日前，《西安市“十四五”商务发展规划》发布。

根据规划，西安将按照“一核四极、多能多心”的规划来布局城市商业空间，培育建设9个重点商圈，建设时尚之都、美食之都 ，目标到2035年，建成具有国际影响力竞争力的国际消费中心城市和国内国际双循环的国际门户枢纽城市。

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建成具有国际影响力竞争力的

国际消费中心城市

根据规划，西安特色商业街区和步行街已达40多条，截止2020年底，全市大型商业综合体113个，商业面积837万平方米。投入运营和在建的奥特莱斯共有7个，数量居副省级城市第1位。

▲西安砂之船奥特莱斯

“十四五”时期，西安将全力打造辐射中西部，引领大西北，面向“一带一路”的国际消费中心城市和内陆改革开放高地。到2025年，力争实现社会消费品零售总额达到7000亿元，年均增速7%；货物贸易进出口总额力争实现4500亿元，保持较快增长。

到2035年，西安商务经济综合实力大幅提升，现代商贸流通体系基本建成，参与国际经济合作和贸易竞争新优势明显增强，全面建成充满活力、彰显中华文化、具有国际影响力竞争力的国际消费中心城市和国内国际双循环的国际门户枢纽城市。

02

时尚之都、美食之都

规划提出，将重点商业中心、商贸功能区、示范商业街区、商业综合体、文商旅融合型景区纳入西安“十四五”期间商贸发展重点工程。从优化规划布局、提升功能品质、强化环境设施、建设智慧系统、培育文化特色、创新管理机制和提升综合效益等七个方面进行统筹推进。

围绕“国际时尚之都”建设目标，实施核心商业区名品（时尚品牌）、名店（专卖店、旗舰店、体验店、概念店、工厂店、百货店、购物中心、奥特莱斯等）、名街（特色商业街区）工程，加大国际品牌引进力度，塑造时尚地标。对标国际时尚之都，突出西安文化元素，策划举办西安国际时尚周坛等活动，激发西安时尚活力。

▲凉皮肉夹馍

建设国际美食之都，打造“食尚西安”。做精做强西安名小吃、西安老字号金字招牌，制定发布一批西安传统和特色小吃地方标准。弘扬西安饮食文化，支持龙头餐饮企业积极拓展全国市场。大力发展休闲餐饮、民族餐饮、特色餐饮、大众餐饮，鼓励餐饮业与文化、体育、旅游、会展等产业深度融合，构建多元化餐饮发展体系。在西安范围内建设和改造一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、街区管理规范、拉动消费作用明显的美食街、美食广场，培育建设50个场景式室内美食街区。

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“钟楼—大南门”

“大唐不夜城—小寨商圈”双引领

大西安的城市商业空间是这么规划的：“一核四极、多能多心、平台支撑、集聚发展”全域商务经济承载新空间。

▲西安小寨商圈

一核：环城路以内的皇城为核心引擎（包含东南西北四条商业大街和解放路）向南延伸，连接大南门商圈、小雁塔历史文化街区，小寨商圈。重点打造“钟楼—大南门”国际消费中心和“大唐不夜城—小寨商圈”双引领的国际消费城市时尚矩阵，构建西安国际消费中心城市的核心标识。

重点发展观光旅游、特色餐饮、品牌零售、酒店住宿（特色民宿）、休闲体验、演艺娱乐、商务办公等现代服务业，建设培育形成短期300亿级、中期500亿级消费规模的“体验型消费、文化型旅游、国际化形象”国际一流综合型消费圈。

四极：“现代商贸+国际商务+自贸试验”为引领的开放发展四大“增长极”，打造开放型经济主阵地。

——东北方向，依托国际港务区+浐灞生态区，建设“一带一路”国际（内陆）枢纽港、欧亚贸易和人文交流合作新平台，重点发展临港口岸经济、国际商贸物流、跨境电商、国际会展、丝路金融服务、演艺旅游产业。

——东南方向，依托曲江新区+航天基地，建设面向世界的国际文旅和航天服务基地，重点发展盛唐文化主题的文化旅游消费产业、文化金融、航天主体特色文旅产业。

——西南方向，依托高新区+沣东/沣西新城，建设具有国际竞争力的先进制造创新中心和“一带一路”创新之都，重点发展科技创新服务、总部经济、软件服务外包、文化出口、数字经济、服务贸易、金融贸易、会议展览产业。

——西北方向，依托西安经济技术开发区+西咸空港新城/秦汉新城，建设“一带一路”先进制造、航空服务、服务贸易及人文交流开放合作门户区，重点发展制造业服务、出口加工贸易、服务贸易、临空经济、国际航空物流、文化旅游产业。

多能多心：重点提升“钟楼·大南门商圈”及“大唐不夜城·小寨商圈”双组团，在商业发展日臻成熟的高新区、经开区、西咸新区、浐灞生态区、临潼区、西安国际港务区，以及口岸商业集聚区（临空经济及与陆港经济），形成若干广域性城市级商业中心。加大城市商务区（CBD）商业配套建设，重点实施好曲江西安中央文化商务区（CCBD）、高新锦业路中央商务区、沣东中国国际丝路中心、西安高新中央创新区（CID）、幸福林带西安环球港等国际高端商业服务配套项目，加快区域新兴商圈的培育建设。

