叶　江

落实2030议程除贫目标：中国方案及其潜在影响*

叶江

〔提 要〕 中国实施全面消除贫困的重要途径包括：将落实可持续发展目标1与整体落实2030议程有机地联结起来；分两步全面落实可持续发展目标1；在国内进行全面的社会动员；加强跨领域政策协调和调整完善相关法律法规等。中国将全面消除贫困作为落实联合国2030议程的重点及早期收获，可为世界树立榜样和提供借鉴。中国十分关注扶贫开发和经济增长、社会发展及环境保护之间的相互促进，以及将实施可持续发展目标1与落实其他可持续发展目标有机结合在一起的具体实践，这将为超越发展目标之间的“筒仓结构”提供丰富的实践经验。

2030年可持续发展议程、消除贫困、中国方案

2015年9月，联合国可持续发展峰会通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》（以下简称2030议程），该议程中的17项“可持续发展目标”（SDGs）成为未来15年（2016—2030）联合国各成员国继续完成“千年发展目标”（MDGs）未竟之业、不断推进可持续发展的指导方针和奋斗目标。①United Nations General Assembly， Seventieth session Agenda items 15 and 116， “Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development，” A/70/L.1. p. 4/35。联合国《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》被正式通过之前，被称为“联合国2015年后发展议程”。“可持续发展目标”（SDGs）是联合国《2030年可持续发展议程》中的核心内容。中国国家主席习近平在联合国可持续发展峰会上指出：“中国郑重承诺，以落实2015年后发展议程为己任，团结协作，推动全球发展事业不断向前。”②“习近平在联合国可持续发展峰会演讲”，东方网，2015年9月27日，http://news. eastday.com/eastday/13news/auto/news/china/u7ai4663907_K4.html。作为当今世界最大的发展中国家，中国在落实联合国千年发展目标，尤其是在落实消除贫困与饥饿方面成就卓著。在此基础之上，中国如何落实2030议程，特别是落实可持续发展目标1——“在全世界消除一切形式的贫困”，十分引人瞩目。本文拟就中国落实该重要目标的方案与途径，及其对全球落实2030议程的借鉴意义和影响等作初步探讨与分析。

众所周知，2030议程与联合国千年发展目标有着明显的传承关系。千年发展目标源自2000年的《联合国千年宣言》。《联合国千年宣言》为人类在新世纪的发展指出了方向和确定了任务，其中第三部分特别强调联合国及其成员国决心“不遗余力地帮助我们十亿多男女老少同胞摆脱目前凄苦可怜和毫无尊严的极端贫穷状况”。而第四部分则提出：“我们必须不遗余力，使全人类、尤其是我们的子孙后代不致生活在一个被人类活动造成不可挽回的破坏、资源已不足以满足他们需要的地球。”③《联合国千年宣言》，联合国网站，2000年9月8日，http://www.un.org/chinese/ ga/55/res/a55r2.htm。以此为基础，联合国于2001年提出了在2015年年底前消除贫穷、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和女性歧视等8项人类发展目标，形成了著名的千年发展目标。④参见联合国大会第五十六届会议《执行联合国千年宣言的行进图的秘书长的报告》，2001年9月6日，http://www.un.org/zh/documents/view_doc.asp？symbol=A/56/326。

在千年发展目标形成之后的十多年内，世界各国尤其是发展中国家在落实目标1——“消灭极端贫困与饥饿”方面作出了巨大的努力并取得了明显的成效。根据2015年7月联合国发布的《2015年千年发展目标报告》，由于世界各国（相当程度上主要是发展中国家）在落实千年发展目标上的不懈努力，全世界的人们改善了他们的生活和未来，全球生活在极端贫困中的人数下降一半以上，从1990年的19亿下降至2015年的8.36亿，其中大多数进展是在2000年后取得的。①参见联合国2015年7月推出的《2015年千年发展目标报告》摘要，第3-6页，http://www.cn.undp.org/content/dam/china/docs/Publications/UNDP-CH_MDG2015_ZH.pdf。

