西安城市交通路网发展一直备受市民热议。

近日，由西安市自然资源和规划局主编，西安市城市规划设计研究院编制的《2022年西安城市交通发展年度报告》出炉，以数据完整揭秘了西安城市交通运行现状。

2022年西安城市交通发展年度报告

2022年末，西安市（不含西安（西咸新区）-咸阳共管区）常住人口1299.59万；全市视角下绕城高速内常住人口聚集较上一年有所增加，三环内人口由点状聚集逐步发展为面状聚集，大规模的常住人口主要集中在新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区与经开区。

《报告》显示，2022年出行核心区高峰拥堵指数为4.92左右，最拥堵的区域是小寨、胡家庙、金花路。

绕城高速方面，南北段流量高于东西段，进出流量排名前二的收费站为曲江收费站、六村堡收费站。

《报告》指出，随着西安文旅全面复苏，接待人次屡创新高，旅游交通问题日益严峻。每逢节假日客流骤增，严重影响了当地居民生活，同时也影响着每位游客的正常出行。因此，景区游客激增如何疏解，旅游交通如何进一步融合西安地域特色进行提升应得到重视。

区域居民通勤出行空间分布与绕城高速收费站联系

此外，外围产业组团加速发展，都市圈交通一体化需求增强。在西安都市圈发展规划提出后，都市圈的交通互联互通，一体化发展需求日渐迫切。

在实施“北跨”“西融”“东拓”空间发展战略背景下，如西咸副中心、鄠邑科学城、高陵综合性新城、泾河新城、临潼渭北等外围产业组团也需要强有力的交通设施作支撑，引导带动区域发展。

目前，由中心城区向外联系产业组团的交通设施仍相对薄弱，西咸一体化交通基础设施仍在建设中。城市（组团）间的合作更加紧密，中长距离的跨区、城际出行更多，城市的交通压力将越来越大，应进一步推进区域一体化交通设施建设，提前规划设计重要连接工程。

同时，货运物流方面，现代化产业体系不断壮大对做好货运物流规划组织提出更高要求；随着西安现代产业体系的壮大，城市货运物流需求将不断增强。

1、机动车保有量情况

2022年末，西安市机动车保有量达到485.45万辆，增幅为9.0%。其中，个人汽车拥有量392.5万辆，较上年增加6.3%，新能源车辆达到25.98万辆，较上年增加66.3%，摩托车拥有量49.72万辆。

图4-1西安市历年机动车保有量及增长率情况

图4-2西安市历年个人汽车拥有量及增长率情况

西安千人机动车拥有量373.54辆，由快速机动化带来的停车和交通运行效率问题已十分严峻。

另外，根据最新数据，目前西安市机动车保有量已突破520万辆。

2、居民出行特征

2022年，常规公交出行比例持续走低，机动车、轨道交通、非机动车出行比例进一步增长。中心城区居民的公共交通机动化出行分担率55.6%，公共交通出行比例33.6%，绿色交通出行比例73.2%，小汽车（含摩托车）出行比例提高至 21.0%，非机动车出行比例提高至14.8%。

居民出行范围依旧主要集中在中心城区，外围区县内部也有较多出行需求，出行需求主要在未央区、莲湖区、新城区、碑林区与雁塔区之间。其中，通勤联系主要集中在高新-雁塔-莲湖、雁塔-曲江、经开-未央、碑林-新城以及高陵-泾渭新城之间。

西安市中心城区居民出行早晚高峰较为固定，早高峰集中在07:00~09:00，晚高峰集中在17:00~19:00。2022年，西安市居民通勤出行比例55.8%。居民平均出行距离与上年稍有增加，中心城区工作日平均通勤距离保持在8.4公里（直线距离6公里)。中心城区平均单程通勤时间37.8分钟。

出行方式结构，2011年至2022年，居民机动化出行比例由44.2％上升至60.4％，轨道交通出行成为越来越多居民的出行首选，比例已达到18.5%。随着城市规模不断扩大，城市居民职住分离现象逐渐明显，居民平均通勤出行时耗、出行距离明显增长。

3、交通运行情况

工作日车速特征：

对比上年，2022年二环内道路车速有所提升，二环外道路车速略微下降，中心城区路网高峰期平均车速由27.2km/h提高至29.6km/h。

2022年道路车速较慢的区域主要分布在明城墙内、碑林区、高新区、曲江新区以及纺织城部分片区。中心城区路网早高峰平均车速为30.02km/h、晚高峰平均车速为29.11km/h。

周末车速特征：

周末与工作日相比，机动车出行时间更为分散。相比工作日，早高峰中心城区车速周末提升5%-6%，晚高峰明城墙内车速提升7%、明城墙之外的车速提升5%。

但在中心城区内部分区域及路段，周末的平均车速一般低于工作日，例如：明城墙内、通化门片区、大唐不夜城周边、汉长安城遗址周边、航天基地南部片区，以及东南二环、东二环、昆明路、太华北路等。

现状道路运行流量：

根据道路卡口数据显示，2022年城市道路运行依旧呈现明显的中心聚集状态，道路交通量较高的路段主要集中在南二环、南三环沿线，日均流量超过12万辆。另外，高新路、大庆路、太白路、长安南路、东三环以及科技路等城市骨架道路日均流量高达6~10万辆。绕城高速外围道路流量相对较小。

