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昨日，陕西省西咸新区开发建设管理委员会和西安市住房保障和房屋管理局联合发布了一则公告，“根据西安市人民政府《关于授权西咸新区行使辖区行政和社会管理职能的决定》(市政发〔2017〕30号)文件精神，2018年11月1日起，西咸新区辖区内涉及西安市行政区的住房保障和房屋管理行政和社会管理全部职能由西咸新区国土资源与房屋管理局承接、办理。”

丨公告文件

划一下重点，西咸新区辖区内涉及西安市行政区的“住房保障”、“房屋行政管理”和“社会管理职能”由西咸新区国土资源与房屋管理局承接、办理。

关于这条新政，首先我们要搞清楚的是“西咸新区辖区内涉及西安市行政区”是哪个区域，这个区域的范围有多大？

丨西咸新区规划图

西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。根据区内地理地貌和资源分布情况，新区规划布局空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城等五个组团。

其中沣东新城是西咸新区渭河南岸的重要组成部分，其东接西安市西三环，西接沣河东河岸，西安绕城以西的部分，南临西汉高速。它是这五个组团中一个包含了西安市辖区的新城。具体包含有西安市辖区的建章路街办、三桥街办、王寺街办、斗门街办、沣东街道。

丨沣东新城包含西安市辖区的五个街道

因此根据公告显示，建章路街办、三桥街办、王寺街办、斗门街办、沣东街道这五个原本属于西安市管辖范围内的住房保障和房屋管理行政和社会管理全部职能将划归西咸新区承接，办理。

我们再看一则8月份的公告，按照《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）的要求，新区管委会决定，自2018年8月6日起，对西咸新区规划辖区内商品房实施预售许可统一办理。

这份公告要求了西咸新区规划辖区内的商品房预售许可业务统一由陕西省西咸新区国土资源与房屋管理局审批，颁发《西咸新区商品房预售许可证》。但是，其中沣东新城规划区内涉及西安市行政区域和沣西新城反托管咸阳市区域继续按照原渠道办理。

结合这个公告我们就更加明白了，自8月6日起，西咸的房子除了沣东新城规划区内涉及西安市行政区域和沣西新城反托管咸阳市区域继续按照原渠道办理外，其他西咸新区内的房子都归西咸国土资源和房屋管理局管辖。而从11月1日起沣东新城规划区内涉及西安市行政区域也将划归给西咸新区国土资源与房屋管理局管了。

在目前西咸新区的五大新城中，沣西新城、秦汉新城、泾河新城、空港新城皆不执行限购政策，唯有沣东新城内涉及西安市行政区域的地区与西安主城区一样执行限购、房价审核和公示。

有人会说，沣东新城之所以限购，有很大一部分原因是之前这个区域的房子归西安市房管局管理，而从11月1日起，沣东新城规划区内涉及西安市行政区域划归给西咸新区国土资源与房屋管理局管理之后，沣东新城会不会和其它四个新城一样，也成为不限购区域？

初步推断，西咸新区作为一个规划控制面积882平方公里，包含五大新城组团的新区，内部发展并不平衡，因此限购与不限购可能不会一概而论。

丨西咸新区规划图

沣东新城作为西咸新区内离西安市主城区最近的区域，未规划之前有大片区域本就是西安市的一部分，使其发展走在了五大新城的前列。据有关部门统计，沣东新城占据了西咸新区50%的人口和GDP贡献。

良好的基础，加上规划上的优势，使沣东新城区别于其它四个新城，成为西咸新区最热门的区域，房价和需求都水涨船高。因此施行于其它四个新城的不限购政策并不符合沣东新城的发展现状。

同时，目前国家层面上对于房价调控只紧不松的情况下，对一个原本很火热的限购区域解除限购，这样的政策有背于国家的各项政策和精神。

由此可见，沣东新城的土地开发管理划归给西咸新区国土资源与房屋管理局之后，解除限购的可能性并不高。

现在沣东新城的土地开发管理划归给西咸新区国土资源与房屋管理局管了，有人会担心，那我在沣东买了房子，房产证是西安的还是西咸新区的？我的户口是不是就不算西安市了？如果一旦这样，购房者在沣东片区的置业热情会不会大减？

理论上说，房产证应该是会从西安市的变成西咸新区的。从预售证号就能看出这个答案，目前沣东片区较为火热的蓝光公园华府的预售证号为“市房预售字第2018403号”，而秦汉新城的启迪佳联未来科技城的预售证号则是西咸新区的“西咸房预售字第03-2018-006号”。

从这里我们能够推测出，11月1日以后，沣东新城区域内项目新审批的预售证，应该都会变为“西咸房预售字第***号”了。

丨蓝关公园华府预售证号

丨启迪佳联未来科技城预售证号

房产证是从西安市的变成西咸新区的了，但是就能说户口也变成了西咸新区的了吗？热度就会大减吗？

小编推测，两者皆不会。因为在2017年初，西咸新区就正式划归西安市代管，西咸新区的户口就属于西安市的户口。今天的划归，只是将原本属于西安市房管局所行使的住房保障和房屋管理行政和社会管理职能划归给西咸新区国土资源与房屋管理局承接、办理，而不涉及到其他行政职能。

同样，这次房屋管理职能的移交也并不会影响的沣东新城的热度。首先，沣东的火热并不是因为他的房屋管理职能归西安市房管局就会火热，而是因为其本身所具有的人口，位置，发展，规划等优势。这些优势不会因为房屋管理职能的移交而变化。

相反，这次房屋管理职能的移交反倒会促使沣东新城更快的发展，毕竟作为西咸新区领头羊的沣东新城，权力给到西咸新区之后，政策上肯定会给于支持。举个最简单的例子，预售证的审批下发肯定会比在西安市房管局管辖下的优先级提升不少。

无论如何，一场管理权的政策转移，已经让沣东新城和西咸新区再次成为关注的焦点，想在这里买房置业的朋友，可得搞明白变化前后的问题，再正确出手。

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