虽然联合国千年发展目标的落实取得了有目共睹的成就，其中特别突出的是比较圆满地完成了“消除极端贫困与饥饿”这一首要目标，包括将赤贫人口比例减半的目标比2015年的最后期限提前五年完成，②“目标1：消灭极端贫穷和饥饿”，联合国千年发展目标网站，http://www.un.org/ zh/millenniumgoals/poverty.shtml。但是随着千年发展目标在2015年到期，依然还有相当多的目标（goals）和具体目标（targets）未能完成，数百万人被落在了后面，特别是最贫穷的人和因为性别、年龄、残疾、种族或地理位置而处境不利的人。因此，一方面为了保持千年发展目标所带来的全球空前的积极发展势头，另一方面也为了在千年发展目标到期之后国际社会能在未来15年继续解决千年发展目标尚未解决的发展问题，实现《联合国千年宣言》所作出的承诺，联合国从2010年9月起开始推动制订2015年后可持续发展议程。国际社会经过5年的努力，最终在联合国架构内通过各国政府间谈判而制订出了2030议程。该议程中的17项可持续发展目标取代了千年发展目标，为未来全球可持续发展指明了方向。

在很大程度上，可持续发展目标既是千年发展目标的延续又是对它的超越。在讨论制订联合国2015年后发展议程的过程中，广大发展中国家强调2015年后议程所设定的新发展目标应该建立在千年发展目标的基础之上。中国坚决地站在发展中国家一边，明确指出：“2015年后发展议程应建立在千年发展目标基础之上，一些尚未实现的千年发展目标应继续作为2015年后的发展目标。”但与此同时，中国政府指出：“该议程应与时俱进，应对新的全球性挑战。”③“2015年后发展议程中方立场文件”，中央政府门户网站，2013年9月22日，http://www.gov.cn/gzdt/2013-09/22/content_2492606.htm。最终2030议程中的17项可持续发展目标以及169项具体目标基本体现了中国政府所反复重申的“2015年后发展议程是对千年发展目标的继承和升级”这一原则。毫无疑问，2030议程的可持续发展目标1“在全世界消除一切形式的贫困”就是对这一原则的充分体现。

可持续发展目标1与目标2“消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业”是对千年发展目标1的继承与发展。进而言之，千年发展目标1的具体目标1.A为：“1990年至2015年间，将每日收入低于1.25美元的人口比例减半”，①“目标1：消灭极端贫穷和饥饿”，联合国千年发展目标网站。而可持续发展目标1的具体目标1.1则是：“到2030年，在全球所有人口中消除极端贫困，极端贫困目前的衡量标准是每人每日生活费不足1.25美元”。②“变革我们的世界：2030年可持续发展议程”，外交部网站，2016年1月13日，http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/xzxzt/xpjdmgjxgsfw_684149/ zl/t1331382.shtml。很明显，正是通过世界各国，其中主要是发展中国家在落实千年发展目标过程中的努力，才为设定2030议程中的可持续发展目标1的具体目标1.1打下了坚实的基础。而该具体目标所提出的“到2030年，在全球所有人口中消除极端贫困”则是对千年发展目标1的具体目标“将每日收入低于1.25美元的人口比例减半”的充分发展。

