有一点我们要搞清楚，政府和国家乃是两个不同的概念。首先国家是一个共同体，是一群人在共同合作生活。而政府则是一个机构，负责这个共同体正常运行和管理，是这群共同生活的人请来为自己服务的。

简单点讲，国家是一个小区，人民就是这个小区的业主，而政府则是这个小区的物业。众所周知，业主是物业的雇主或者是老板，物业是需要对业主负责的，他在这个小区的所有职权范围，都是业主赋予他的。

那么这就意味着，人民则是政府的老板。政府的所有职权，也需要人民去直接或者间接进行赋予。直接赋予就很简单了，全民普选，就像美国那样，总统既是国家元首，又是政府首脑。

至于间接的话，那便是找一个能够代表百姓意志的个人或者团体，以国家元首的身份代替他们去做这件事。然后政府直接对他负责，也就相当于对人民负责，只有这样，在合法性上才说得通。当然了，这样的国家元首是没有什么实际权力的，更多的只是地位上的荣誉而已。

对此，我们往往将其称为虚位元首制，实权由政府总理掌握，而国家元首则是统而不治。

事实上，关于这种情况，在议会制国家里面乃是很常见的。因为本着“议会至上”的原则，在议会制国家里面，议会才是真正的权力中心。这些国家所谓的大选，其实是选议员。因为由各个选区选出来的议员，乃是选区民众的代表，为自家选区的民众发声。

最终，议会将按照少数服从多数的原则，把占据议员席位多数的党派，推上执政党的位置。而执政党的领袖或者是党魁，他将会自动担任政府首脑，并且组建内阁，无需再选了。

所以，在议会制国家里面，凭借自己在议会的影响力，政府首脑的实际权力，要比国家元首大得多。在这种体制下，国家元首就更像是一个虚衔，属于吉祥物一类的角色。

当然了，这种间接权力赋予的虚位元首制，也得分情况。比如像德国、印度这些国家，就偏向于共和制度。其作为国家元首的总统，乃是由民众直接选出来的，有任期，能弹劾，没有实权，存在感极低。

而像英国、日本这种国家，保留了君主制度。君主就是国家元首，虽说同样没有实权，但是因为世袭传承的缘故，影响力要大的多。

很显然，加拿大是属于后者的，因为它没有总统，只有君主。值得一提的是，加拿大的君主不是别人，正是大名鼎鼎的英国女王。

那么问题来了，英国和加拿大明明不是一个国家，为何英国女王会是加拿大的国家元首。事实上，这是一个历史遗留问题。

众所周知，加拿大曾经是英国的殖民地，是后来才独立的。然而，关于加拿大的独立，是存在残留的，其并没有像美国那样完全斩断双方法理上联系。因为加拿大并不是像美国那样通过战争去推翻英国的统治，而是双方以和平的方式谈判，最终不断妥协而得到的结果。

首先是在1867年，英国将加拿大地区的各个殖民地合并，成为了加拿大自治领。此时的加拿大只是一个半独立国家，连完全的自治权力都没有，比如外交、军事等等，都还是掌控在英国手中。

不过后来随着英国的国力衰退，对于全球领土的管控力逐渐降低，加拿大获得的自治权力也越来越多，比如在1926年，加拿大就获得了独立的外交权，与英国拥有外交上的平等地位。

而在1931年，英国通过了《威斯敏斯特法案》，像加拿大这样的英属自治领地又获得了立法方面的同等权力，几乎相当于完全独立了，无论内政外交还是军事方面，加拿大都已经能够做到自己当家做主了。

只不过在名义上，加拿大还是英国的自治领。这种情况一直持续到了1982年，加拿大修宪成功，这才得以真正完成独立。从这一段历史进程来看，当前的加拿大似乎和英国已经没什么关系了。

但事实上，当前的加拿大和英国之间，依然还存在着一个关系纽带，那就是英联邦。

英联邦是由大英帝国统治下的自治领与宗主国共同组成的一个组织，其最初是英国在国力衰退之下，为了保全自身利益而做出的妥协。其允许加拿大这些自治领和英国双方存在权利平等，互不隶属的关系，但要求他们要和英国一起共同忠于国王。

虽然后来，随着英国的衰落，英联邦对于逐渐从一个严密的国家联盟，变成了一个松散的联谊组织。加拿大逐渐倒向新靠山，和英国渐行渐远，但是奉英国国王为主的这一套制度，被加拿大给延续了下来。

毕竟作为一个议会制国家，元首始终是要有的，而当前的英国女王在国际上影响力还不错，有个这样元首作为国家象征，民众会更有向心力。此外，还能沾到上千年的历史，多好啊。不然加拿大才建国一百多年，显得多没文化。如此一来，自然也就没有换的必要了，反正女王又没什么实权，多个吉祥物不好吗？

所以总的来说，加拿大只有总理，没有总统，但是总理并不是国家元首，加拿大的元首是英国女王，但是英国女王只是名誉元首，并没有实权，所以在加拿大，真正说了算的还是总理。

事实上，不仅仅是加拿大，像澳大利亚、新西兰，牙买加等等许多英国曾经的殖民地，当前都依然还是奉英国女王为国家元首。

这也一定程度上反应出，英国在“英联邦国家”当中仍然保持着不小的影响力，在英国江河日下的现在，这应该算是“日不落帝国”最后的余晖了吧！返回搜狐，查看更多