一、编制情况

根据区“十四五”规划编制工作的安排和要求，我司制定规划工作方案，明确规划内容要求和工作时间节点，有序推进各项工作。

（一）规划依据

根据《上海市城市总体规划（2017-2035年）》《苏州河沿岸地区建设规划（2018-2035）》等总体规划要求，以及静安区2017年发布的《关于推进落实“一轴三带”发展战略的实施意见》，和2019年《中共上海市静安区委上海市静安区人民政府关于实施“全球服务商计划”的若干意见》等文件精神，制定本规划。

（二）规划编制目的

编制本规划的目的是要全面梳理苏河湾未来发展所具有的优势资源和面临的短板问题，明确苏河湾区域的功能定位、苏河湾各分区域内的产业发展方向以及社会事业发展重点，并提出推进相关工作的具体操作性建议措施，最终促使苏河湾地区实现更好更快的发展，在静安区域经济发展中发挥更加重要的作用。

（三）工作方法及推进情况

1.成立公司“十四五”规划领导小组，制定规划工作方案。规划领导小组由公司董事长朱明胜任组长，全面统筹领导规划编制工作。规划领导小组下设两个工作组：一是公司内部成立规划专项工作小组，主要负责公司内部情况资料的梳理分析；二是邀请第三方专业研究机构成立课题组，主要进行产业定位、发展环境等方面的研究。公司办公室负责相关方的协调工作，包括规划工作组之间的协调，以及与规划工作组与其他相关部门单位的协调。通过多次召开会议进行讨论，确定公司“十四五”规划的工作要求、总体步骤、工作进度及工作措施，形成明确的工作方案。

2.落实责任分工，有序推进调研、撰稿、讨论等各项工作。

一是公司内部工作组评估分析“十三五”期间经济社会发展完成情况，重点分析取得的成绩以及面临的问题；同时在分析现状的基础上，提出未来“十四五”发展的主要思路和方向。2020年5月初完成公司“十三五”指标完成情况评估报告。

二是第三方课题组重点研究苏河湾产业定位及前景规划，并进行案例分析。2020年6月底完成产业定位及前景规划研究报告。在“十三五”评估报告和产业定位研究报告基础上，课题组着手编制“十四五”规划，2020年9月初完成“十四五”发展规划初稿。在撰写研究报告的同时，课题组开展多次的实地调研、专家咨询以及内部研讨等工作。

三是广泛征求各方意见，衔接区总体规划。2021年6月区领导召集相关委办局听取专项规划编制情况，根据会议意见我司进行了修改完善后，向区发展改革委、区建设管理委、区规划资源局等14个部门以及北站、石门二路等6个街道发放了书面征询意见函，根据反馈意见再次完善，并与区总体规划协调衔接。

二、规划主要内容

苏河湾“十四五”发展规划包括公司现状分析、发展环境分析、总体思路与目标、主要任务以及保障措施等部分。在具体内容上，规划重点确定苏河湾区域功能定位、总体发展原则、规划主要任务以及保障措施等。

一是明确区域功能目标定位。“十四五”时期，苏河湾的发展目标是要建设成为具有国际化大都市中央活动区水准的“世界卓越滨水城区”，和世界级“城市会客厅”，增强产业规模能级，发展成为“世界级滨水商务区”；对标国际先进水平，发展成为“世界级滨水生活区”； 挖掘历史文化资源，发展成为“世界级滨水文化区”。

二是提出发展原则。“十四五”时期，苏河湾要围绕主要目标定位，提出坚持国际视野，促进开放发展、坚持高端引领，促进提质增效、坚持“人民至上”，促进宜居宜业、坚持统筹联动，促进融合发展四项发展原则。

三是提出“十四五”时期主要任务，包括重点提升产业发展规模能级。加快总部经济集聚，着力推进金融服务、商贸服务、专业服务、科技创新、文化创意等重点产业的发展，进一步夯实经济基础；推进苏州河第一界面景观提升和业态调整，优化区域综合交通布置，完善功能布局；加快公园绿地建设，突出亲水休闲体验，加强对历史文化建筑的保护性利用，打造文化新地标，提升城区形象；增加优质教育资源供给与高端医疗服务，推动城区社会事业高质量发展。

四是提出保障措施。包括加强区域党建引领、组织领导协调、要素配置保障、加强区域品牌宣传、招商工作以及产城深度融合发展等。

三、规划征求意见及修改情况

规划初稿形成后，工作组组织召开公司部门座谈会、苏河湾区域内企业座谈会、苏河湾区域内街道座谈会、区相关部门座谈会，广泛听取相关方的各种建议。在规划稿相对比较完善的基础上，再听取区领导的意见。

每一次座谈讨论会之后，工作组都会详细分析各方提出的意见建议，然后对规划文本进行详细修改，吸取有益的意见，使规划文本逐步完善，同时也使公司规划与区总体规划的内容要求相衔接。

上海苏河湾（集团）有限公司

2021年8月18日