其实，2030议程中可持续发展目标1对千年发展目标1的发展乃至超越更体现在以下两个方面：

第一，可持续发展目标1具有明显的普遍性，而千年发展目标1则比较狭窄。与千年发展目标1强调在发展中国家实施减贫和消除饥饿不同，可持续发展目标1所提出的是 “在全世界消除一切形式的贫困”。这意味着该目标不仅针对发展中国家，而且也针对发达国家，因为在全球化不断深化的今天，贫困问题已经不仅仅是发展中国家的问题，而且是包括发达国家在内的全球性问题。这也就是说2030议程中的消除贫困目标是普遍性的，它建立在对所有国家——既包括发展中国家也包括发达国家——都具有约束力的目标框架基础之上。正如2030议程反复强调的那样，“所有国家和所有利益攸关方将携手合作，共同执行这一计划”，“在踏上这一共同征途时，我们保证，不让任何一个人掉队”。毫无疑问，“不让任何一个人掉队”的口号在可持续发展目标1的一系列具体目标中得到了充分体现。比如可持续发展目标1的具体目标1.2提出：“到2030年，按各国标准界定的陷入各种形式贫困的各年龄段男女和儿童至少减半。”而具体目标1.3则要求所有联合国成员国“执行适合本国国情的全民社会保障制度和措施，包括最低标准，到2030年在较大程度上覆盖穷人和弱势群体”。①“变革我们的世界：2030年可持续发展议程”，外交部网站。很明显，这些具体目标中所提及的“各国”、“本国”并不仅为发展中国家，而是全世界所有国家。

第二，可持续发展目标1具有较强的整合性，充分关注消除贫困与经济、社会、环境三个维度综合发展的关系，而目标1比较单纯，专注于减贫和消除饥饿本身。由于千年发展目标呈现出明显的“筒仓结构”②筒仓（cylindrical storage house 缩写为silo）是指贮藏散装物料的仓库群，因这样的仓库群大都为聚在一起但又各自独立而互不关联的贮藏装置。目前常用“筒仓结构”来比喻看起来为一个整体但是各个个体之间却互不关联的现象。，即忽略了不同目标之间以及不同子目标之间的相关性，因此其所有的8项目标都各自为政，缺乏互动，其中目标1只关注减贫和消除饥饿，在一定程度上对包括目标1在内的8项千年发展目标的实现都有一定的负面影响。联合国开发计划署（UNDP）在《怎样才能实现千年发展目标？》报告中指出：“如果这些目标被同时而不是分开处理，实现千年发展目标的进展可能会进一步加快。”③UNDP， “What Will It Take to Achieve the Millennium Development Goals？ An International Assessment，” July 15， 2010， http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/mdg/internationalassessment---english-full-version.html.

与千年发展目标的“筒仓结构”不同，2030议程中的可持续发展目标十分强调各个目标相互之间的整合性。由于可持续发展目标是根据经济、社会与环境三个维度的综合发展来设计各项目标与具体目标的，因此所有的17项目标下的具体目标都不同程度地综合体现经济、社会和环境三个维度的发展，而经济、社会和环境三个维度的综合发展又将各项目标和具体目标有机地结合在一起，从而避免了发展目标之间的“筒仓结构”。可以说可持续发展目标1及其具体目标在超越“筒仓结构”方面表现得十分明显。比如可持续发展目标1的具体目标1.3“执行适合本国国情的全民社会保障制度和措施，包括最低标准，到2030年在较大程度上覆盖穷人和弱势群体”就与强调社会发展的可持续发展目标16——“创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构”——相互呼应，互相促进。再如具体目标1.4“到2030年，确保所有男女，特别是穷人和弱势群体，享有平等获取经济资源的权利，享有基本服务，获得对土地和其他形式财产的所有权和控制权，继承遗产，获取自然资源、适当的新技术和包括小额信贷在内的金融服务”则与促进经济增长为主的可持续发展目标8——“促进持久、包容和可持续的经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作”——紧密相关，相互勾连。又如具体目标1.5“到2030年，增强穷人和弱势群体的抵御灾害能力，降低其遭受极端天气事件和其他经济、社会、环境冲击和灾害的概率和易受影响程度”更是与2030议程中聚焦环境问题的目标如目标9和目标11——“建造具备抵御灾害能力的基础设施，促进具有包容性的可持续工业化，推动创新”和“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”等①“变革我们的世界：2030年可持续发展议程”，外交部网站。——相互作用，相互推动。

