中国团结小国的外交智慧(三十八) |
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时间静默公众号 “时间静默”31 人赞同了该文章![]() 之一:苏丹的分裂 苏丹,曾经是非洲国土面积最大的国家。 2011年7月9日,南苏丹共和国正式成立,成为世界上最年轻的国家之一。 至此,苏丹分裂为(北)苏丹和南苏丹两个国家。 非洲国土面积最大的国家,也由阿尔及利亚取而代之。 ![]() 苏丹为什么会分裂? 如果用一句话来说,就是西方国家在背后操纵。 至于借口,无非就是民族矛盾、信仰不同等。 西方的这种惯用手段,在非洲并不是第一次实施。 1993年5月24日,厄立特里亚从埃塞俄比亚独立出来,让曾经的东非强国埃塞俄比亚成为一个内陆国家,出海口被小国厄立特里亚把持。 这样以来,厄立特里亚和埃塞俄比亚就会有求于西方国家,或者说,两个国家被西方控制。 南苏丹独立以后,也变成了一个内陆国家。 (北)苏丹尽管仍然保持了出海口,但国土面积减少了四分之一,实力已经大为衰减。 西方国家的意图再明显不过。 中国为什么要承认南苏丹? 南苏丹独立之后,中国立即与之建立外交关系。 但是,对于克里米亚,中国却没有公开承认是俄罗斯的领土。 同样,对于科索沃,中国至今也没有与其建立外交关系。 中国为什么会区别对待? 从外交政策上看,中国坚持不干涉别国内政。 但是,当独立的地区得到原属主权国的承认,中国自然也会公开认可。 克里米亚原来属于乌克兰,乌克兰一直不承认其独立性。 科索沃的独立,也没有得到塞尔维亚的承认。 但是,(北)苏丹却公开承认了南苏丹的独立。 所以,中国的选择还是有基本原则的。 分裂的苏丹和中国的利益 先看一下中国处理埃塞俄比亚的典范。 埃塞俄比亚成为一个内陆国家之后,常年与厄立特里亚发生冲突。 急于寻找出海口的埃塞俄比亚,找上了中国。 然后,中国修了亚吉铁路,不仅帮助了埃塞俄比亚,也顺便在吉布提修建了军事保障基地。 中国的利益不言而喻: 铁路的标准、装备全部来自中国,但修建资金却由两个国家支付。铁路不仅方便了货物运输,也增加了中国在东非的话语权。 南苏丹独立之后,由于和(北)苏丹的冲突,急于寻找出海口的南苏丹,也找上了中国。 中国给出的方案,就是修建蒙内铁路,连接南苏丹,从肯尼亚出海。 这样既帮助了南苏丹,又顺道增加了肯尼亚的经济收入。 ![]() 为什么中国拒绝帮助南苏丹修建新的石油管道? 苏丹石油储量丰富,不过,其90%的油田都在南苏丹。 但中国石油投资修建的炼油厂,主要在(北)苏丹。 同时,中石油还修建了双线原油管道,从南部油田到东北部苏丹港,全长1370公里。 也就是说,南苏丹的石油,必须经过北苏丹,才能得到提炼和对外输出。 为此,南苏丹独立后,曾经向中国提出修建一条新的石油管道的建议。 不过,中国拒绝了这个建议。 原因很简单,这个新管道会损害中国在(北)苏丹的石油投资利益。 所以,中国还是坚持修建了蒙内铁路。 之二:军事合作 武器交易 (北)苏丹 因为石油合作的原因,(北)苏丹装备了大量的中国武器,贸易方式大多以出口中国的石油作为交换。 歼-7、强-5战机,K-8教练机、2架运8运输机、“枭龙”战机、K-15“猎鹰”高级教练机。 85、96式坦克、轮式装甲车,装甲版猛士越野车。 ![]() 122毫米榴弹炮和59I式130毫米加农炮,计54门;122毫米火箭炮81门,57毫米高射炮59门,不同口径的迫击炮若干。 