二、各省市老龄化程度差异大，对养老体系具有一定挑战。

1. 2020年，东三省、川渝、上海、江苏、山东、安徽等省市的65岁及以上人口占比超15%，其中辽宁、重庆占比超17%，老龄化程度最高；

（各省市老龄化程度）

2. 具体来看，全国91个常住人口超500万的城市中有48个65岁及以上占比超13.5%，其中山东省内10个人口超500万的城市65岁及以上占比均超13.5%，城市养老需求最高；广东有9个人口超500万的城市，但其65岁及以上占比均在13.5%以下，如深圳、广州常住人口分别为1756万、1868万，但65岁及以上占比仅为3.22%、7.82%，城市活力指数最高。

（各省市老龄化程度）

三、老龄化与经济，广州、深圳发达城市，老龄化程度不高，发展潜力巨大。

1. 以2020年全国主要城市的GDP及65岁以上人口占比指标比对分析来看，“城市经济越发达，老龄化程度越高” 的现象并不十分明显；

2. 广州、深圳经济发达，但老龄人口占比并不高，而且深圳是全国最年轻的城市，主要受益于其活跃的经济氛围以及相对较为宽松的落户条件，吸引着年轻人的不断进入，2020年深圳流动人口占比高达70.8%，远高于北京38.5%、上海42.1%。

四、老龄化影响因素一，人口迁移广东、浙江经济活跃、就业岗位充足，人口吸聚力强。

1. 老龄化可以归结为人口外流、少子化两个现象的综合。首先，对比2020年与2010年省市人口占比来看，全国人口呈现出“孔雀东南飞”的特点，其中广东、浙江是人口占比增长最多的省，分别增长1.14、0.51个百分点，人口流入最为明显。

（人口迁移对老龄化程度的影响）

五、老龄化影响因素二，出生率及死亡率

出生率降至1%以下，新增人口动力衰减。

1. 低生育率陷阱：指当综合生育率降到1.5 ‰以下后，低生育率会自我强化，如同调入陷阱，扭转生育率下降趋势将会变得很困难甚至不可能；

2. 从建国以来，我国人口经历了几个出生高峰，但整体呈现下降趋势。2015年全面放开二孩政策，2016年出生率有所回升，但之后几年持续下滑，2020年出生率仅为8.52‰，人口自然增长率仅为1.45‰，已经在“低生育率陷阱”临界值。

（出生率及死亡率对老龄化程度的影响）

六、收入水平对比，未富先老”挑战将至，老龄产业化发展迫在眉睫。

1. 对比全球GDP排名前20的国家来看，中国65岁及以上人口占比位列14位，人均调整国民收入净额排名15位。

2. 对比欧美发达国家，中国的人均收入仍偏低，如中国仅有美国的15%，收入水平仍具有一定的差距。

（2020年GDP排名前20国家65岁及以上人口占比）

我国即将进入中度老龄化社会，其中深圳最年轻，城市经济发达、就业机会多，对年轻人吸引力大。

同时，我国已经进入“低生育率陷阱”临界值，新增人口动力不足，全国人口结构呈现出“少子老龄化”以及“未富先老”特点，人口红利结构性消失。

02‍

老龄化推动城市产业结构

一、智慧健康养老产业，

融合新一代信息技术，打造智慧健康养老产业体系，直接推动数字化产品落地。

2021年10月，工信部、民政部、国家卫生健康委联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》，推动产业数字化发展，打造智慧健康养老新产品、新业态、新模式。

二、数字化，持政策密集出台，数字化发展加速，推动产业升级。

1. 2021年，在“十四五”规划提出“加快数字化发展，建设数字中国”，在此背景下，上海、北京相继推出数字化建设的规划、方案等文件，积极推动城市数字化创新发展；

2. 数字技术发展，一方面将填补逐渐增长的养老以及医疗需求；另一方面，人工智能的发展将替代部分重复性、技术含量低的劳动，对由于人口结构变动导致的劳动力短缺形成填补，持续推动社会发展。

（2021年部分数字化发展政策）

三、养老金融，个人养老金进入快速发展阶段，金融创新发展提升经济贡献率。

1. 我国多层次养老保险制度逐步完善，但过度依赖第一支柱，第二、三支柱发展相对滞后。

2. 2020年底，中央经济工作会议提出，要规范发展第三支柱养老保险，“十四五”期间养老金融将加速发展。

四、北京、上海产业结构变化，金融业是北京与上海发展最迅速的产业，未来养老金融将持续推动产业发展。

1. 从产业对GDP的贡献来看，金融业对北京、上海GDP贡献率较高，分列北京市第一、上海第二；

2. 金融业占比增长较为迅速，北京较十年前均增长了6.29个百分点，上海增长5.93个百分点。

（北京上海产业结构变化）

五、养老服务，社区化养老特征凸显，养老服务及社区适老化改造需求巨大，拓宽养老服务领域。

1. 2020年，我国60岁及以上人口2.64亿人，占比达18.7%，与老人相关的服务需求增多，带动服务业发展。

2. 基本形成“9073”养老格局，养老地产以及社区适老化改造的需求巨大

3. “十四个五年规划和2035年远景目标纲要” 提出，实施积极应对人口老龄化国家战略；之后多地出台的“十四五”规划均对养老方面给予关注，其中，“对公共场所进行适老化改造”、“支持居家养老” 成为多个省市未来发展的着力点。

（我国养老服务）

六、城市产业结构，科技、金融以及养老服务等产业聚集发展，进一步推动楼宇经济高质量发展

1. 养老产业有效推动第三产业发展，未来城市产业结构升级加速；GDP前三十城市的第三产业在城市经济中占据主要地位，楼宇经济作为第三产业发展的重要载体，其繁荣与否与第三产业息息相关。

（2020年GDP前三十城市产业结构） （2020年GDP前三十城市产业结构）

七、养老需求增多推动产业结构调整，科技、金融及服务等相关产业更具有发展潜力，第三产业集聚推动楼宇经济高质量发展。

1. 融合新一代信息技术，打造智慧健康养老产业体系，直接推动数字化产品落地

2. 个人养老金进入快速发展阶段，金融创新发展提升经济贡献率

3. 社区化养老特征凸显，养老服务及社区适老化改造需求巨大。

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