政府工作报告

——在金安区孙岗镇第十八届人民代表大会第三次会议上

金安区孙岗镇党委副书记、镇长  吴菊香

（2023年5月30日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年上半年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，紧紧围绕“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”总体目标，以乡村振兴为总揽，着力推动经济社会高质量发展，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、奋勇争先，取得了可喜的成绩。

今年以来，我们坚持发展为要，稳经济、抓项目、优服务，镇域经济健康发展。

经济运行平稳有序。1-4月，实现税收收入2914.88万元，一般公共预算收入971万元，完成全年任务74.67%；固定资产投资3981万元，其中工业固定资产投资3339万元；规模工业总产值6720万元；限上商贸企业零售额（销售额）395.3万元。

重点项目快速推进。全力推动重点项目建设提速提质提效。总投资1.5亿元的晟力管道项目于5月份全面完工。总投资200万元的新桥党群服务中心项目去年10月开工，今年3月建成并投入使用，为民服务能力进一步增强。投资50万元，建成520平方米镇级便民服务中心，解决了我镇多年来七站八所办公场所“七零八落”的难题，今年5月，作为先行示范乡镇，全区乡镇（街）便民服务中心综窗改革现场会在我镇召开。投资200万元、占地1000平方米的孙岗镇游泳馆主体工程已完工，即将于6月中旬投入使用。

营商环境持续优化。深入贯彻落实省委“一改两为五做到”工作要求，不断优化营商环境。党政主要领导带队外出招商5次，考察企业21家，接待考察客商3批次，获得招商线索7条。常态化开展“四送一服”，镇班子成员累计走访企业112次，办结企业反映诉求27个，办结率100%。先后组织开展5场大型招聘会，为企业输送人才141人。

今年以来，我们坚持强农固本，抗干旱、稳生产、兴产业，农业发展提质增效。

粮食安全更加稳固。全力推进2023年土地整治项目施工，截至5月，共完成增减挂256亩、补充耕地55亩、旱改水140亩。面对持续干旱，全镇广大干部群众不等不靠，主动作为，全力提水灌溉、抗旱保苗，助力春耕生产，累计投入抗旱人员1200余人次，各类抗旱设备60余台，新建提水泵站3座，修缮维护27座。杭岭、长青、枣南3条支渠清淤整治已全部完工，在本轮春灌中发挥了积极作用。压紧压实“三夏”工作责任，目前全镇已完成水稻种植2.4万亩，收割油菜8500亩 ，17647亩小麦正在有序抢收。大力推进“两强一增”行动，全镇新建机械化育秧中心3家、露天育秧主体3家，育秧订单2.3万亩，已完成机插秧2200亩。今年以来，全镇新购置插秧机37台，为7家主体17台插秧机申请贷款91.95万元；组织机插秧培训193人次，培训机手86人。

特色产业蓬勃发展。积极引进龙头企业、新型经营主体、能人大户等参与产业发展。因村制宜，以点带面，打造“四个一”产业发展格局，即一粒米（孙岗稻米）、一颗桃（金安脆桃）、一个瓜（“8424”西瓜）、一株草（中药材），走示范化引领、产业化集聚、品牌化发展之路。目前黄小店村黄金米、菜籽油，宣郢村金安脆桃、手工花生糖，新桥村富硒大米、“思古潭”锅巴，东堰村食用菌菇，孙岗村“8424”西瓜，江家畈村中药材，何大楼村五黑鸡，平岗村黄鳝等一大批农特产品已初具规模。

今年以来，我们坚持有效衔接，常监测、强帮扶、谋发展，乡村振兴有序推进。

动态监测成效明显。建立完善防返贫致贫动态监测帮扶机制，实施网格化管理。全镇划分为镇、村、组三级防返贫监测网格，共配备网格员622名。今年5月组织开展防返贫监测集中排查，共排查发现问题271个，拟新识别监测对象4户14人。高质量完成省乡村振兴第三方评估工作。

帮扶措施精准落实。支持引导农户发展特色种养业，共申报脱贫户和监测对象产业奖补资金397户72.82万元，目前正在验收。鼓励脱贫人口务工就业，今年上半年脱贫人口外出务工就业3526人，发放省外务工交通补贴857人42.85万元。大力实施就业兜底，全年共开发公益性岗位233个，辅助性岗位229个。