400毫米“卫士-2”型火箭炮、红箭8反坦克导弹、前卫2便携式防空导弹。 81式突击步枪,95式短步枪,M99型大口径狙击步枪,12.7毫米重机枪。 单兵数字化系统,单兵夜视镜。 南苏丹 2014年,中国向独立后的南苏丹,第一次提供了武器,总价值3千万美元。 100套红箭-73D型反坦克导弹发射架、200块供发射导弹用的电池、1200枚反坦克导弹、9套供训练使用的导弹模拟器。 9754支56式突击步枪,配套2千万发步枪子弹;319挺80式通用机枪,配套2千万发机枪弹。 2394具枪挂式40毫米榴弹发射器,2万枚BGL-2型反步兵榴弹,319具69-1式火箭筒,4万枚反坦克火箭弹,660支NP42手枪及2百万发9毫米手枪弹。 ![]() 南北苏丹冲突与中国军事院校关系 由于历史的原因,(北)苏丹的军事人员一直在北京的中国国防大学进行培训。 (北)苏丹的军队被称为苏丹解放军。 南苏丹独立之后,也派出军事人员来中国接受培训。 不过,培训的学校改为石家庄陆军指挥学院。 南苏丹的军队被称为“苏丹人民解放军”。 ![]() 培训轶事 苏丹军事学员在中国驾驶坦克的时候,居然将装有导航系统的12辆坦克,开往了四个不同的方向。 无奈之下,中国培训教官只能修改考核标准: 1、独立驾驶25公里; 2、方向大致正确。 战场检验 2016年,南北苏丹再一次爆发战争。 无意之中,这场战争成为中国两所军事院校海外学员的实战演练。 战争初期,(北)苏丹军队驾驶96式坦克,如入无人之境。 实力较弱的南苏丹军队,充分运用中国的游击战术,利用村庄和交通要道,不断伏击(北)苏丹军队。 在一次伏击战中,(北)苏丹军队大败而归,将装甲车等丢弃一空。 据说,战争期间,中国国防大学和石家庄陆军指挥学院的教官,每天最关心的就苏丹的战场信息。 ![]() 之三:牺牲的中国维和军人 2006年5月,中国开始派出维和部队奔赴苏丹。 2016年7月10日,南苏丹发生内乱。 中国维和部队的1辆装甲车被炮弹击中,造成2名中国战士牺牲,5人受伤。 截至目前,中国军队有2800余名官兵在联合国9个任务区执行维和任务。 中国军队参加维和行动20多年来,已经牺牲了13名军人。 其实,在苏丹遇害的,也包括中国企业的员工。 2004年3月31日,中石油员工马卫东和魏庆会在苏丹遇害。 2008年10月27日,中石油在苏丹被绑架的9名工作人员中,4人遇害、4人脱险、1人失踪。 为什么中国要派出维和部队去苏丹? 简单地讲,就是保护中国在苏丹的投资。 中国是苏丹的最大投资者,超过苏丹境内外国投资的50%。 仅2009年,中国公司在苏丹投资就达到80亿美元,90%都集中在石油产业。 中国也是苏丹原油的最大客户,占苏丹全国出口额55%。 苏丹向中国出口的原油大约为每天16万桶,占苏丹原油产量的1/3。 每年中国从苏丹进口石油1000万吨,占中国原油进口总量的6%,和俄罗斯相当。 但是,苏丹也被联合国评为“世界上最不安全的地区”之一,排名仅次于当年的利比亚。 苏丹南北冲突、达富尔地区冲突、南苏丹内部冲突,每次冲突都是大大小小的战争。 其中,南苏丹曾经关闭境内所有油田,造成中石油在南苏丹的全部项目停工。 ![]() 在联合国的批准下,中国分别向冲突严重的达富尔地区和南苏丹派驻维和部队,情况才有所好转。 2013年4月,南苏丹恢复石油生产,中石油各类作业开始恢复。 在武装冲突严重的地区派驻维和人员,这也是中国从利比亚战争的损失中学到的宝贵经验。 