众所周知，在推动实现千年发展目标的进程中，中国政府立足国情，积极探索，勇于实践，积累了丰富的发展经验，走出了一条具有中国特色的发展道路。②“中国实施千年发展目标报告（2000—2015年）全文”，中国发展门户网，2015年7月28日，http://cn.chinagate.cn/reports/2015-07/28/content_36532069.htm。在很大程度上，中国将继续从自身的国情出发，根据落实千年发展目标的经验，实施2030年可持续发展议程，其中非常重要的举措就是将落实可持续发展目标1作为中国实施2030议程的重点并努力争取早期收获。

2030议程获得通过之后不久，2015年11月23日中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。③“中共中央政治局召开会议 审议《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等”，新华网，2015年11月23日，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/23/c_1117235232.htm。紧接着2015年11月27日至28日，习近平主席在中央扶贫开发工作会议上指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。”①“习近平在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话”，光明网，2015年11月28日，http://politics.gmw.cn/2015-11/28/content_17892670.htm。中共中央关于在中国打赢脱贫攻坚战的决定与联合国2030可持续发展议程之间存在相当的有机联系，因为习近平主席在联合国发展峰会上已明确承诺中国将以落实2015年后发展议程为己任。由此可见，从2030议程与中共中央打赢脱贫攻坚战决定这两份文件发布的时间点上似可推测，中国落实2030议程的重点和早期收获在于全面实施可持续发展目标1——“消除一切形式的贫困”。

具体而言，中国落实2030议程目标1的方案或途径主要为以下几个方面：

第一，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念是中国落实可持续发展目标1的指导思想。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月29日发布公报指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并且贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”②“中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报”，新华网，2015年10月29日，http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-10/29/c_1116983078.htm。毫无疑问，这五大发展新理念是中国落实2030议程目标1的指导思想，因为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念与2030议程所提出的“5P”理念即“人类（people）、地球（planet）、繁荣（prosperity）、和平（peace）、伙伴（partnership）”五个可持续发展关键领域相通，而5P理念恰恰是制订包括“在全世界消除一切形式的贫困”在内的可持续发展目标及具体目标的指导思想。

第二，将落实可持续发展目标1与整体落实2030议程有机联结起来。根据《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中国在2016—2020年将帮助现有国内标准下5000余万农村贫困人口全部脱贫。为达到这一目标，国家《十三五规划纲要》确定交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向贫困地区倾斜，要适当提高农村公路建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。同时还要积极促进新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户，国家扶持“三农”的政策、资金和项目要向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。①“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”，新华网，2016年3月17日，http://news.xinhuanet.com/politics/2016lh/2016-03/17/c_1118366322.htm。如此推进实施全面消除贫困与2030议程所强调的超越发展目标的“筒仓结构”完全相合。

第三，分两步走全面落实2030议程的可持续发展目标1。毋庸置疑，就《关于打赢脱贫攻坚战的决定》所提出的扶贫目标而言，通过《十三五规划纲要》的周详规划和中国政府、人民的共同努力，这样的目标必然能准时实现。然而，需要注意的是，所有《十三五规划纲要》提出的消除贫困的举措及其最终的成果，是为中国全面落实2030议程目标1打下坚实的基础。按照每人每日1.25美元的极端贫困线国际标准，中国目前尚有2亿极端贫困人口，②中国从1990至2011年将极端贫困人口从6.89亿减少至2.5亿。参见“中国实施千年发展目标报告（2000—2015年）全文”，中国发展门户网，2015年7月28日；中国国务院总理李克强在2015年全国人大记者招待会上指出，根据国际标准中国尚有2亿贫困人口，这在一定程度上说明中国从2011年至2015年又消除了近5000万贫困人口。参见“在十二届全国人大三次会议记者会上李克强总理答中外记者问”，新华网，2015年3月16日，http:// news.xinhuanet.com/mrdx/2015-03/16/c_134068944.htm。因此，根据国内标准的5000余万贫困人口在未来的5年中完全脱贫，是为到2030年在中国完全消除根据国际极端贫困线标准还存在的2亿极端贫困人口夯实基础。中国这种将消除贫困分两步走的方式是从中国的实际国情出发，具有明显的中国特色，也是中国落实2030议程目标1的重要途径。

