教育行政机关属于教育法律关系的主体。

教育行政机关是依照行政机关组织法建立起来的，行使教育行政管理职权的行政主体，它在教育法上的权利能力和行为能力始于依法成立，终于依法撤销510。教育法律关系主体的内涵包括自然人、法人和国家，其中国家行政机关在教育行政管理过程中发生的纵向型法律关系中，一方当事人是国家教育行政机关78。因此，教育行政机关是教育法律关系的主体，负责教育行政管理，与学校、教师等其他教育法律关系主体之间形成权利和义务关系。