集体经济突破增长。打造“一个中心、多个分点”电商直播运行模式，镇电商集聚区，连墩、宣郢电商直播间建成运行，助力本地农产品销售。因村制宜谋划发展集体经济，做优做强本地特色产业，截至目前，实现全镇村级集体经济经营性收入550万元，预计今年年底将突破1300万元大关。

今年以来，我们坚持以人为本，守底线、保民生、优环境，民生福祉不断改善。

民生保障精准有力。完成城乡居民医保参保44369人，城乡居民养老保险参保16215人。新增城乡低保对象11户12人、五保对象3户3人，截至目前，累计发放各类低保补贴456.91万元、五保补贴232.85万元、孤儿补贴12.65万元，残疾人补贴53.74万元。大病临时救助6人2.8万元。重特大疾病患者补充救助10人18.35万元。在全区率先上线“特困人群看护平台”，为全镇400余户特困供养人员安装智能看护摄像头。今年5月，孙岗镇“特困人群看护平台”荣获2022年度“美丽乡村·数字赋能”安徽推介行动“数字乡村建设优秀乡镇”称号。

人居环境焕发新颜。开展“党建引领环境整治”专项行动，建立健全长效管护机制，着力整治“脏乱差”现象，助推镇容村貌持续提升。加大集镇整治力度，城管大队、中队定期不间断巡逻，引导广大群众有序停车、规范经营。开展破旧广告标牌集中整治，累计更换大型公益广告和沿路道旗20余处。已完成农村改厕1400余户、危房改造5户。平岗村美丽乡村建设基本完工，即将验收。松墩村、连墩村美丽乡村建设正在有序推进。成功创建“最美庭院”36个，“最美村庄”1个。

今年以来，我们坚持共治共享，稳大局、防风险、树新风，基层治理不断完善。

社会大局和谐稳定。全力以赴做好信访维稳工作，及时防范化解各类风险隐患。推深做实“重畅决”专项行动，主要领导接访29次，排查调处各类矛盾纠纷126起。镇综治中心联合镇派出所、司法所持续开展夜间治安巡逻，加强平安乡镇建设，切实提高群众安全感。今年以来，开展安全生产大排查20余次，消除安全隐患100余处。圆满完成昭庆寺“农历二月十九”庙会安全保障工作。深入开展普法工作，今年5月，全区“典亮村居 振兴乡村”民法典主题宣传活动在新桥村召开。

文明创建纵深推进。规范新时代文明实践所（站）五室建设，共开展各类活动980余场。先后成功举办桃花节、五四青年节文艺汇演等大型活动，送电影进村115场次，不断丰富群众精神文化生活。开展“五好一美”等评选表彰活动，形成示范引领，厚植文明风尚。

同时，人武、退役军人、统战、共青团、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。

看似寻常路，实则最艰辛。各位代表！这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持和有效监督的结果，是全镇上下凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众以及所有关心、支持孙岗建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动经济社会高质量发展还存在不少短板和问题：一是农业产业化水平不高，村级集体经济发展缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；二是镇域经济整体实力不强，工业大项目、新项目不够多；三是基础设施和基本公共服务水平与人民群众的期待仍有差距。对于这些问题和不足，我们一定高度重视，认真对待，采取有力措施加以解决。

二、2023年下半年工作计划

今年下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府和镇党委决策部署，奋力谱写孙岗现代化发展新篇章。

（一）突出项目建设，持续增强发展后劲

不断加大招商力度。坚持“项目为王”理念，抢抓发展机遇，主动找寻镇域经济发展与合六同城战略的结合点、切入点。围绕镇汽车零部件和轻纺两大主导产业，依托星瑞、龙兴、哲思曼尔等龙头企业和孙岗籍在外成功人士，畅通行业信息，扩大产业影响。坚持“走出去”与“请进来”相结合，主动出击、敲门招商，积极引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的好项目，为全区招商引资再做贡献。

