“联合国问答”系列视频邀请联合国系统的专家回答有关联合国的常见问题。在关于联合国维和行动的这期视频中，讲解人是联合国和平行动部战略宣传股股长尼克·伯恩巴克。

什么是联合国维和行动？

尼克·伯恩巴克：只要联合国安理会授权部特派团，并通过一项决议，使我们秘书处能够汇集安理会授权的我们需要的所有资源，以开始并完成他们分配给我们的具体任务，就会部署联合国维和行动。因此，他们派我们去哪里，我们就去哪里，这意味着这最终是一个国际社会政治意愿的问题。在某些方面，这是联合国维和的强大力量，我们在部署时代表着国际社会的政治意愿和合法性。

每个特派团都有各自由安理会以及我们制定的任务，旨在努力解决在每个特定局势中实地正在发生的具体问题。因此，每个特派团在某种程度上都是自己的宇宙，但它们可以分为三个基本类别，我们称之为第六团、第七团和第八团。第六团是监测与观察团。有时我们称它们为经典的维和行动。往往是在1960年代、1970年代和1980年代授权的特派团。第七团更多地是执行和平，第八团是与其他多边机构协作，我们授权这些机构代表我们执行任务。

维和人员来自世界各地。有150多个国家参与或曾参与过维和行动，分为三个基本人员类别：军事人员、文职人员和警察。文职人员既有国际的，也是本国的；警察既可以是单派警察，也可以是单派警察监察员和建制警察部队，后者与防暴警察类似；军队可以是特遣队人员——某种步兵营式的不对，也可以是其他特种部队。所有这些都是安全理事会根据实地的具体情况而制定的。所以不同的任务，安理会授权其所在的不同团别，以及不同的国别小组，但都是为了做同样的事情，即完成安全理事会赋予我们的任务，努力促进我们被派往的各个国家的和平与安全。

在过去70年左右的时间里，安理会已有70多次授权部署和平行动。我们有来自150多个国家的武装力量和人员，代表了世界上如此多的地区，这是我们的一大优势，我们不仅代表了国际社会的政治意愿，而且我们本身就是这种意愿的体现。在其任务已完成或决定不再需要该特派团时，任务结束。已获授权的特派团都已结束工作。大多数特派团都已成功结束，特派团本身执行各种任务，从保护平民到保障政治进程或选举进程，再到尽其所能确保人权并帮助保护人道主义援助和安全理事会指定的各种其他事物的提供。但底线是，当联合国安全理事会要求联合国维和行动在特定背景下努力促进和平与安全时，部署联合国维和行动，使用国际社会自己给我们或基本上是借调给我们的部队来促进和平与安全。这是一种伙伴关系，有助于保护世界上一些最危险地区的平民。

联合国维和行动是如何确立的？

尼克·伯恩巴克：当某种特定情况引起联合国安全理事会的注意时，安理会可以采取一系列的应对措施，从派遣斡旋任务团或谈判代表或诸如此类的人或团体，或者在局势变得如此糟糕以至于国际社会不得不采取行动的特定情况下，安理会有采取行动的政治意愿，有时会授权联合国维和行动。一旦特派团获得授权，那么秘书处的工作就是从会员国那里获得派遣人员，这些人员基本上可以是借调给我们的，以便让我们能够执行安全理事会在我们作为维和特派团时分配给我们的这些真正复杂的任务。

谁是“蓝盔”？

尼克·伯恩巴克：关于蓝盔，你可以看到我头上戴着一个蓝色头盔，蓝盔是指在联合国旗帜下执行维和特派团任务的人员，包括平民、军队和警察。他们执行各种任务，如保护平民，帮助建立治理机构，促进法治、人权、民政、性别平等、儿童权利，所有这些都是维和特派团工作的各个方面。但是，他们所做的一切都是为了实现一个最终目标，即执行安全理事会规定的特派团任务。现在，蓝盔本身由来自世界各地的人员组成，包括平民、军队和警察，他们都在共同努力，以执行安全理事会特派团任务规定的具体要求。

联合国维和有哪些原则？

尼克·伯恩巴克：联合国的和平行动和联合国维和特派团根据实地情况和安理会的授权而有不同的任务。但每个特派团的运作都基于一些一贯的原则，无论特派团规模的大小，这些原则是：公正、主要在自卫或保卫任务时使用武力，以及各方的同意。我们铭记这些基本原则，继续执行安全理事会赋予的任务。现在，这并不意味着维和人员没有必要根据他们所谓的接战规则使用武力，他们有时会使用武力，但总是按照这种方式进行。总的来说，联合国维和行动不是一个作战机构。我们的工作是努力促进和平与安全，为政治进程扎根争取时间。我们一直在为政治服务。我们有时称之为“政治至上”，这是联合国维和行动的口号。我们伴随政治进程，但不能取而代之。

年轻人如何为维和做出贡献？

尼克·伯恩巴克：年轻人对联合国的未来、地球的未来以及联合国维和的未来都至关重要。秘书长的青年与和平与安全议程是我们一切工作的基础。青年与和平与安全是我们在今年5月29日庆祝的联合国维和人员日的主题。我们与世界各地的青年活动人士密切合作，努力宣传我们关于和平与安全的信息，我们需要的是青年活动人士和青年帮助我们，呼应我们的信息，扩大我们的信息，让他们自己成为活动人士，与人们所在国家的政治阶层接触，要求政治领导人应对对青年重要的事情，呼应联合国的信息，推广促进和平与安全对我们未来至关重要这一理念。和平与安全与整个联合国议程息息相关，包括从经济不平等到环境退化的一切方面。和平与安全与此息息相关，我们需要青年活动人士，我们需要青年帮助我们传播关于应对和平与安全议程中重要问题的重要性的信息，并帮助我们促进联合国维和人员在世界各地正在开展的良好工作。

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