之四:中国在苏丹的投资 石油项目 中国在苏丹石油项目的总投资额达到70亿美元,而南北苏丹总人口至今也没有超过6千万。 1997年,苏丹达尼罗河石油公司成立,中石油控股40%。 2000年5月,苏丹碦土穆炼油厂建成,中方占股50%。工厂全部采用中国装备和标准,原油加工能力每年250万吨。 2007年,中国石油海外原油产量突破6千万吨,苏丹石油项目产量就超过1千万吨。 ![]() 苏丹港 1998年,中国港湾公司开始扩建苏丹港。 通过二十多年的建设,苏丹港已经拥有多个大规模的集装箱码头,可以进出10万吨级的货轮,油轮泊位超过30万吨。 苏丹的石油就是由苏丹港的原油码头运往中国。 麦洛维大坝 2003年6月,中国水电公司开始承建苏丹麦洛维大坝,总投资超过16亿美元。 大坝全长9285米,排名世界第一,是三峡大坝的三倍。 2010年4月8日,总装机容量高达1250兆瓦的十台机组并网发电,苏丹总电力供应翻了两倍。 ![]() 苏丹东线铁路项目 2014年 1月,中国土木公司中标苏丹东线铁路项目,合同额14.54亿美元。 ...... 目前,在苏丹投资的中国企业超过100家。 为什么中国可以得到苏丹的石油项目? 1960年代,苏丹南部发现大型油田后,西方石油公司开始进入苏丹。 苏丹的石油主要集中在南部地区,也就是后来的南苏丹。 但是,苏丹工业落后,并没有冶炼的能力。 开采出来的原油,只能出口到西方,然后再进口汽油。 苏丹的石油利润大部分被西方国家所赚取。 所以,尽管苏丹是非洲的产油大国,但同时也是非洲乃至世界上最贫穷的国家之一。 为了改变这个状况,(北)苏丹希望控制南方的石油开采,并引进冶炼设施。 这自然遭到了西方国家的强烈反对。 结果就是,西方国家支持南方独立,从而引发了苏丹的常年内战。 战火之中,油田开采也受到严重影响。 无奈之下,西方石油公司逐步退出苏丹。 1997年,美国对苏丹进行经济制裁,希望以此限制苏丹的经济发展。 1997年,正值台海危机爆发,中美关系走入低谷。 苏丹主动找到了中国。 中国也得以有机会顺利进入苏丹石油项目。 目前,苏丹有21个油田,已探明石油储量116亿桶,天然气储量为300亿立方英尺。 ![]() 之五:苏丹是否会成为中国的第二个利比亚? 中国对苏丹的投资大约为200亿美元,和中国当年在利比亚遭受的损失额相当。 因此,有外媒幸灾乐祸地评价: “苏丹有可能成为中国的第二个利比亚。” 中国自然不会让历史重演。 所以,中国尽力在南北苏丹之间搞平衡,也就是外媒评论的“走钢丝”。 中国当然知道,仅有外交行为的“走钢丝”是远远不够的。 所以,中国一直坚持十多年在苏丹派驻维和部队,常驻苏丹的中国军事人员有700多人,是联合国维和部队中人数最多的。 和以往不同的是,在苏丹的中国维和部队,新增加了一个营的作战部队,配备了火力更猛的武器。 对于这一点,有美国的媒体评价: “实际上,中国在利用联合国作为军事部署的幌子,这也许是一个表明中国准备以新的方式展示其军事实力的迹象。” 其实,中国的军事行动远超西方的想象。 ![]() 2015年8月25日,中国海军152舰艇编队3艘军舰直接抵达了苏丹港,首次对苏丹进行正式友好访问。 这是中国对苏丹冲突表明的最直接的态度,尽管中国在吉布提的保障基地离苏丹并不远。 因此,有外媒评价中国在苏丹的军事行动: “南苏丹冲突对北京奉行的不干涉政策也许是一个挑战。” |
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