远走他乡，找了他几年了，现在好不容易看到他在家，我实在是没有办法了，请黄院长帮帮我吧。”

黄敏开一听说是案件的申请执行人，一直躲避的老赖终于现身了，马上向当事人核实被执行人的地址，第一时间就向值班干警下达了强制执行命令，并组织部署了执行任务。为了保证及时完成执行活动，黄敏开同时与派出所取得联系，争取警力配合。在现场，被执行人强烈抵触，拒绝履行义务，该院执行干警依法对被执行人采取司法拘留十五日的强制措施。在整个执行过程中，黄敏开与申请执行人一直保持不间断地电话联系。

事后，回访申请执行人李某时，李某激动地说：“其实，当时我是抱着试试看的态度打的这通电话，没有想到黄敏开院长居然接了电话，这大过年的，还这么给力，行动这么迅速。”

黄敏开明白，便民还需依托于信息化技术。他大力推进“智慧执行”，采取“线上立案”、“线上咨询”、“线上送达”、“线上调解”等执行方式，执行插上高科技的翅膀，极大地方便了办事群众。在2020年疫情防控阶段，智慧执行就显示出其担当。

在此基础上，黄敏开加快执行案件信息网上查询系统建设，努力实现当事人“最多跑一次”，打造“一站式”执行服务；发挥执行调查令效力，支持律师参与调查办案，建设信息化平台，支持律师参与执行工作；探索建立执行救济金制度，对执行不能、生活困难的申请执行人发放执行救济款......每一项工作的推进均出现他忙碌的身影。

打出“组合拳”  执行显长效

黄敏开认为执行工作靠的不是单打独斗。那如何开展执行工作呢？他打出了组合拳，不管是“左刺拳”还是“右直拳”，只要是利于执行就是好举措。

他争取职能部门配合，助推执行工作联动。一些社会涉及面广、执行难度大、容易引起群体性事件的重大执行案，他主动向党委、政法委汇报，争取相关部门支持，联合研判、解决执行工作存在的困难，共同做好社会矛盾化解工作，推动形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办的执行工作新格局。

在他的努力下，政法委领导不定期召集公、检、法几家研究如何破解执行难工作，并出台了有针对性的文件：《贵港市覃塘区人民法院、贵港市公安局覃塘分局＜关于依法规范人民法院和公安机关协助执行若干问题的实施意见＞》以及《贵港市覃塘区人民法院、贵港市公安局交通警察支队第三大队＜关于协助贵港市覃塘区人民法院扣押被执行人机动车辆工作的实施细则（试行）＞》，规范性文件对促进执行工作起到了积极的作用。

他继续拓展完善网络执行查控系统，加强与公安、检察院、国土、税务等联动部门、金融机构的合作和信息共享，逐步实现存款、车辆、房产、土地等信息一体化查控，形成执行合力，不断提高查人找物能力，助推执行进程。

2019年，覃塘法院立案执行覃塘区最大的传销案件，黄敏开主动承办该系列案。该案涉案财产有美元、港币、银行账户存款、房产，财产较多，财产涉及的地域北到辽宁沈阳，南到广西北海，地域广阔。此时，他提前构建的执行格局发挥了很大的优势。

在利用网络执行查控系统确认执行财产无误的情况下，覃塘区党委、政法委支持法院干警发挥能动性，到当地进行无误差扣划，而覃塘公安出具协助证明，助推法院与银行实现执行款项对接。在短短的一个月内，执行资金到位2000多万元。

黄敏开还巧于创新执行工作方式，只有创新，才能实现执行的长效化。他认为，执行方式不能墨守成规，需要与时俱进，推陈出现。

2017年4月，覃塘法院首次推送的房产通过“淘宝网”司法拍卖平台成功拍卖，创造了贵港市法院历史上网络司法拍卖成功第一例。同年7月，该院与平安保险公司合作，在全市率先启动“易执行”悬赏费用补偿保险机制，破解执行难题。

2018年5月，覃塘法院联合中国移动、中国电信、中国联通三大通讯运营商，为失信被执行人制定了专属的个人“失信彩铃”，督促被执行人主动履行。同年6月，该院首次在两微一端、今日头条上对执行行动进行现场直播，让执行根据群众、人民代表、政协的监督变得有理可循、张弛有度。

2019年1月，覃塘法院引进网络司法拍卖辅助机构等方式，充实了执行工作的辅助力量。同12月，该院率先落实《关于将人民法院执行有关工作纳入网格化管理的通知》，推进网格员参与该院执行工作模式，进一步拓宽查人找物的渠道。

2020年，黄敏开继续出发，为探索建立执行长效机制，他带领覃塘法院一直在前进......