第四，在国内进行全面的社会动员争取成功落实可持续发展目标1的所有具体目标。根据联合国机构的定义，社会动员是指“影响和促使人民通过自我努力而参与实现特定的发展目标的广泛的运动过程。”③United Nations Children’s Fund Working Paper Regional Office for South Asia， “A Critical Leap to Polio Eradication in India，” June 2003， p.9， http://www.unicef.org/rosa/critical.pdf.这意味着，中国需要通过社会动员，全面提升人民对2030议程，尤其是对消除贫困以及与之相互联系的可持续发展目标的了解和认知，促使全体人民在社会持久的、主导性因素的影响下，将自己的人生态度、个体期望与价值取向等不断地向推进可持续发展、实现各项可持续发展目标的方向转变，从而有效地实施全面消除贫困。不断加强中央政府的自上而下的总体性社会动员、积极提高公众广泛参与的意识、广泛使用大众传媒进行社会动员、主动推进参与性社会动员，发挥民间团体、私营部门乃至个人作用等，均是进行全面社会动员落实全面消除贫困目标的重要途径。

第五，加强跨领域政策协调和调整完善相关法律法规，为落实可持续发展目标1保驾护航。中国政府将以促进和服务可持续发展为标准，为落实全面消除贫困这一最重要的可持续发展目标提供政策和法治保障。中国已经设立了推进落实2030议程领导小组，就具体落实消除贫困等可持续发展目标制定总体方案、审议重大政策、重大项目、重大议题和年度工作安排，协调推进具体部门的政策制定和实施。该领导小组下设的由43个中央部委办组成的协调办公室成为落实2030议程国内部际协调机制，43家政府部门在各司其职的同时，建立完善的政府部门信息沟通、政策协调和统一指挥，增强不同部门之间的协同和执行效率，保障落实2030议程目标1以及其他各项目标的工作顺利进行。①“中国发布《落实2030年可持续发展议程中方立场文件》”，外交部网站，2016年4月22日，http://www.fmprc.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/gjjjs_674249/xgxw_674251/ t1356278.shtml。

在落实千年发展目标过程中，联合国秘书长潘基文多次高度赞扬中国为全球落实千年发展目标作出的巨大贡献，认为中国的扎实工作为其他国家树立了榜样。②“新华国际时评：中国发展贡献树立全球榜样”，新华网，2015年9月16日，http://news.xinhuanet.com/world/2015-09/16/c_1116579962.htm。正因如此，我们有理由相信，中国落实2030议程目标1的方案与路径，应该对全球落实2030议程有相当的借鉴意义和影响。

首先，中国将实施可持续发展目标1作为落实2030议程的重点，结合中国发展的实际，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念为指导思想，并且根据本国的国情分两步全面落实2030议程目标1，在国内进行全面的社会动员推动落实消除贫困，加强跨领域政策协调及调整完善相关法律法规，来促进全面消除贫困。这些都对国际社会落实2030议程有重要的借鉴意义。2030议程中的可持续发展目标都具有普遍性，并且与千年发展目标有承继与发展关系，中国将全面消除贫困作为落实2030议程的重点及早期收获，能再度为世界树立榜样和提供借鉴，促进整个国际社会抓住重点全方位实施2030议程中的可持续发展目标。2030议程的具体落实是由世界各国来实施的，各国只有结合本国的实际，提出符合本国国情的落实可持续发展目标的指导思想，制订具体落实可持续发展目标的方案与路径，才能切实落实这一具有普遍性的可持续发展议程。中国根据本国的国情，所制订出落实可持续发展目标1的具体方案与路径，同样也为世界各国提供了某种参照，有利于全球落实2030议程。