全力创优营商环境。成立工作专班，常态化开展“四送一服”工作，镇班子成员全部包保联系企业，提供“一对一”“上门式”服务，及时摸排企业发展堵点难点，贴心做好服务，协调解决问题，最大程度帮助企业排忧解难。构建“亲”“清”政商关系，营造稳定、公平、透明的营商环境，助推企业高质量发展。继续完善园区道路、供水、供电、绿化等基础设施建设，不断优化营商“软环境”。

（二）发挥产业优势，扎实推进乡村振兴

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”总要求，不断完善防返贫致贫动态监测机制，强化对脱贫人口的跟踪管理和后续服务，做到早发现、早干预、早帮扶。强化产业和就业帮扶，鼓励引导脱贫人口发展特色种养业，帮助提供就业渠道和培训，增强自我“造血”能力。加强衔接项目资产管理，确保资产持续稳定发挥效益。

发展壮大集体经济。以乡村特色产业发展为抓手，依托资源禀赋和区位优势，大力发展稻米、脆桃、西瓜、菌菇、蔬菜、稻虾、中药材等主导产业，着力打造培育一批优质特色农产品。充分发挥电商集聚区功能，利用电商直播的方式扩大农产品知名度和销售额，走规模化、品牌化发展之路。争取实现2023年集体经济增长20%以上，新增50万元集体经济强村不少于6个，集体经济收入达到100万元的村不少于4个。

（三）坚持绿色发展，不断美化乡村环境

狠抓人居环境治理。以农村“三大革命”为抓手，推动镇村基础设施建设和综合环境双提升。坚持以“绣花”功夫抓细集镇管理。坚持在干群联动、重点难点、宣传引导上发力，常态化开展人居环境整治。加强自然资源管理，规范农民建房行为。加快推进松墩村、连墩村美丽乡村建设。

加大生态保护力度。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大秸秆禁烧力度，压实班子成员、联包村干部、包组干部、基层网格员四级责任，做到全方位、全天候监管。全面落实河长制、林长制和田长制，强力推进城乡黑臭水体治理，加大对工业企业污染排放监管，促进企业转型升级和技术改进，推动绿色可持续发展。

（四）补齐民生短板，全面提升幸福指数

精准聚焦重点群体。立足“托底线、救急难、保民生”原则，全面精准落实各类帮扶政策，持续做好城乡低保、特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、妇女和老年人关爱等工作。围绕金安区2023年“十项暖民心行动”，以更大力度，更实举措解决群众最关心最直接最现实的利益问题，尽最大努力把群众的事办好、办实。

统筹发展社会事业。优先发展教育事业，完善学校基础设施建设和师德师风建设，促进教育资源均衡化发展。全力支持医疗卫生事业发展，加强新卫生院医疗设备配置、技术力量配备，提升乡村医务人员的业务素质和服务能力，进一步提高农村医疗服务保障水平。常态化开展食品药品、消防安全等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。抓好基层矛盾化解，广泛开展防电诈、防溺水、防养老诈骗等宣传，扎实做好平安乡镇创建工作，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！江山就是人民，人民就是江山。我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，持续强化宗旨意识，以赶考的清醒当好“三个务必”答卷人，努力建设人民满意的政府。

旗帜鲜明讲政治。全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决把党的领导贯穿政府工作全过程。不断加强学习型机关建设，组织开办“孙岗大讲堂”活动，采用班子成员带头讲等“六讲”形式，形成人人参与、比学赶超的浓厚学习氛围。

担当善为提效能。聚焦“一改两为五做到五提升”工作要求，扎实开展“作风能力提升年”活动，切实转变工作作风，增强履职能力。紧扣区委、区政府和镇党委的重要决策部署，改进绩效考评方式，加强效能问责，狠抓工作落实，务求工作实效。不断提升贯彻力执行力落实力，确保政令畅通、令行禁止。

廉洁从政守底线。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈查纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，压减非急需非刚性支出，做到不该花的钱坚决不花，该花的钱节约花，坚持花钱必问效，无效必问责。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。肩负5.6万孙岗人民对美好生活的殷切期盼，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、砥砺前行，为全面建设现代化幸福美好孙岗作出新的更大贡献！

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