医养结合养老模式调研报告

一、基本情况

*

区辖

17

个乡镇、

363

个行政村，总人口

95.4

万，其中

60

岁以上（含

60

岁）

9.5

万，占全区总人口的

10%

；

80

岁以上（

80

岁）

1.2

万人，占老年人的

12%

；

老龄人口大多分布在农村，

空巢老人较多。

全区现有各类养老机构

13

家，

其中公建民营养老院

5

所、民办养老院

8

所，能够容纳老年人

967

名。目前，

该区在工业园区西南区建设了“三院合一”的民政事业服务中心，住院老人足不

出院即可享受初步诊疗、日常用药等服务；慈善医院养老院在原慈善医院的基础

上，配备了一定数量医疗检查仪器和化验室、药房、康复中心等设施，能够满足

老年人的生活、医疗和保健需求；永寿养老服务中心距离永洋公司自办医院仅

200

余米，可随时为入住老人提供日常诊疗、急救、康复等服务。全区养老机构

中医疗卫生服务覆盖率达

100 %

，

60

岁以上老年人签约家庭医生达

5.5

万。

二、存在问题

（一）医养服务资源供给总量不足。医养结合的服务重点在“医”

，全区大

多数养老院由于缺乏医疗设施，只能与邻近门诊合作，为入住老人提供打针、输

液等基本诊疗服务，重大疾病只能转往区医院或者市医院进行救治。有的机构即

便配置了医护人员，往往数量少且多为全科医生，而护理人员短缺更是养老服务

领域面临的难题。

（二）医疗资源统筹配置不均衡。目前，

“医养结合”机构和模式处于初步

发展阶段，政府型和社会型机构通常定位于服务普通基层老人，一方面由于优质

医疗的门槛高、投入大，养老机构启动“医养结合”困难大；另一方面，对医疗