其次，中国在将消除贫困作为落实2030议程重点的同时，关注扶贫开发和经济增长、社会发展及环境保护之间的相互促进，这无疑对全球推进经济增长、社会发展和环境保护三位一体的可持续发展有促进作用。比如《打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出要通过“发展特色产业脱贫，制定贫困地区特色产业发展规划”，“实施贫困村‘一村一品’产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地”。①“中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（全文）”，环球网，2015年12月8日，http://world.huanqiu.com/hot/2015-12/8122897_3.html。这显然将脱贫与经济增长有机地结合起来，形成发展经济与消除贫困相互促进。又如《十三五规划纲要》提出：“通过实行社保政策兜底，实现其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫。”②“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”，新华网，2016年3月17日，http://news.xinhuanet.com/politics/2016lh/2016-03/17/c_1118366322.htm。扶贫开发由此与社会保障相互衔接，并与社会发展形成了有效的互动。再如《打赢脱贫攻坚战的决定》还进一步提出结合生态保护脱贫，强调“国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平”。③“中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（全文）”，环球网，2015年12月8日。很明显，中国所有这一系列坚持将消除贫困和经济增长、社会发展以及环境保护联系在一起的具体方式都富有操作性，并且比较容易为其他的发展中国家所借鉴。

最后，中国将落实2030议程可持续发展目标1与其他目标有机结合在一起的具体实践，将为超越发展目标之间的“筒仓结构”提供丰富的实践经验。根据中共中央扶贫开发工作会议的精神，中国将在2016—2020年间实施“五个一批”工程，①“习近平：实施脱贫‘五个一批’工程”，环球网，2015年11月29日，http://china. huanqiu.com/hot/2015-11/8066259.html。从这五项扶贫工程的具体内容可见，中国实施脱贫目标与落实其他可持续发展目标紧密相连、环环相扣。第一，“发展生产脱贫一批”与可持续发展目标2“消除饥饿，实现粮食安全，改善营养和促进可持续农业”、目标8“促进持久、包容性和可持续经济增长，促进充分的生产性就业，促进人人有体面工作”相互关联、互相促进。第二，“易地搬迁脱贫一批”则与可持续发展目标6“为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理”、目标7“确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源”、目标9“建造具备抵御灾害能力的基础设施，促进具有包容性的可持续工业化，推动创新”等互相联系、相互推动。第三，“生态补偿脱贫一批”明显与可持续发展目标11“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”、目标12“采用可持续的消费和生产模式”、以及目标14和15所包含的保护海洋及陆地资源和生态系统等内容息息相关、彼此联动。第四，“发展教育脱贫一批”直接与可持续发展目标4“确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”挂钩和互动。第五，“社会保障兜底一批”显然与可持续发展目标10“减少国家内部和国家之间的不平等”、目标16“创建和平、包容的社会以促进可持续发展”等密不可分、相互补充。要之，如果说联合国2030可持续发展目标在理论和设计上做到了超越发展目标的“筒仓结构”，那么中国实施可持续发展目标1的一系列具体规划将在实践上证明发展目标之间的“筒仓结构”是完全可以超越的。这无疑将对国际社会全面落实2030议程产生直接的正面影响。

【完稿日期：2016-9-3】

【责任编辑：曹 群】

叶江，上海国际问题研究院全球治理研究所研究员

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*本文根据作者在2016年5月30日中国外交部与联合国驻华系统于西藏自治区林芝市共同举办的“落实2030年可持续发展议程国际研讨会”上的发言稿充实修改而成，其中部分观点在2016年5月31日《人民日报》发表的《分享中国经验、促进共同发展——落实2030年可持续发展议程国际研讨会综述》一文中已有所表述。

国际问题研究2016年5期