什么是强制报告制度？什么是“从业查询”？

株洲市人民检察院

联合公安、教育、民政等部门会签

《株洲市侵害未成年人案件强制报告制度实施办法（试行）》

《株洲市关于落实密切接触未成年人单位工作人员从业查询制度的工作衔接机制》

持续深化落实新修订

《中华人民共和国未成年人保护法》

斩断伸向未成年人的“黑手”

构筑未成年人健康成长“防火墙”

下面

小编就来回答

关于强制报告制度、从业查询

那些事

强制报告制度

问：什么是强制报告制度？

国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。

问：哪些人有报告义务？

任何组织或个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。

问：哪些情形需要报告？

1

未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；

2

不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；

3

十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；

4

未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；

5

未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；

6

未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；

7

发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；

8

发现未成年人被组织乞讨的；

9

发现未成年人被组织参加违法犯罪活动的；

10

其他严重侵害未成年人身心健康的情形或使未成年人正在面临不法侵害危险的情形。

问：有哪些报告途径？

1

报警电话：110

2

电话举报：12309

问：强制报告应该注意什么？

1

及时报告、初步核实。

2

积极配合、规范保存。

3

保护隐私、切忌外传。

问：不履行强制报告义务会有什么后果？

1

负有报告义务的单位及其工作人员：未履行报告职责，造成严重后果的，将由其主管行政机关或者本单位依法对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2

相关单位或者单位主管人员：阻止工作人员报告的，予以从重处罚。

3

公职人员：不按规定落实强制报告制度要求的，根据其情节、后果等情况，监察委员会将依法对相关单位和失职失责人员进行问责，对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。

从业查询

问：什么是从业查询制度？

密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。

密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。

问：“密切接触未成年人行业”有哪些？

主要包括：

1

学校、幼儿园等教育机构；

2

校外培训机构；

3

未成年人救助保护机构、儿童福利机构等未成年人安置、救助机构；

4

婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构；

5

校外托管、临时看护机构；

7

家政服务机构。

8

为未成年人提供医疗服务的医疗机构。

9

其他对未成年人负有教育、培训、监护、救助、看护、医疗等职责的企业事业单位、社会组织等。

问：怎么申请查询？

1

密切接触未成年人单位应当对拟新录用工作人员是否存在性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的情况，按属地原则向所辖区域内的公安派出所进行查询。

2

密切接触未成年人单位应当每年定期对本单位工作人员是否具有上述违法犯罪记录，按属地原则向所辖区域内的公安派出所进行查询。

3

经查询，发现拟录用人员存在性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的，应当不予录用。对于涉嫌上述违法犯罪，但尚未被作出生效处理决定的人员，应当暂缓录用，并及时向办案单位了解处理结果。对于本单位在职工作人员，查询发现其具有上述违法犯罪记录的，应当及时解聘。

问：不履行查询义务后果是什么？

密切接触未成年人的单位未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的，由教育、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，并处五万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分。

原标题：《什么是强制报告制度？什么是从业查询？答案就在……》

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