4、高速公路运行情况

根据2022年166个高速公路观测点数据显示，绕城高速通过车辆中客车数量约为货车数量的6.3倍，客车占全部通过车辆比例达到86%，货车占比达到14%。

全日联系量较高的收费站分别为六村堡-机场西、机场-汉城、灞桥-临潼、咸阳-三桥、鄠邑-河池寨、高新-雁塔-曲江收费站，其中机场西收费站至六村堡收费站段全天流量可达到1.6万辆/日。

绕城高速流量较大（超过4.3万辆）的路段主要集中在绕城高速南段，即丈八立交-香王立交段。

西安市范围内高速收费站年进出流量排名前五的是：曲江收费站（1710万辆）、六村堡收费站（1696万辆）、高新区收费站（1376万辆）、灞桥收费站（1248万辆）以及汉城收费站（1208万辆）。

5、城市客运情况

受疫情影响，2022年全市公共交通年客运总量为15.49亿人次，同比减少27.0%，全年日均客运量424.42万人次。

轨道交通、常规公交、巡游出租车日均客运量占公共交通年日均客运量的比例分别为49.6%、37.1%、13.3%。对比发现，疫情对轨道交通客运影响较为明显。

6、交通供给状况

停车场建设

2022年停车普查显示，西安现有停车场约1.76万处，其中配建停车场1.6万处、占比89.3%，公共停车场占6.8%、临时停车场占4.0%。

全市现有小汽车泊位共约334.7万个，车均泊位约为0.85，低于国标建议的1.1-1.3。除车位不足问题外，现状停车位中还包含11.1万个占用道路资源的路内泊位，叠加随处可见的违法停车问题，对道路系统地有序运行造成了巨大影响。

公路建设

截止2022年底，公里总里程13474公里，高速公路604公里。中心城区交通优化提升行动三年来，完成堵点治理83处，交叉路口标准化升级89个。累计打通“断头路”59条，建成次支路120条，打开封闭大院54处，完成背街小巷提升改造599条，完整街道示范建设20处，中心城区建成区路网密度由6.1km/k㎡提高至6.2km/k㎡。

快速路及立交建设快速推进，2022年完成快速路（立交）4处主体工程建设，次支路完工116条115.97公里，促进小街区、密路网实施，提高了城市交通微循环，有效增加出行可达性，缓解了骨干路交通压力。

轨道交通建设

2022年轨道交通新开通地铁4号线西安站、6号线二期，新增运营里程20公里，形成8条线路279公里的网络化运营新格局。

轨道站点增至173个，其中141个位于中心城区内，中心城区轨道交通站点800米范围内服务常住人口约335万人，服务岗位约140万个，中心城区站点800米人口与岗位覆盖率由上年的33.9%提升至42.3%。

地铁三期其余线路：8号线计划2024年通车；10号线一期计划2024年通车；15号线一期计划2025年通车。

此外，近日，专家评审会通过了西安地铁11号线向咸阳主城区人民路东段延伸的方案。未来，西安地铁11号线将连接起西安主城区、西咸新区和咸阳市。

目前已按照相关要求，启动西安地铁四期规划研究工作，预计2023年底可具备报批条件，并将西安地铁3号线二期、11号线一期、12号线、16号线二期纳入西安地铁四期建设论证。以西安地铁已开通运营的9条线路、301公里运营里程为基数，加上未来新增的4条线路120公里里程，未来西安地铁线路总数将达13条（西安地铁17号线不纳入地铁四期建设规划），开通里程有望突破400公里。

铁路建设

2022年，西安东站、西延高铁（西安至铜川段）开工建设，在建的还有西十高铁、西康高铁。

此外，延榆高铁已确定于2023年12月1日开工，2028年11月30日竣工。

西安铁路局管内线路覆盖陕西全省，辐射甘肃、宁夏、内蒙、山西、河南、湖北、四川、重庆等8个省区市，是进出西北、西南地区的咽喉要道，在全国路网中具有承东启西、连接南北的重要作用。

机场建设

2022年西安重大机场建设项目为西安咸阳国际机场三期改扩建工程。

通用机场建设方面，已投用西安航天基地通用机场，在建西安蓝田通用机场2023年下半年投入使用。

航空线路建设，2022年，西安国际航空枢纽、国家级临空经济示范区建设加快推进，新开通2条国际客运航线、5条全货运航线。西安咸阳国际机场全年运营航线317条，通达航点194个，较2021年减少运营航线4条，减少通达航点3个。

注：（1）“中心城区”范围：《西安市城市总体规划（2008-2020年）》（2017年修改）确定的包含绕城高速以内（不包含汉长安城遗址片区）及外围部分片区的中心城区范围，面积为594平方公里。

（2）“中心城区建成区”范围：根据住建部要求统计为西安中心城区的集中建成区范围，面积为413平方公里，本报告出现的“道路网密度”等数据以此范围计算。

（3）“出行核心区”范围：由西安市交通运输局提供，将西安与全国主要城市进行交通指数对比，选取机动车定位分布的80%区域和出行分布的80%区域进行叠加，选择重叠区域即为出行核心区范围，本报告出现的“拥堵分析”数据以此范围进行统计。

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