交通专家：需搭建适用于网约车的配套规则

　　停车费该谁付？虹桥枢纽又该如何改进配套举措？

　　一位长期关注城市公共交通发展的专家表示，虹桥枢纽目前拥堵的原因之一是停车位周转率超过了当年设计的情形，“因为停车位周转率高，与停车库出入口的能力不相匹配，如果网约车为免费停车时段而频繁出入车库，将进一步加剧拥堵。”

　　“我认为收取10元停车费合理，这就是针对网约车多次出入收的。”在该专家看来，市民去虹桥枢纽接人，一次半小时免费也基本够用，但对于营运性质的车辆，一次免费以外就应该收取费用。

　　停车费用应该由哪方出？上述专家认为，市民想要获得更便利的服务，应该支付相应的费用。他坦言，乘客和司机都有自己担心的地方，应该为等待时间设置合理上限，比如，如果乘客要求车等人，可要求乘客照实支付停车费但最多不超过半小时，如果司机提前一小时到停车场，另外半小时停车费就由司机自己承担。

　　“总之，平台应该制定规则。”这名专家提出，停车费谁支付，应该视具体情况再细化。平台有责任去制定规则，保证基本的服务质量，但不等于说费用就应该完全由平台来支付，“ 如果平台想鼓励司机去虹桥接单，让乘客体验感更好，自然会考虑补贴这个费用。”

　　上海交通规划师王园园认为，网约车二次进入机场停车场的10元停车费直接由乘客承担并不合理，该问题的本质，还是如何对网约车占用机场资源进行经营活动的管理问题。

　　王园园指出，虹桥枢纽和一般的市政道路不一样，市政道路上的网约车在空间上相对分散，可以空驶或者分散停车候客，而虹桥枢纽内部网约车上落客和候客则相对更集中，且候客还产生了大量的停车需求，眼下通过二次收费对网约车等进行约束来减少对枢纽内停车资源的占用是一种合理的管理手段。“网约车出没于虹桥枢纽等空间，事实上是有别于一般社会车辆的使用频次、空间需求特点，这部分车辆的管理需要与社会一般车辆做出更为明确的区分，否则矛盾会不断呈现。”

　　王园园认为，像虹桥这样的大型对外客运枢纽需要对网约车的运营进行具体分析，特别是要与网约车平台方进行密切的信息互通和配合， 搭建起适用于网约车的配套基础设施与规则。如：虹桥枢纽等可以划定特定空间给网约车，具体是否要收取费用、向谁收取费用，以及收费规则可以进行多方商讨研究；另外还可以与网约车平台方完成信息系统的搭建， 在派单、网约车出入量等方面进行精细化的管理，以此平衡好网约车与社会车辆出入虹桥枢纽的资源分配。

　　“这中间，枢纽管理方需要有一定的魄力来推动管理改革，而网约车平台方也要从行业可持续角度进行资源的投入。此外网约车自有平台和聚合平台对司机的约束力不同，所以要推动的难点还是很多。”王园园说。

　　但此事并非没有他山之石。

　　王园园举例，美国很多机场对网约车有着很严格的约束，例如：需要在机场指定的网约车停车区域候客、在指定范围以外网约车平台将不会派单；在机场内不能关闭平台的APP；在机场网约车停车区域停满了之后不允许新进来的网约车继续候客；网约车停车区域候客的车辆会采用虚拟排队的形式获取订单，即先进候客区域的车辆先得到订单；违反规定有相应的惩罚措施，例如旧金山机场对第一次违反规定的车辆进行警告，第二次违反规定的，一周内禁止接送本机场出行单子，第三次及以上将一个月禁止接送本机场出行单子等。

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