04

培育建设9个重点商圈

钟楼·大南门商圈：依托西安城墙景区和小雁塔历史文化街区，充分盘活各类文旅资源，发挥好新世界时尚广场、开元商城、SKP西安店、王府井百货、中大国际等中高端百货品牌影响力，进一步优化商圈业态结构，拓展文旅业态，丰富消费供给，完善公共服务设施，打造大西安国际时尚矩阵新中心。

曲江大雁塔商圈：依托大雁塔景区+大唐不夜城+大唐芙蓉园+芙蓉新天地，以全国示范步行街大唐不夜城为核心，推动“盛唐风貌+文化艺术+音乐演艺+国际商业+科技时尚”跨界融合复合发展，打造世界知名的唐文化主题街区和旅游休闲商业中心，建设彰显国际范、中国风和西安特色的全球一流步行街区，培育形成世界一流文旅消费目的地。

雁塔小寨商圈：以小寨什字为中心向四周辐射，建设辐射全城的现代化时尚消费集聚地、国际化大都市活力商业核心区。功能定位：以青春时尚动感和个性化元素为特色，强化休闲娱乐服务功能，集潮流购物、时尚消费、休闲娱乐、餐饮美食、商务社交、旅游文化、科技体验等为一体的时尚消费中心，构筑大西安青年时尚消费聚集地和休闲娱乐不夜城。

高新科技路商圈：以高新科技路为支撑，辐射大西安西南部。功能定位：具有国际化水准，服务商务和白领人群，集品质消费、时尚消费、商务消费、体验消费等多元化复合功能于一体的都市时尚生活中心，构筑大西安西南商业中心。

经开张家堡商圈：以行政中心张家堡商圈为中心，优化凤城五路商业布局，加快环球贸易中心建设，辐射带动以西安北站为中心的高铁新城商圈，建设大西安北部现代化时尚消费中心。功能定位：按照外向型、国际化、高起点的发展思路，进一步提升高端商务和消费服务的集聚度和影响力，建成集国际商务、时尚消费、文体娱乐、工业旅游、绿色消费等功能于一体的现代化商业聚集区，构筑大西安北部商业中心。

西咸三桥商圈：以三桥商业街为中心，以沣东绿地498中国国际丝路中心为延伸，服务辐射大西安西部区域。功能定位：高起点、国际化、品质型，构筑以时尚消费、现代商贸、总部经济、品牌展览为主要功能的大西安西部商业中心。

浐灞会展商圈：依托西安国际会展中心、欧亚经济论坛永久会址及奥体中心，合理规划商业功能布局，提升商业发展能级，拓展特色商业功能区，打造国际会展商圈和生态休闲型RBD商业中心，辐射带动整个东部片区的发展，构筑大西安东部商业中心。

临潼国际旅游度假商圈：依托秦始皇帝陵博物院、华清宫等旅游资源，以秦唐文化与自然风景融合为基础，以历史文化和现代休闲旅游交相辉映为特色，建设集文化旅游、温泉疗养、商贸会展为一体的国际一流旅游目的地，成为西安国际消费中心城市的重要支撑。

口岸国际贸易商圈：充分利用西安国际港务区陆地口岸+西安咸阳国际机场航空口岸平台、中国（陕西）自由贸易试验区对外开放高地和“中欧班列长安号”国际物流载体，大力发展口岸商业，打造面向“一带一路”的国际商贸物流中心和国际贸易中心。利用贸易便利化和特殊的海关监管、金融结算政策，建设若干全球品牌购物直营店、保税店，引进奥特莱斯模式，提质扩大进口商品档次和规模。重点发展进口商品、跨境电商、会议会展、星级酒店、健康医疗、国际教育培训、影视娱乐等高端国际性消费产业。

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打造历史文化、休闲、时尚、美食等

特色主题商业街区

“十四五”期间将形成20条特色示范商业步行街。规划中列出的特色主题商业街区，涉及历史文化、休闲、时尚、美食等。

▲小雁塔

——古都西安（历史文化街区）：依托核心景区和文物资源，重点提升北院门历史文化街区、三学街历史文化街区、七贤庄历史文化街区等3片历史文化街区及小雁塔历史文化片区等文化商业空间，成为充分展示西安世界古都魅力的国际窗口和旅游消费的特色名片。

▲老城根

——慢品西安（休闲体验街区）：建设具有“业态、形态、文态、生态、动态”五位一体体验价值的书院门、德福巷、老城根Gpark、诗经里、四海唐人街、兴善寺西街等国际时尚休闲街区，打造城市第三生活空间。

——文创西安（时尚创意街区）：建设高新创业咖啡街区、大唐西市、大华1935、半坡国际艺术社区、南郭路九部坊、西安国际时尚小镇等具有国际时尚元素和文创精神，集零售、文化艺术、音乐、科技体验、时尚消费为一体的都市商业新地标。

▲北院门

——食尚西安（特色美食街区）：重点提升发展北院门（老字号与民族风情餐饮）、永兴坊（陕西美食餐饮）、建国路（文化餐饮）、竹笆市（全国特色好吃街）、大唐西市丝路风情街（中亚国际美食）、白鹿原白鹿仓（关中美食工坊）、茯茶小镇（茶道文化）、西安慈恩镇（陕西风情美食）、韩国风情街（东亚饮食文化）等具有国际消费承载力和服务水平的国际美食街区。

编辑：五月的光