现将项目决策草案予以公示，征求公众意见。公示时间为2022年7月6日至2022年8月6日止。在公示期限内，市民若有意见，可来电或来信向莆田市荔城区自然资源局反映。

莆田市荔城区自然资源局

2022年7月6日

莆田CBD一号地块超高层建筑决策草案

为贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）及《住房和城乡建设部应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔2021〕76号）文件精神，秉着切实建设高铁新城的理念，更加高水平高质量优化规划方案，体现创新精神，注重新老交融，城乡和谐一体化，鉴于莆田CBD一号地块是我市加快新城片区拓展,推动城市“跨溪连铁抱湾”发展及区域经济和社会发展等方面产生积极重要的影响，拟在该区域建设一幢超高层建筑（220米-250米），启动本项目行政决策程序。本项目决策草案主要内容如下：

No .1 项目基本情况

本项目位于荔城区新度镇CBD一号地块控规地块四范围内，地块规划用地面积约2.8公顷（约42 亩）。该地块距离莆田市主城区1公里以内，与主城区仅一溪之隔，交通及景观条件优越，特别是湖滨南路与永嘉街交叉口的两侧，是城市跨溪南进发展的重点门户地， 适宜用于建设 莆田中央活力区，打造 莆田新高度、新名片，体现面向未来的莆田城市新形象。功能布局 金融、商业服务业、旅游休闲、购物消费、文化娱乐、体育健身等为一体的大型商旅文活动集聚区。

No .2规划编制有关的法律法规、规章和政策依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》；

2.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）；

3.《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）；

4.《城市规划编制办法》；

5.《住房和城乡建设部应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔2021〕76号）；

6.《城市居住区规划设计标准GB50180-2018》；

7.《城市用地分类及规划建设用地标准GB50137-2011》；

8.《福建省城市规划管理技术规定》；

9.《福建省城市控制性详细规划编制导则》（试行）；

10.《福建省控规编制导则修编公共服务设施配置指引》；

11.《莆田市中小学幼儿园规划建设条例》；

12.《莆田市地名专项规划》；

13.《莆田市城区城市设计标准与导则》；

14.《莆田市城市总体规划（2008-2030）》；

15.《莆田市国土空间总体规划》（2021.06/2022.04）；

16.《莆田市木兰溪南岸高铁片区1+3+N规划体系》；

17.《莆田市木兰溪南岸高铁片区防洪排涝规划》（送审稿，2022.03）；

18.《莆田市荔城区新度镇CBD一号地块交通影响评价》；

19.《莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

20.《莆田市荔城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

21.《莆田CBD一号地块城市设计》。

No .3规划功能布局

1.用地面积： 约2.8公顷。

2.用地性质： 商业商务、二类居住混合用地。

No .4必要性和科学合理性分析

（一）必要性

1、发展莆田市中心城市成为高铁新城中央活力区

本项目片区位于莆田城市跨溪南进的战略性空间节点上，是以永嘉街、湖滨南路等交通干线为主轴，与中心城区、高铁新城、荔城新区等各个城市组团联系，是进一步扩大城市规模，壮大城市经济的关键区域，是实现跨溪南进战略目标的关键节点。本项目片区将打造成为莆田高铁新城中央活力区， 重点建设居民区、商业办公区及幼儿园等公共服务项目，建成集 商、产、学、居、购、休闲等为一体的城市综合型发展区，有助于提升新度片区的人口和产业的集聚、辐射能力，为片区经济带来新的增长点。

2、符合城镇发展趋势，完善城市片区功能的需要

项目所在的南梧塘片区是木兰溪沿岸地区的重要组团，是莆田城市“跨溪连铁抱湾”建设高铁新城的重要区域之一。本项目片区位于主城区以南，是荔城区未来发展的重要门户地区。而现状多为老旧民房和空地，成片开发建设符合城镇发展趋势，有利于提升城市整体形象，提高土地利用率，促进城市环境优化和土地价值的提升。

3、建设高品质宜居宜业现代城市的需要

本项目片区是大力推进城市更新，分类实施旧城改造的重点区域，承载着城市更新和健全公共服务体系的任务，是建设公园绿地、新型社区与商业商务、休闲购物等宜居工程的重大工程区域。 项目所属的南梧塘片区是以建设 居住和商业为主，融合现代商业和文化休闲等公共服务功能的城市新区，周边 配套幼儿园、广场、公园，将有效增加片区公服设施能力，满足居民的教育、生活服务，提升居民的幸福感和满足感。本片区配合城市更新及公共空间的科学建设，设置城市内必要绿地与开敞空间，促进城市环境优化，打造城市高质量生态品质。

（二）科学合理性

1、选址适宜性

随着高铁新城的建设，南梧塘片区将以高铁连接线的交通优势为契机，以商业服务、文化休闲等产业为支柱的综合服务产业，承担起带动高铁新城发展的新经济增长区域的重要引擎角色。

本项目所在片区整体地形起伏不大，相对平坦适合建设。场地区域内对拟建工程无不利影响，属构造稳定场地；未见泥石流、地面沉降、岩溶、土洞、采空区等不良地质现象；片区内无压覆矿产资源，未见有不良地质现象， 抗震设防烈度为7度，防洪按50年一遇的标准，排涝按30年一遇的标准，可采取一般整治措施满足城市建设要求。适宜工程建设。

本项目距离城市主城区一公里以内，主要依托在建永嘉街、湖滨南路与中心城区、高铁新城、荔城新区等各个城市组团联系，项目周边道路交通系统已基本完善，开发条件较为成熟。综上，本方案具有较高的选址适宜性。

2、范围合理性

按照片区规划的相关要求，充分利用城市核心区位优势和扩散趋势，结合城市交通主干线，合理分析跨木兰溪重要区域重点景观和视觉效果设置，划定本超高层建筑项目位于莆田市荔城区新度镇CBD一号地块控制性详细规划地块四东南角范围。

No .5公众参与及专家论证情况

本项目所在片区城市设计于2022年4月编制完成，于2022年5月5日完成专家论证，取得专家同意。

本项目所在《莆田市荔城区新度镇CBD一号地块控制性详细规划》（草案）于2022年4月1日至2022年4月30日止在莆田市自然资源局网站进行公示并征集公众意见，期间未收到公众意见；2022年5月7日上午，市自然资源局主持召开本项目评审会，市、区相关部门领导、代表和特邀专家出席会议，原则同意本项目规划。2022年6月8日，《莆田市荔城区新度镇CBD一号地块控制性详细规划》通过市政府审批。

No .6拟建设超高层建筑区位、效果图及介绍（草案）

永嘉街人市视总体效果

整体天际线效果以永嘉街北往南方向为主展示面，一期与二期塔楼形成天际线起伏，呼应远处壶公山山体轮廓。形成莆田南跨木兰溪门户。打造莆田新高度、新名片，体现面向未来的莆田城市新形象。

超高层塔楼立面效果

立面设计为现代简约风格，强调建筑形体的挺拔造型，塑造建筑体量的进退关系。建筑立面以玻璃幕墙为主，结合局部金属型材细节，展现设计的精细度。

国际金融中心基本信息介绍：

底层部分为各功能大堂空间及商业配套空间，中部为高端办公，上部为国际高端商务酒店，顶部为总部办公及城市瞭望台与屋顶观景平台。

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